Regulamentul delegat (UE) 2026/49 al Comisiei din 11 decembrie 2025 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2021/2223 de completare a Regulamentului (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului cu norme detaliate privind funcționarea registrului central de raportare și statistici

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2019 privind instituirea unui cadru pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale UE în domeniul frontierelor și al vizelor și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 și (UE) 2018/1861 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Deciziilor 2004/512/CE și 2008/633/JAI ale Consiliului, în special articolul 39 alineatul (5),

Regulamentul (UE) 2019/817, împreună cu Regulamentul (UE) 2019/818 al Parlamentului European și al Consiliului, stabilește un cadru pentru a asigura interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale UE în domeniul frontierelor, al vizelor, al cooperării polițienești și judiciare, al azilului și al migrației.

Acest cadru include o serie de componente și instrumente care sprijină interoperabilitatea, inclusiv un registru central de raportare și statistici (denumit în continuare registrul central). Registrul central stochează date anonimizate extrase din sistemele de informații ale UE subiacente, din serviciul comun de comparare a datelor biometrice, din registrul comun de date de identitate și din detectorul de identități multiple, pentru a furniza date statistice utilizabile între sisteme și rapoarte analitice în scopuri de politică, operaționale și de asigurare a calității datelor.

Pentru a permite registrului central să își îndeplinească rolul, Regulamentul delegat (UE) 2021/2223 al Comisiei stabilește norme detaliate privind funcționarea acestuia, inclusiv standarde specifice pentru prelucrarea datelor cu caracter personal, precum și norme de securitate.

În urma adoptării Regulamentelor (UE) 2021/1134 și (UE) 2025/12 ale Parlamentului European și ale Consiliului, Regulamentul delegat (UE) 2021/2223 ar trebui modificat pentru a include datele statistice derivate din aceste noi regulamente, care vor fi stocate în registrul central.

Regulamentul delegat (UE) 2021/2223 ar trebui, așadar, modificat în consecință.

Dat fiind faptul că Regulamentul (UE) 2019/817 se bazează pe acquis-ul Schengen, în conformitate cu articolul 4 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca a notificat punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/817 în dreptul său național. Prin urmare, Danemarca are obligația de a respecta prezentul regulament.

Prezentul regulament nu constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda participă, în conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului. Prin urmare, Irlanda nu participă la adoptarea prezentului regulament, acesta nu este obligatoriu pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.

În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului încheiat de Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei privind asocierea acestora din urmă la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE a Consiliului.

În ceea ce privește Elveția, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a Consiliului.

În ceea ce privește Liechtensteinul, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în practică, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE a Consiliului.

În ceea ce privește Cipru, prezentul regulament constituie un act care se întemeiază pe acquis-ul Schengen sau care se raportează la acesta în înțelesul articolului 3 alineatul (1) din Actul de aderare din 2003.

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului și a emis un aviz la 5 iunie 2025,

Regulamentul delegat (UE) 2021/2223 se modifică după cum urmează:

la articolul 1, punctul 1 se înlocuiește cu următorul text:

date statistice înseamnă datele care sunt anonimizate și utilizate exclusiv în scopul elaborării de rapoarte statistice în temeiul Regulamentului (CE) nr. 767/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, al Regulamentelor (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1860, (UE) 2018/1861, (UE) 2018/1862, (UE) 2019/816 și al Regulamentelor (UE) 2024/982, (UE) 2024/1358, (UE) 2025/12 și (UE) 2025/13 ale Parlamentului European și ale Consiliului;

articolul 2 se modifică după cum urmează:

se introduce următorul alineat (3a):

la alineatul (5) se adaugă următoarele litere:

raportări în temeiul articolului 17 din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

statistici în temeiul articolului 45a alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

rapoarte în temeiul articolului 45a din Regulamentul (CE) nr. 767/2008, care conțin următoarele statistici privind înregistrările păstrate în Sistemul de informații privind vizele:

rapoarte și statistici zilnice și rapoarte trimestriale personalizate, în conformitate cu articolul 45a alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008, privind vizele de tranzit aeroportuar și vizele de scurtă ședere;

statistici trimestriale privind vizele de lungă ședere solicitate, eliberate, refuzate, retrase, revocate, anulate și prelungite, precum și privind permisele de ședere solicitate, eliberate, refuzate, retrase, revocate, anulate și reînnoite, în conformitate cu articolul 45a alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

statistici periodice pentru asigurarea monitorizării de către eu-LISA a dezvoltării și funcționării Sistemului de informații privind vizele menționate la articolul 45a alineatul (3) și la articolul 50 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

rapoarte în temeiul articolului 9j alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008, care conțin următoarele statistici:

statistici generate de EES care indică rate anormale ale depășirilor perioadei de ședere permise și ale refuzurilor intrării pentru un anumit grup de titulari de viză;

statistici generate de VIS în conformitate cu articolul 45a din Regulamentul (CE) nr. 767/2008 care indică rate anormale de refuz al cererilor de viză din cauza unui risc în materie de migrație neregulamentară, de securitate sau de sănătate publică prezentat de un anumit grup de titulari de viză;

statistici generate de VIS în conformitate cu articolul 45a din Regulamentul (CE) nr. 767/2008 și de EES care arată corelații între informațiile colectate prin intermediul formularului de cerere și cazurile de depășire de către titularii de viză a perioadei permise de ședere sau de refuz al intrării;

rapoarte în temeiul articolului 38 din Regulamentul (UE) 2025/12, care conțin următoarele statistici:

statistici trimestriale privind funcționarea routerului și respectarea de către transportatorii aerieni a obligațiilor prevăzute în Regulamentul (UE) 2025/12;

informații statistice necesare pentru raportarea menționată la articolul 45 din Regulamentul (UE) 2025/12 și pentru generarea de statistici în conformitate cu articolul 38 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2025/12;

statistici periodice pentru asigurarea monitorizării de către eu-LISA a dezvoltării și funcționării routerului în conformitate cu articolul 38 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2025/12.;

rapoarte și statistici zilnice și rapoarte trimestriale personalizate, în conformitate cu articolul 45a alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008, privind vizele de tranzit aeroportuar și vizele de scurtă ședere;

statistici trimestriale privind vizele de lungă ședere solicitate, eliberate, refuzate, retrase, revocate, anulate și prelungite, precum și privind permisele de ședere solicitate, eliberate, refuzate, retrase, revocate, anulate și reînnoite, în conformitate cu articolul 45a alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

statistici periodice pentru asigurarea monitorizării de către eu-LISA a dezvoltării și funcționării Sistemului de informații privind vizele menționate la articolul 45a alineatul (3) și la articolul 50 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

statistici generate de EES care indică rate anormale ale depășirilor perioadei de ședere permise și ale refuzurilor intrării pentru un anumit grup de titulari de viză;

statistici generate de VIS în conformitate cu articolul 45a din Regulamentul (CE) nr. 767/2008 care indică rate anormale de refuz al cererilor de viză din cauza unui risc în materie de migrație neregulamentară, de securitate sau de sănătate publică prezentat de un anumit grup de titulari de viză;

statistici trimestriale privind funcționarea routerului și respectarea de către transportatorii aerieni a obligațiilor prevăzute în Regulamentul (UE) 2025/12;

informații statistice necesare pentru raportarea menționată la articolul 45 din Regulamentul (UE) 2025/12 și pentru generarea de statistici în conformitate cu articolul 38 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2025/12;

statistici periodice pentru asigurarea monitorizării de către eu-LISA a dezvoltării și funcționării routerului în conformitate cu articolul 38 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2025/12.;

alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text:

raportări în temeiul articolului 17 din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

statistici în temeiul articolului 45a alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

rapoarte în temeiul articolului 45a din Regulamentul (CE) nr. 767/2008, care conțin următoarele statistici privind înregistrările păstrate în Sistemul de informații privind vizele:

rapoarte și statistici zilnice și rapoarte trimestriale personalizate, în conformitate cu articolul 45a alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008, privind vizele de tranzit aeroportuar și vizele de scurtă ședere;

statistici trimestriale privind vizele de lungă ședere solicitate, eliberate, refuzate, retrase, revocate, anulate și prelungite, precum și privind permisele de ședere solicitate, eliberate, refuzate, retrase, revocate, anulate și reînnoite, în conformitate cu articolul 45a alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

statistici periodice pentru asigurarea monitorizării de către eu-LISA a dezvoltării și funcționării Sistemului de informații privind vizele menționate la articolul 45a alineatul (3) și la articolul 50 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

rapoarte în temeiul articolului 9j alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008, care conțin următoarele statistici:

statistici generate de EES care indică rate anormale ale depășirilor perioadei de ședere permise și ale refuzurilor intrării pentru un anumit grup de titulari de viză;

statistici generate de VIS în conformitate cu articolul 45a din Regulamentul (CE) nr. 767/2008 care indică rate anormale de refuz al cererilor de viză din cauza unui risc în materie de migrație neregulamentară, de securitate sau de sănătate publică prezentat de un anumit grup de titulari de viză;

statistici generate de VIS în conformitate cu articolul 45a din Regulamentul (CE) nr. 767/2008 și de EES care arată corelații între informațiile colectate prin intermediul formularului de cerere și cazurile de depășire de către titularii de viză a perioadei permise de ședere sau de refuz al intrării;

rapoarte în temeiul articolului 38 din Regulamentul (UE) 2025/12, care conțin următoarele statistici:

statistici trimestriale privind funcționarea routerului și respectarea de către transportatorii aerieni a obligațiilor prevăzute în Regulamentul (UE) 2025/12;

informații statistice necesare pentru raportarea menționată la articolul 45 din Regulamentul (UE) 2025/12 și pentru generarea de statistici în conformitate cu articolul 38 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2025/12;

statistici periodice pentru asigurarea monitorizării de către eu-LISA a dezvoltării și funcționării routerului în conformitate cu articolul 38 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2025/12.;

rapoarte și statistici zilnice și rapoarte trimestriale personalizate, în conformitate cu articolul 45a alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008, privind vizele de tranzit aeroportuar și vizele de scurtă ședere;

statistici trimestriale privind vizele de lungă ședere solicitate, eliberate, refuzate, retrase, revocate, anulate și prelungite, precum și privind permisele de ședere solicitate, eliberate, refuzate, retrase, revocate, anulate și reînnoite, în conformitate cu articolul 45a alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

statistici periodice pentru asigurarea monitorizării de către eu-LISA a dezvoltării și funcționării Sistemului de informații privind vizele menționate la articolul 45a alineatul (3) și la articolul 50 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

statistici generate de EES care indică rate anormale ale depășirilor perioadei de ședere permise și ale refuzurilor intrării pentru un anumit grup de titulari de viză;

statistici generate de VIS în conformitate cu articolul 45a din Regulamentul (CE) nr. 767/2008 care indică rate anormale de refuz al cererilor de viză din cauza unui risc în materie de migrație neregulamentară, de securitate sau de sănătate publică prezentat de un anumit grup de titulari de viză;

statistici trimestriale privind funcționarea routerului și respectarea de către transportatorii aerieni a obligațiilor prevăzute în Regulamentul (UE) 2025/12;

informații statistice necesare pentru raportarea menționată la articolul 45 din Regulamentul (UE) 2025/12 și pentru generarea de statistici în conformitate cu articolul 38 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2025/12;

statistici periodice pentru asigurarea monitorizării de către eu-LISA a dezvoltării și funcționării routerului în conformitate cu articolul 38 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2025/12.;

la articolul 6, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 11 decembrie 2025.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen