Decizia (PESC) 2026/1721 a Consiliului din 13 iulie 2026 privind o măsură de asistență, în cadrul Instrumentului european pentru pace, în vederea sprijinirii forțelor armate ale Republicii Moldova cu echipamente militare concepute pentru a aplica o forță letală

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 28 alineatul (1) și articolul 41 alineatul (2),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

Prin Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului s-a instituit Instrumentul european pentru pace (IEP) pentru finanțarea de către statele membre a acțiunilor Uniunii din cadrul politicii externe și de securitate comune (PESC) în vederea menținerii păcii, a prevenirii conflictelor și a consolidării securității internaționale în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (c) din tratat. În special, în temeiul articolului 1 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509, IEP se utilizează pentru finanțarea măsurilor de asistență, precum acțiunile de consolidare a capacităților statelor terțe și ale organizațiilor regionale și internaționale legate de chestiuni militare și de apărare.

Uniunea se angajează să stabilească o relație strânsă în sprijinul unei Republici Moldova puternice, independente și prospere, pe baza Acordului de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (denumit în continuare acordul de asociere), care include zona de liber schimb aprofundată și cuprinzătoare, și să promoveze asocierea politică și integrarea economică, sprijinind în același timp cu fermitate suveranitatea și integritatea teritorială a Republicii Moldova în cadrul frontierelor sale recunoscute la nivel internațional. În temeiul articolului 5 din acordul de asociere, Uniunea și Republica Moldova își intensifică dialogul și cooperarea și promovează convergența treptată în domeniul politicii externe și de securitate, inclusiv al politicii de securitate și apărare comune (PSAC), și abordează în special aspectele legate de prevenirea conflictelor și gestionarea crizelor, stabilitatea regională, dezarmarea, neproliferarea, controlul armelor și controlul exporturilor.

Uniunea recunoaște contribuția importantă a Republicii Moldova la PSAC a Uniunii.

Prezenta decizie se bazează pe Deciziile (PESC) 2021/2136, (PESC) 2022/1093, (PESC) 2023/921, (PESC) 2024/1049, (PESC) 2024/1713, (PESC) 2025/697 și (PESC) 2025/809 ale Consiliului în ceea ce privește angajamentul continuu al Uniunii de a sprijini consolidarea capacităților forțelor armate ale Republicii Moldova în domeniile cu nevoi prioritare.

La 14 martie 2025, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare Înaltul Reprezentant) a primit o cerere din partea Republicii Moldova prin care se solicită Uniunii să ofere asistență forțelor armate ale Republicii Moldova cu privire la achiziționarea de echipamente esențiale pentru consolidarea capacităților de apărare aeriană. La 13 noiembrie 2025, cererea respectivă a fost reconfirmată în urma alegerilor parlamentare din septembrie 2025 din Republica Moldova.

Măsurile de asistență urmează să fie puse în aplicare luându-se în considerare principiile și cerințele prevăzute în Decizia (PESC) 2021/509, în special respectarea Poziției comune 2008/944/PESC a Consiliului, și în conformitate cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

Consiliul reafirmă hotărârea sa de a proteja, promova și respecta drepturile omului, libertățile fundamentale și principiile democratice și de a consolida statul de drept și buna guvernanță în conformitate cu Carta Organizației Națiunilor Unite, cu Declarația universală a drepturilor omului și cu dreptul internațional, în special cu dreptul internațional al drepturilor omului și cu dreptul internațional umanitar,

Se instituie o măsură de asistență în beneficiul Republicii Moldova (denumită în continuare beneficiarul), care urmează să fie finanțată în cadrul Instrumentului european pentru pace (IEP) (denumită în continuare măsura de asistență).

Obiectivele măsurii de asistență sunt următoarele:

de a contribui la întărirea capacităților militare și de apărare ale forțelor armate ale Republicii Moldova pentru a consolida securitatea națională, stabilitatea și reziliența în sectorul apărării și, prin urmare, pentru a proteja mai bine civilii în situații de criză și de urgență;

de a sprijini cooperarea în domeniul securității și al apărării între Uniune și Republica Moldova, în vederea promovării alinierii la politica de securitate și apărare comună (PESC) a Uniunii.

În vederea realizării obiectivelor prevăzute la alineatul (2), prin măsura de asistență sunt finanțate echipamente de apărare aeriană cu rază medie de acțiune care sunt concepute pentru a aplica o forță letală.

Durata măsurii de asistență este de 60 de luni de la data încheierii acordului dintre administratorul pentru măsurile de asistență care acționează în calitatea de ordonator de credite și Agenția Centrală de Gestionare a Proiectelor din Lituania în conformitate cu articolul 32 alineatul (2) litera (a) din Decizia (PESC) 2021/509.

Valoarea de referință financiară destinată să acopere cheltuielile referitoare la măsura de asistență este de 120000000 EUR.

Toate cheltuielile se gestionează în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și în concordanță cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare Înaltul Reprezentant) încheie cu beneficiarul acordurile necesare pentru a asigura respectarea de către acesta a cerințelor și a condițiilor stabilite prin prezenta decizie, ca o condiție pentru acordarea de sprijin în cadrul măsurii de asistență.

Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții care să oblige beneficiarul să garanteze:

respectarea de către unitățile forțelor armate ale Republicii Moldova sprijinite în cadrul măsurii de asistență a dreptului internațional relevant, în special a dreptului internațional al drepturilor omului și a dreptului internațional umanitar;

utilizarea corectă și eficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență în scopurile pentru care au fost furnizate;

întreținerea suficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență pentru a asigura faptul că acestea pot fi utilizate și sunt disponibile în scop operațional pe durata ciclului lor de viață;

faptul că activele furnizate în cadrul măsurii de asistență nu vor fi pierdute sau nu vor fi transferate către alte persoane sau entități decât cele identificate în respectivele acorduri.

Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții cu privire la suspendarea și încetarea sprijinului acordat în temeiul măsurii de asistență în cazul în care beneficiarul este găsit vinovat de încălcarea obligațiilor prevăzute la alineatul (2).

Înaltul Reprezentant este responsabil de asigurarea punerii în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și în concordanță cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP, precum și cu cadrul metodologic integrat pentru evaluarea și identificarea măsurilor și controalelor necesare pentru măsurile de asistență din cadrul IEP.

Implementarea activităților menționate la articolul 1 alineatul (3) este efectuată de Agenția Centrală de Gestionare a Proiectelor din Lituania.

Înaltul Reprezentant monitorizează respectarea de către beneficiar a obligațiilor prevăzute la articolul 3. Monitorizarea respectivă este utilizată pentru a asigura cunoașterea contextului și a riscurilor de încălcare a obligațiilor stabilite la articolul 3 și pentru a contribui la prevenirea unor astfel de încălcări, inclusiv încălcări ale dreptului internațional al drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar de către unitățile forțelor armate ale Republicii Moldova sprijinite în cadrul măsurii de asistență.

Controlul ulterior expedierii echipamentelor și materialelor se efectuează după cum urmează:

verificarea livrării, prin care certificatele de livrare IEP sunt semnate de forțele utilizatorului final cu ocazia transferului dreptului de proprietate;

raportarea cu privire la inventar, prin care beneficiarul urmează să raporteze anual cu privire la inventarul articolelor desemnate până când o astfel de raportare nu mai este considerată necesară de către Comitetul politic și de securitate (COPS);

vizite la fața locului, prin care beneficiarul acordă Înaltului Reprezentant și auditorilor IEP acces pentru a efectua, la cerere, verificări la fața locului și audituri IEP.

Înaltul Reprezentant efectuează o evaluare finală la încheierea măsurii de asistență pentru a aprecia dacă măsura de asistență a contribuit la realizarea obiectivelor prevăzute la articolul 1 alineatul (2).

Pe perioada implementării, Înaltul Reprezentant prezintă COPS rapoarte semestriale privind implementarea măsurii de asistență în conformitate cu articolul 63 din Decizia (PESC) 2021/509. Administratorul pentru măsurile de asistență informează periodic comitetul instrumentului constituit prin Decizia (PESC) 2021/509 cu privire la execuția veniturilor și cheltuielilor în conformitate cu articolul 38 din decizia respectivă, inclusiv prin furnizarea de informații cu privire la furnizorii și subcontractanții implicați.

COPS poate decide să suspende integral sau parțial implementarea măsurii de asistență în conformitate cu articolul 64 din Decizia (PESC) 2021/509.

COPS poate recomanda încetarea măsurii de asistență de către Consiliu.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 13 iulie 2026.Pentru ConsiliuPreședinteleK. Kallas