Decizia (PESC) 2026/1704 a Consiliului din 10 iulie 2026 în sprijinul punerii în aplicare a Rezoluției 1540 (2004) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite cu privire la neproliferarea armelor de distrugere în masă și a vectorilor acestora către actori nestatali

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 28 alineatul (1) și articolul 31 alineatul (1),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

La 12 decembrie 2003, Consiliul European a adoptat Strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă, care include la capitolul III o listă a măsurilor care trebuie să fie adoptate atât în cadrul Uniunii, cât și în țările terțe în vederea combaterii unei astfel de proliferări.

La 28 aprilie 2004, Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (ONU) a adoptat Rezoluția 1540 (2004) [denumită în continuare RCSONU 1540 (2004)], care a reprezentat primul instrument internațional care a abordat, în mod integrat și cuprinzător, armele de distrugere în masă, vectorii acestora și materialele conexe. RCSONU 1540 (2004) a stabilit obligații pentru toate statele cu scopul de a împiedica și de a descuraja actorii nestatali să obțină accesul la astfel de arme și materiale conexe. De asemenea, RCSONU 1540 (2004) a invitat statele să prezinte comitetului Consiliului de Securitate constituit în temeiul RCSONU 1540 (2004) (denumit în continuare Comitetul 1540) un raport privind măsurile pe care le-au luat sau intenționează să le ia în vederea punerii în aplicare a RCSONU 1540 (2004).

La 27 aprilie 2006, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat Rezoluția 1673 (2006) și a decis intensificarea eforturilor Comitetului 1540 pentru încurajarea punerii în aplicare depline a RCSONU 1540 (2004) prin programe de lucru, activități de mobilizare, asistență, dialog și cooperare. De asemenea, Consiliul de Securitate a invitat Comitetul 1540 să examineze, împreună cu statele și organizațiile internaționale, regionale și subregionale, posibilitatea unui schimb de experiență și de lecții învățate, precum și disponibilitatea unor programe care ar putea facilita punerea în aplicare a RCSONU 1540 (2004).

La 20 aprilie 2011, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat Rezoluția 1977 (2011) și a decis să prelungească mandatul Comitetului 1540 pentru o perioadă de 10 ani, până la 25 aprilie 2021. De asemenea, Consiliul de Securitate a decis că Comitetul 1540 trebuia să își intensifice în continuare eforturile de încurajare a punerii în aplicare depline de către toate statele a RCSONU 1540 (2004); să se implice în mod activ în corelarea ofertelor și a cererilor de asistență prin mijloace precum efectuarea de vizite la invitația statului în cauză, modele de asistență, planuri de acțiune sau alte informații prezentate Comitetului 1540; și să efectueze, până în decembrie 2016, o evaluare globală a stadiului punerii în aplicare a RCSONU 1540 (2004).

La 15 decembrie 2016, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat în unanimitate Rezoluția 2325 (2016) și a aprobat astfel rezultatul procesului cuprinzător de revizuire a RCSONU 1540 (2004) desfășurat în cursul anului 2016. De asemenea, Consiliul de Securitate al ONU a îndemnat toate statele să consolideze măsurile naționale de punere în aplicare a RCSONU 1540 (2004) și a solicitat sporirea asistenței acordate pentru consolidarea capacității statului în această privință, inclusiv prin contribuții voluntare, precum și intensificarea cooperării între părțile interesate, societatea civilă și mediul academic.

La 30 noiembrie 2022, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat Rezoluția 2663 (2022) și a decis să prelungească mandatul Comitetului 1540 pentru o perioadă de 10 ani, până la 30 noiembrie 2032.

Sprijinul Uniunii pentru punerea în aplicare a RCSONU 1540 (2004), care, începând din 2006, a fost canalizat prin punerea în aplicare a Acțiunilor comune 2006/419/PESC și 2008/368/PESC ale Consiliului și a Deciziilor 2013/391/PESC, (PESC) 2017/809 și (PESC) 2023/654 ale Consiliului, a contribuit la reducerea semnificativă a numărului de state care nu au prezentat rapoarte și a numărului de state care nu au prezentat informații suplimentare solicitate de Comitetul 1540 ca urmare a prezentării de către acestea a unor rapoarte incomplete. Cu toate acestea, având în vedere că este în continuare necesar un sprijin continuu pentru punerea în aplicare a RCSONU 1540 (2004), Uniunea ar trebui să adopte prezenta decizie, care va contribui la punerea în aplicare a rezoluției respective.

Sarcina punerii în aplicare din punct de vedere tehnic a activităților care urmează să fie realizate în temeiul prezentei decizii ar trebui să fie încredințată Biroului pentru Probleme de Dezarmare al ONU (UNODA), care este responsabil de furnizarea de sprijin material și logistic pentru Comitetul 1540 și pentru grupul de experți din cadrul acestuia.

Prezenta decizie se ghidează după principiul utilizării optime a experienței dobândite prin acțiuni comune și decizii ale Consiliului anterioare în sprijinul punerii în aplicare a RCSONU 1540 (2004). Aceasta acordă prioritate nevoilor specifice identificate de state și cererilor din partea statelor, inclusiv cerințelor în materie de capacitate, și furnizează asistență și asigură consolidarea capacităților prin abordări adaptate, bazate pe cerere. Prezenta decizie încurajează asumarea responsabilității la nivel național și regional în ceea ce privește activitățile sprijinite, în vederea asigurării sustenabilității pe termen lung și a menținerii capacității instituționale, precum și în vederea asigurării complementarității, coordonării și sinergiilor între UNODA, Uniune și actorii internaționali, regionali și subregionali relevanți implicați în sprijinirea punerii în aplicare a RCSONU 1540 (2004). Prezenta decizie se axează pe activități care au demonstrat rezultate concrete și măsurabile, în special în ceea ce privește consolidarea punerii în aplicare la nivel național, îmbunătățirea mecanismelor de raportare și de asistență, sensibilizarea părților interesate relevante și promovarea unui angajament susținut față de punerea în aplicare a RCSONU 1540 (2004). Prezenta decizie va spori capacitatea de reacție la oportunitățile și provocările generate de tehnologiile emergente, de progresele științifice și de evoluția riscurilor legate de dubla utilizare, în contextul RCSONU 1540 (2004). De asemenea, aceasta asigură integrarea perspectivei de gen în activitățile proiectului, promovând totodată participarea și leadershipul femeilor în activitățile și dialogurile care intră în domeniul său de aplicare.

Prezenta decizie ar trebui să fie pusă în aplicare în conformitate cu acordul-cadru financiar și administrativ încheiat de Comisie cu ONU privind gestionarea contribuțiilor financiare ale Uniunii la programele sau proiectele gestionate de ONU,

Uniunea sprijină următoarele activități corespunzătoare măsurilor prevăzute în Strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă:

ateliere tematice și sesiuni de formare privind consolidarea capacităților pentru până la cinci cereri de asistență din partea statelor;

formare pentru punctele regionale de contact;

un exercițiu de simulare sau un exercițiu de simulare teoretică;

sprijinirea dezvoltării planurilor naționale de acțiune și furnizarea de sprijin adaptat;

generarea de cunoștințe și diseminarea acestora.

În anexa la prezenta decizie figurează o descriere detaliată a activităților menționate la primul paragraf.

Responsabilitatea pentru punerea în aplicare a prezentei decizii îi revine Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare Înaltul Reprezentant).

Punerea în aplicare din punct de vedere tehnic a activităților menționate la articolul 1 se încredințează UNODA. UNODA îndeplinește respectiva sarcină sub responsabilitatea Înaltului Reprezentant. În acest scop, Înaltul Reprezentant inițiază procedurile necesare împreună cu UNODA.

Valoarea de referință financiară pentru punerea în aplicare a activităților menționate la articolul 1 este de 1999934,66 EUR.

Cheltuielile finanțate din valoarea de referință prevăzută la alineatul (1) sunt gestionate în conformitate cu procedurile și normele aplicabile bugetului general al Uniunii.

Comisia supraveghează gestionarea corectă a cheltuielilor menționate la alineatul (2). În acest scop, Comisia încheie acordul necesar cu UNODA. Acordul prevede obligația UNODA de a asigura vizibilitate contribuției Uniunii într-un mod proporțional cu valoarea contribuției.

Comisia depune eforturile necesare pentru a încheia acordul menționat la alineatul (3) cât mai curând posibil după intrarea în vigoare a prezentei decizii. Comisia informează Consiliul cu privire la orice dificultăți care intervin în cursul acestui proces și cu privire la data încheierii acordului.

Înaltul Reprezentant raportează Consiliului cu privire la punerea în aplicare a prezentei decizii pe baza rapoartelor periodice pregătite de UNODA. Respectivele rapoarte stau la baza evaluării efectuate de Consiliu. Comisia furnizează informații cu privire la aspectele financiare ale activităților menționate la articolul 1.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Prezenta decizie expiră la 36 de luni de la data încheierii acordului menționat la articolul 3 alineatul (3) sau la șase luni de la data adoptării acesteia dacă acordul respectiv nu se încheie în intervalul respectiv.

Adoptată la Bruxelles, 10 iulie 2026.Pentru ConsiliuPreședinteleS. Harris

ANEXĂ