Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/1454 a Consiliului din 25 iunie 2026 privind suspendarea anumitor dispoziții ale Regulamentului (CE) nr. 810/2009 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Somalia

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 810/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind instituirea unui Cod comunitar de vize (Codul de vize), în special articolul 25a alineatul (5) litera (a),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

În urma unei evaluări efectuate în temeiul articolului 25a alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 810/2009, Comisia consideră că cooperarea cu Somalia în materie de readmisie este insuficientă. Sunt necesare îmbunătățiri semnificative în ceea ce privește cooperarea cu privire la toate etapele procesului de readmisie, inclusiv pentru a asigura faptul că Somalia cooperează în mod eficace cu statele membre în ceea ce privește identificarea migranților aflați în situație ilegală, eliberarea documentelor de călătorie provizorii și organizarea operațiunilor de returnare în timp util și în mod previzibil, atât pentru returnările forțate, cât și pentru cele voluntare.

Cu foarte puține excepții, statele membre se confruntă cu provocări persistente din cauza lipsei de claritate în ceea ce privește organismele care sunt competente să fie interlocutori ai Uniunii și a lipsei de răspunsuri la cererile de readmisie și de eliberare a documentelor de călătorie provizorii, în special în ceea ce privește returnările forțate.

Ținând seama de măsurile luate până în prezent de Comisie pentru a îmbunătăți nivelul de cooperare cu Somalia și de relațiile generale ale Uniunii cu Somalia, Somalia nu cooperează suficient cu Uniunea în materie de readmisie și, prin urmare, este necesar să se întreprindă acțiuni.

Prin urmare, aplicarea anumitor dispoziții ale Regulamentului (CE) nr. 810/2009 ar trebui să fie suspendată temporar pentru resortisanții Somaliei care trebuie să respecte obligația de a deține viză în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1806 al Parlamentului European și al Consiliului. Obiectivul este de a încuraja autoritățile somaleze să întreprindă acțiunile necesare pentru îmbunătățirea cooperării în materie de readmisie.

Dispozițiile suspendate temporar ar trebui să fie cele menționate la articolul 25a alineatul (5) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 810/2009, și anume posibilitatea de a renunța la cerințele privind documentele justificative care trebuie să fie prezentate de solicitanții de viză, menționată la articolul 14 alineatul (6); perioada generală de prelucrare de 15 zile calendaristice, menționată la articolul 23 alineatul (1), a cărei suspendare ar exclude, în consecință, și aplicarea normei care permite prelungirea acestei perioade până la maximum 45 de zile numai în cazuri individuale, ceea ce înseamnă că perioada standard de prelucrare ar fi de 45 de zile; eliberarea vizelor cu intrări multiple, în conformitate cu articolul 24 alineatele (2) și (2c); și scutirea opțională de la plata taxei de viză pentru titularii de pașapoarte diplomatice și de serviciu în conformitate cu articolul 16 alineatul (5) litera (b).

Prezenta decizie nu ar trebui să aducă atingere aplicării Directivei 2004/38/CE a Parlamentului European și a Consiliului, care extinde dreptul la liberă circulație la membrii de familie, indiferent de cetățenia lor, atunci când însoțesc un cetățean al Uniunii sau i se alătură. Prin urmare, prezenta decizie nu ar trebui să li se aplice membrilor de familie ai unui cetățean al Uniunii cărora li se aplică Directiva 2004/38/CE sau membrilor de familie ai unui resortisant al unei țări terțe care beneficiază de un drept la liberă circulație echivalent cu cel al cetățenilor Uniunii în temeiul unui acord încheiat între Uniune și o țară terță. Prezenta decizie nu ar trebui să li se aplice membrilor de familie ai resortisanților Regatului Unit care beneficiază de Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (denumit în continuare Acordul de retragere), cu condiția ca membrii de familie în cauză să aibă dreptul de a se alătura beneficiarului Acordului de retragere în statul-gazdă și de a solicita o viză în acest scop.

Măsurile prevăzute în prezenta decizie nu ar trebui să aducă atingere obligațiilor care le revin statelor membre în temeiul dreptului internațional, inclusiv în calitate de țări-gazdă ale organizațiilor interguvernamentale internaționale sau ale conferințelor internaționale convocate de Organizația Națiunilor Unite sau de alte organizații interguvernamentale internaționale găzduite de statele membre. Prin urmare, suspendarea temporară nu ar trebui să li se aplice resortisanților Somaliei care solicită o viză în măsura în care acest lucru este necesar pentru ca statele membre să își îndeplinească obligațiile care le revin în calitate de țări-gazdă ale unor astfel de organizații sau ale unor astfel de conferințe.

Prezenta decizie nu ar trebui să aducă atingere posibilității solicitanților de a cere și de a li se acorda vize, cu respectarea deplină a Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.

În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentei decizii, aceasta nu este obligatorie pentru respectivul stat membru și nu i se aplică. Având în vedere că prezenta decizie se întemeiază pe acquis-ului Schengen, Danemarca decide, în conformitate cu articolul 4 din protocolul respectiv, în termen de șase luni de la data la care Consiliul decide cu privire la prezenta decizie, dacă o va pune în aplicare în dreptul său intern.

Prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu participă, în conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului; prin urmare, Irlanda nu participă la adoptarea prezentei decizii, aceasta nu este obligatorie pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.

În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în înțelesul Acordului încheiat de Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei privind asocierea acestora din urmă la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 litera B din Decizia 1999/437/CE a Consiliului.

În ceea ce privește Elveția, prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în înțelesul Acordului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 litera B din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a Consiliului.

În ceea ce privește Liechtensteinul, prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în înțelesul Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în practică, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, care se află sub incidența articolului 1 litera B din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE a Consiliului.

În ceea ce privește Ciprul, prezenta decizie constituie un act care se întemeiază pe acquis-ul Schengen sau care are în alt mod legătură cu acesta, în sensul articolului 3 alineatul (2) din Actul de aderare din 2003,

Prezenta decizie se aplică resortisanților Somaliei care trebuie să respecte obligația de a deține viză în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1806.

Prezenta decizie nu se aplică resortisanților Somaliei care sunt exonerați de obligația de a deține viză în temeiul articolului 4 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1806 sau pentru care statele membre au prevăzut excepții de la obligația de a deține viză în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul (UE) 2018/1806.

Prezenta decizie nu se aplică resortisanților Somaliei care sunt:

membri de familie ai unui cetățean al Uniunii cărora li se aplică Directiva 2004/38/CE atunci când însoțesc cetățeanul Uniunii sau i se alătură acestuia;

membri de familie ai unui resortisant al unei țări terțe care beneficiază de un drept la liberă circulație echivalent cu cel al cetățenilor Uniunii în temeiul unui acord încheiat între Uniune și o țară terță; sau

membri de familie ai unui resortisant al Regatului Unit care este beneficiar al Acordului de retragere, cu condiția ca membrii de familie în cauză să aibă dreptul de a se alătura beneficiarului Acordului de retragere în statul-gazdă și să solicite o viză în acest scop.

Prezenta decizie nu aduce atingere cazurilor în care unui stat membru îi revine o obligație de drept internațional, și anume:

în calitate de țară-gazdă a unei organizații interguvernamentale internaționale;

în calitate de țară-gazdă a unei conferințe internaționale convocate de Organizația Națiunilor Unite sau de alte organizații interguvernamentale internaționale găzduite de un stat membru sau desfășurate sub auspiciile acestora;

în temeiul unui acord multilateral care conferă privilegii și imunități; sau

în temeiul Tratatului de conciliere (Tratatul de la Lateran) încheiat în 1929 între Sfântul Scaun (Statul Cetății Vaticanului) și Italia, astfel cum a fost modificat ultima dată.

Aplicarea următoarelor dispoziții ale Regulamentului (CE) nr. 810/2009 se suspendă temporar:

articolul 14 alineatul (6);

articolul 16 alineatul (5) litera (b);

articolul 23 alineatul (1); și

articolul 24 alineatele (2) și (2c).

Prezenta decizie produce efecte de la data notificării sale.

Prezenta decizie se adresează Regatului Belgiei, Republicii Bulgaria, Republicii Cehe, Republicii Federale Germania, Republicii Estonia, Republicii Elene, Regatului Spaniei, Republicii Franceze, Republicii Croația, Republicii Italiene, Republicii Cipru, Republicii Letonia, Republicii Lituania, Marelui Ducat al Luxemburgului, Ungariei, Republicii Malta, Regatului Țărilor de Jos, Republicii Austria, Republicii Polone, Republicii Portugheze, României, Republicii Slovenia, Republicii Slovace, Republicii Finlanda și Regatului Suediei.

Adoptată la Luxemburg, 25 iunie 2026.Pentru ConsiliuPreședinteleM. Panayiotou