Decizia (UE) 2026/571 a Consiliului din 16 martie 2026 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul comisiei pregătitoare și al primei Conferințe a părților la Acordul în temeiul Convenției Națiunilor Unite asupra dreptului mării privind conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității marine în zonele din afara jurisdicției naționale

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

Prin Decizia 98/392/CE a Consiliului, Comunitatea Europeană a aprobat Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării din 10 decembrie 1982 (denumită în continuare UNCLOS) și Acordul din 28 iulie 1994 privind punerea în aplicare a părții XI din aceasta.

Prin Decizia 2024/1830 a Consiliului, Uniunea Europeană a aprobat Acordul în temeiul Convenției Națiunilor Unite asupra dreptului mării privind conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității marine în zonele din afara jurisdicției naționale (denumit în continuare acordul). Acordul a intrat în vigoare la 17 ianuarie 2026.

În temeiul articolului 66 din acord, acordul este supus ratificării, aprobării sau acceptării de către state și de către organizațiile de integrare economică regională, cum ar fi Uniunea.

Conferința părților la acord (denumită în continuare Conferința părților) a fost instituită prin articolul 47 alineatul (1) din acord. În conformitate cu articolul 47 alineatul (4) din acord, la prima sa reuniune, Conferința părților adoptă prin consens regulamentul său de procedură (denumit în continuare regulamentul de procedură) și normele financiare care reglementează finanțarea sa și finanțarea secretariatului, precum și finanțarea oricăror organisme subsidiare (denumite în continuare normele financiare).

În Rezoluția 78/272, adoptată de aceasta la 24 aprilie 2024, Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite a decis să instituie o comisie pregătitoare (denumită în continuare comisia pregătitoare) care să pregătească intrarea în vigoare a acordului și care să pregătească convocarea primei reuniuni a Conferinței părților, la finele căreia comisia pregătitoare va înceta să existe.

În conformitate cu punctul 9 din Rezoluția 78/272 a Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite, se preconizează că comisia pregătitoare urmează să decidă, în cadrul reuniunii sale finale, cu privire la recomandările de adresat Conferinței părților privind regulamentul de procedură și normele financiare.

Pe baza recomandărilor formulate, comisia pregătitoare va pregăti deciziile care vor fi adoptate de Conferința părților și care vor avea efecte juridice în sensul articolului 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, întrucât adoptarea regulamentului de procedură și a normelor financiare va avea forță juridică obligatorie pentru Uniune. Recomandările formulate de comisia pregătitoare vor defini conținutul și domeniul de aplicare al posibilelor decizii viitoare care urmează să fie adoptate de Conferința părților și care vor produce efecte juridice. Întrucât elementele substanțiale și specifice ale viitoarelor decizii ale Conferinței părților vor fi fost deja stabilite într-o etapă preliminară prin recomandările care urmează să fie adoptate de comisia pregătitoare în cadrul reuniunii sale finale, recomandările respective ar trebui, de asemenea, să fie reglementate prin prezenta decizie.

Deciziile care urmează să fie adoptate se vor încadra în unele domenii de competență ale Uniunii, precum și în unele domenii de competență ale statelor membre. Prin urmare, în ceea ce privește aspectele care intră în sfera de competență a Uniunii, este necesar să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii la reuniunea finală a comisiei pregătitoare și la prima Conferință a părților, pentru a asigura punerea în aplicare eficace a acordului. Uniunea ar trebui să sprijine un regulament de procedură care să asigure funcționarea și organizarea eficientă, eficace din punctul de vedere al costurilor, transparentă și ordonată a reuniunilor Conferinței părților la acord și care să permită participarea deplină a Uniunii în calitate de parte, în conformitate cu acordul.

Pentru a se asigura că funcționarea și punerea în aplicare a acordului sunt finanțate în mod corect, Uniunea ar trebui să sprijine adoptarea unor norme financiare și operaționalizarea unui mecanism financiar prin care să se instituie un proces echitabil și transparent, care să răspundă rapid la circumstanțele fiecărei părți la acord, pentru a se garanta că fiecare parte contribuie la sustenabilitatea financiară a acordului și la punerea sa în aplicare într-un mod echitabil și consecvent cu capacitatea fiecărei părți de a contribui. Operaționalizarea mecanismului financiar instituit prin acord ar trebui, de asemenea, să asigure acordarea de asistență statelor-părți în curs de dezvoltare, pentru a susține eforturile lor de punere în aplicare a acordului.

Prezenta decizie nu poate fi interpretată ca aducând atingere în vreun fel competențelor respective ale Uniunii și ale statelor membre. Prezenta decizie nu ar trebui să fie interpretată ca o utilizare a posibilității de care dispune Uniunea de a-și exercita competența externă în ceea ce privește domeniile reglementate de acord care intră în sfera de competență partajată. În domeniul competențelor partajate, statele membre își păstrează competența în măsura în care acordul nu aduce atingere unor norme comune sau nu modifică domeniul de aplicare al acestora, inclusiv în ceea ce privește perspectivele lor de evoluție previzibile.

În măsura în care obiectul negocierilor intră în sfera de competență a Uniunii și a statelor membre, Comisia și statele membre ar trebui să coopereze îndeaproape pe parcursul procesului de negociere cu scopul de a asigura o reprezentare unitară pe plan extern a Uniunii și a statelor sale membre,

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul reuniunii finale a comisiei pregătitoare și în cadrul primei reuniuni a Conferinței părților la Acordul în temeiul Convenției Națiunilor Unite asupra dreptului mării privind conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității marine în zonele din afara jurisdicției naționale (denumit în continuare acordul) este următoarea:

Uniunea sprijină adoptarea unui regulament de procedură care să asigure funcționarea și organizarea eficientă, eficace din punctul de vedere al costurilor, transparentă și ordonată a reuniunilor Conferinței părților la acord și care să permită participarea deplină a Uniunii în calitate de parte, în conformitate cu acordul;

Uniunea sprijină adoptarea unor norme financiare și operaționalizarea unui mecanism financiar prin care să se instituie un proces echitabil și transparent, care să răspundă rapid la circumstanțele fiecărei părți la acord, pentru a se garanta că fiecare parte contribuie la sustenabilitatea financiară a acordului și la punerea sa în aplicare într-un mod echitabil și consecvent cu capacitatea fiecărei părți de a contribui și care, asigură, de asemenea, acordarea de asistență statelor-părți în curs de dezvoltare, pentru a susține eforturile lor de punere în aplicare a acordului.

Comisia și statele membre cooperează îndeaproape pe parcursul reuniunii finale a comisiei pregătitoare și în perioada dintre respectiva reuniune și prima reuniune a Conferinței părților la acord, pentru a asigura o reprezentare unitară pe plan extern a Uniunii și a statelor sale membre. Poziția Uniunii corespunde poziției stabilite în prezenta decizie și principiilor de bază ale acesteia.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 16 martie 2026.Pentru ConsiliuPreședinteleK. Kallas