Regulamentul (UE) 2025/2077 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 octombrie 2025 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1026/2012 privind anumite măsuri în scopul conservării stocurilor de pește aplicabile țărilor care permit pescuitul nedurabil

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (2) și articolul 207,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

În conformitate cu Convenția Organizației Națiunilor Unite asupra dreptului mării din 10 decembrie 1982 (UNCLOS) și cu Acordul privind punerea în aplicare a dispozițiilor Convenției Organizației Națiunilor Unite asupra dreptului mării din 10 decembrie 1982 în ceea ce privește conservarea și gestionarea populațiilor transzonale și a stocurilor de pești mari migratori din 4 august 1995 (UNFSA), gestionarea anumitor populații transzonale și stocuri de pești mari migratori necesită cooperarea tuturor țărilor ale căror flote exploatează stocurile respective. O astfel de cooperare ar putea fi stabilită în cadrul organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului (ORGP) sau prin înțelegeri ad-hoc între țările care au un interes cu privire la pescuitul în cauză.

Regulamentul (UE) nr. 1026/2012 al Parlamentului European și al Consiliului stabilește un cadru pentru a permite identificarea și adoptarea de măsuri cu privire la țările terțe care nu cooperează și care permit pescuitul nedurabil al unui stoc de interes comun pentru Uniune.

În conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1026/2012, este posibil ca o țară să poată fi identificată ca permițând pescuitul nedurabil dacă, printre altele, nu cooperează la gestionarea unui stoc de interes comun în deplină conformitate cu dispozițiile UNCLOS și UNFSA, sau cu orice alt acord internațional sau normă de drept internațional, și dacă nu adoptă măsurile necesare de gestionare a pescuitului.

Ar trebui introdusă o definiție a necooperării, pentru a defini mai bine, în sensul Regulamentului (UE) nr. 1026/2012, domeniul de aplicare și sensul cerinței de a coopera în temeiul UNCLOS și UNFSA.

Cele mai bune avize științifice disponibile ar trebui înțelese ca referindu-se la avizele științifice aflate la dispoziția publicului, care sunt întemeiate pe cele mai recente date și metode științifice și au fost emise sau examinate de către un organism științific independent recunoscut la nivelul Uniunii sau la nivel internațional.

Este totodată necesar să se clarifice faptul că ar trebui să fie posibil ca o țară să poată fi considerată ca permițând pescuitul nedurabil dacă nu implementează măsurile necesare în domeniul pescuitului sau nu asigură respectarea lor și faptul că măsurile respective includ măsuri de control, inclusiv în cadrul ORGP.

Este de asemenea oportun să se consolideze procedurile anterioare și ulterioare adoptării de măsuri în ceea ce privește țările care permit pescuitul nedurabil, inclusiv în cadrul ORGP.

Pentru a evalua măsurile adecvate care urmează să fie luate în ceea ce privește o țară care permite pescuitul nedurabil, este necesar să se asigure o înțelegere exactă a relațiilor comerciale ale Uniunii cu țara care face obiectul evaluării, inclusiv prin evaluarea datelor istorice privind produsele importate care reflectă modelele reale de import în raport cu țara respectivă.

Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 1026/2012 ar trebui modificat în consecință,

Regulamentul (UE) nr. 1026/2012 se modifică după cum urmează:

Articolul 2 se modifică după cum urmează:

litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

specii asociate înseamnă orice pești care aparțin aceluiași ecosistem cu stocul de interes comun și care sunt prădători ai acestuia, constituie hrană pentru acesta, intră în competiție cu acesta pentru hrană și spațiu vital sau apar simultan în aceeași zonă de pescuit și sunt exploatați sau capturați accidental, inclusiv drept captură secundară, în aceeași zonă sau aceleași zone de pescuit;

litera (f) se înlocuiește cu următorul text:

stare nedurabilă înseamnă situația în care stocul nu este menținut constant la nivelurile care permit obținerea unei producții maxime durabile sau peste respectivele niveluri sau, dacă aceste niveluri nu pot fi estimate, atunci când stocul nu este menținut constant în limitele de securitate biologică în conformitate cu abordarea precaută a gestionării pescuitului menționată la articolul 6 din UNFSA; nivelurile stocului care determină dacă starea stocului este nedurabilă sunt determinate pe baza celor mai bune avize științifice disponibile;

se adaugă următoarea literă:

necooperare înseamnă că țările nu stabilesc contacte cu bună-credință și nu se angajează în consultări constructive, inclusiv în cadrul ORGP, în cadrul cărora se depun eforturi substanțiale, în vederea ajungerii la un acord cu privire la adoptarea măsurilor necesare de gestionare a pescuitului și exemplele de necooperare includ, fără a se limita la acestea:

refuzul de a se angaja în consultări sau de a implica în consultări toate statele de coastă și statele care pescuiesc relevante;

întreruperea unilaterală nejustificată a consultărilor;

întârzieri nejustificate, inclusiv în ceea ce privește răspunsul la cereri sau angajarea în consultări;

disimularea de informații relevante pentru consultări;

efectuarea unor cereri de informații nerezonabile;

nerespectarea procedurilor convenite;

refuzul sistematic de a lua în considerare contrapropunerile sau interesele altor părți;

insistarea sistematică asupra propriilor poziții pe o perioadă prelungită, indiferent de flexibilitatea oferită de alte părți în timpul consultărilor;

refuzul de a lua în considerare cele mai bune avize științifice disponibile sau istoricul activităților de pescuit cu privire la stocul sau stocurile relevante;

în timp ce sunt în desfășurare consultări pentru acorduri de partajare cuprinzătoare, continuarea consultărilor în vederea încheierii unor acorduri de partajare parțială sau în vederea încheierii ulterioare a unor astfel de acorduri de partajare parțială, excluzând anumite state costiere sau state care pescuiesc relevante pentru stocuri de interes comun.

refuzul de a se angaja în consultări sau de a implica în consultări toate statele de coastă și statele care pescuiesc relevante;

întreruperea unilaterală nejustificată a consultărilor;

întârzieri nejustificate, inclusiv în ceea ce privește răspunsul la cereri sau angajarea în consultări;

disimularea de informații relevante pentru consultări;

efectuarea unor cereri de informații nerezonabile;

nerespectarea procedurilor convenite;

refuzul sistematic de a lua în considerare contrapropunerile sau interesele altor părți;

insistarea sistematică asupra propriilor poziții pe o perioadă prelungită, indiferent de flexibilitatea oferită de alte părți în timpul consultărilor;

refuzul de a lua în considerare cele mai bune avize științifice disponibile sau istoricul activităților de pescuit cu privire la stocul sau stocurile relevante;

în timp ce sunt în desfășurare consultări pentru acorduri de partajare cuprinzătoare, continuarea consultărilor în vederea încheierii unor acorduri de partajare parțială sau în vederea încheierii ulterioare a unor astfel de acorduri de partajare parțială, excluzând anumite state costiere sau state care pescuiesc relevante pentru stocuri de interes comun.

specii asociate înseamnă orice pești care aparțin aceluiași ecosistem cu stocul de interes comun și care sunt prădători ai acestuia, constituie hrană pentru acesta, intră în competiție cu acesta pentru hrană și spațiu vital sau apar simultan în aceeași zonă de pescuit și sunt exploatați sau capturați accidental, inclusiv drept captură secundară, în aceeași zonă sau aceleași zone de pescuit;

stare nedurabilă înseamnă situația în care stocul nu este menținut constant la nivelurile care permit obținerea unei producții maxime durabile sau peste respectivele niveluri sau, dacă aceste niveluri nu pot fi estimate, atunci când stocul nu este menținut constant în limitele de securitate biologică în conformitate cu abordarea precaută a gestionării pescuitului menționată la articolul 6 din UNFSA; nivelurile stocului care determină dacă starea stocului este nedurabilă sunt determinate pe baza celor mai bune avize științifice disponibile;

necooperare înseamnă că țările nu stabilesc contacte cu bună-credință și nu se angajează în consultări constructive, inclusiv în cadrul ORGP, în cadrul cărora se depun eforturi substanțiale, în vederea ajungerii la un acord cu privire la adoptarea măsurilor necesare de gestionare a pescuitului și exemplele de necooperare includ, fără a se limita la acestea:

refuzul de a se angaja în consultări sau de a implica în consultări toate statele de coastă și statele care pescuiesc relevante;

întreruperea unilaterală nejustificată a consultărilor;

întârzieri nejustificate, inclusiv în ceea ce privește răspunsul la cereri sau angajarea în consultări;

disimularea de informații relevante pentru consultări;

efectuarea unor cereri de informații nerezonabile;

nerespectarea procedurilor convenite;

refuzul sistematic de a lua în considerare contrapropunerile sau interesele altor părți;

insistarea sistematică asupra propriilor poziții pe o perioadă prelungită, indiferent de flexibilitatea oferită de alte părți în timpul consultărilor;

refuzul de a lua în considerare cele mai bune avize științifice disponibile sau istoricul activităților de pescuit cu privire la stocul sau stocurile relevante;

în timp ce sunt în desfășurare consultări pentru acorduri de partajare cuprinzătoare, continuarea consultărilor în vederea încheierii unor acorduri de partajare parțială sau în vederea încheierii ulterioare a unor astfel de acorduri de partajare parțială, excluzând anumite state costiere sau state care pescuiesc relevante pentru stocuri de interes comun.

refuzul de a se angaja în consultări sau de a implica în consultări toate statele de coastă și statele care pescuiesc relevante;

întreruperea unilaterală nejustificată a consultărilor;

întârzieri nejustificate, inclusiv în ceea ce privește răspunsul la cereri sau angajarea în consultări;

disimularea de informații relevante pentru consultări;

efectuarea unor cereri de informații nerezonabile;

nerespectarea procedurilor convenite;

refuzul sistematic de a lua în considerare contrapropunerile sau interesele altor părți;

insistarea sistematică asupra propriilor poziții pe o perioadă prelungită, indiferent de flexibilitatea oferită de alte părți în timpul consultărilor;

refuzul de a lua în considerare cele mai bune avize științifice disponibile sau istoricul activităților de pescuit cu privire la stocul sau stocurile relevante;

în timp ce sunt în desfășurare consultări pentru acorduri de partajare cuprinzătoare, continuarea consultărilor în vederea încheierii unor acorduri de partajare parțială sau în vederea încheierii ulterioare a unor astfel de acorduri de partajare parțială, excluzând anumite state costiere sau state care pescuiesc relevante pentru stocuri de interes comun.

La articolul 3 litera (b), punctele (i) și (ii) se înlocuiesc cu următorul text:

nu adoptă, nu pune în aplicare sau nu asigură respectarea măsurilor necesare de gestionare a pescuitului, inclusiv a măsurilor de control, care asigură conservarea și gestionarea efectivă a stocurilor de interes comun, inclusiv în cadrul unei ORGP sau în cazul în care acestea au fost agreate la nivel bilateral sau multilateral; sau

adoptă măsuri de gestionare a pescuitului, cum ar fi cotele sau măsurile discriminatorii, fără să ia în considerare în mod corespunzător drepturile, interesele și obligațiile altor țări și ale Uniunii, și acele măsuri de gestionare a pescuitului, atunci când sunt analizate împreună cu măsurile luate de alte țări și de Uniune, conduc la activități de pescuit care ar putea avea ca rezultat o stare nedurabilă a stocului; această condiție se consideră a fi respectată și în cazul în care măsurile de gestionare a pescuitului adoptate de respectiva țară nu au condus la o stare nedurabilă a stocului doar datorită unor măsuri adoptate de alții.

Articolul 6 se modifică după cum urmează:

titlul se înlocuiește cu următorul text:

alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

se introduce următorul alineat:

alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

se adaugă următoarele alineate:

La articolul 7, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

au fost fie adoptate autonom, fie convenite în contextul unor consultări cu Uniunea și, dacă este cazul, cu alte țări vizate sau în cadrul unor ORGP; și

nu subminează efectul măsurilor luate de Uniune, fie în mod autonom, fie în colaborare cu alte țări sau în cadrul unei ORGP, în scopul conservării stocurilor de pește respective.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Strasbourg, 8 octombrie 2025.Pentru Parlamentul EuropeanPreședintaR. MetsolaPentru ConsiliuPreședinteleM. Bjerre