Regulamentul delegat (UE) 2025/421 al Comisiei din 16 decembrie 2024 de completare a Regulamentului (UE) 2023/1114 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare care precizează datele necesare pentru clasificarea cărților albe pentru criptoactive și modalitățile practice pentru a se asigura că datele respective pot fi citite automat

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2023/1114 al Parlamentului European și al Consiliului din 31 mai 2023 privind piețele criptoactivelor și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010 și (UE) nr. 1095/2010 și a Directivelor 2013/36/UE și (UE) 2019/1937, în special articolul 109 alineatul (8) al treilea paragraf,

În conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/1114, registrul cărților albe pentru criptoactive, al emitenților de tokenuri raportate la active și de tokenuri de monedă electronică și al furnizorilor de servicii de criptoactive (denumit în continuare registrul) instituit în conformitate cu articolul 109 din Regulamentul (UE) 2023/1114 trebuie să conțină informații care să faciliteze accesibilitatea cărților albe clasificate pe baza tipurilor de criptoactive prevăzute în regulamentul respectiv. Datele necesare pentru clasificarea cărților albe pentru criptoactive ar trebui să sprijine autoritățile naționale competente în sarcina lor de a verifica dacă cerințele Regulamentului (UE) 2023/1114 sunt aplicate în mod consecvent.

Pentru a asigura funcționarea cât mai eficientă a registrului, autoritățile competente ar trebui să transmită datele Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA) în același format ca și cartea albă. În plus, pentru a reduce la minimum costurile, ESMA și autoritățile competente ar trebui să poată obține datele relevante pentru clasificarea cărților albe în registru din informațiile publicate în cărțile albe pentru criptoactive. Pentru a reduce la minimum modificările datelor necesare de la data aplicării articolului 110 din Regulamentul (UE) 2023/1114, datele utilizate pentru clasificarea cărților albe pentru criptoactive ar trebui să cuprindă datele pe care autoritățile competente le vor furniza punctului unic de acces european (ESAP) în conformitate cu articolul 5 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul (UE) 2023/2859 al Parlamentului European și al Consiliului.

Pentru a asigura prelucrarea eficientă a datelor, persoanele juridice care elaborează cartea albă pentru criptoactive și sunt identificate în aceasta printr-un identificator ISO 17442 al entității juridice (LEI) ar trebui să se asigure că respectivul LEI este valabil și reînnoit în mod corespunzător. În cazul în care persoana care întocmește cartea albă nu are un LEI, registrul ar trebui să conțină un identificator care să asigure caracteristici similare în sensul registrului.

Criptoactivele care nu sunt instrumente financiare nu pot fi descrise în prezent utilizând codul din Clasificarea ISO a instrumentelor financiare (CFI). Este în curs de elaborare o metodă standard universală de clasificare. Cu toate acestea, această metodă de clasificare nu va fi finalizată înainte de aplicarea prezentului regulament. Prin urmare, pentru a identifica în mod consecvent cărțile albe pentru criptoactive în registrul menționat la articolul 109 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/1114, ar trebui utilizat un identificator standard internațional pentru tokenurile digitale, și anume identificatorul tokenului digital al grupului fungibil din punct de vedere funcțional (FFG DTI). În plus, pentru a identifica criptoactivele și pentru a permite utilizatorilor să extragă principalele caracteristici ale criptoactivelor, inclusiv caracteristicile lor specifice din punct de vedere tehnologic, și să grupeze tokenurile emise pe mai multe blockchain-uri care corespund aceleiași cărți albe pentru criptoactive, ar trebui să se utilizeze identificatorii de token digital (DTI) ISO 24165. FFG DTI și DTI sunt adecvați scopului registrului, deoarece respectă principiile unicității, neutralității, fiabilității, sursei deschise, scalabilității, accesibilității pe baza recuperării costurilor și sunt oferiți într-un cadru de guvernanță adecvat.

Întrucât prezentul regulament se referă la clasificarea cărților albe pentru criptoactive și, prin urmare, este legat de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2984 al Comisiei, care se referă la formularele, formatele și modelele standard pentru cartea albă, este necesar să se alinieze datele de aplicare a celor două regulamente. Amânarea aplicării este, de asemenea, necesară pentru a permite persoanelor care întocmesc cărți albe pentru criptoactive și autorităților competente să se adapteze la cerințele prevăzute în prezentul regulament.

Prezentul regulament are la bază proiectul de standarde tehnice de reglementare transmise Comisiei de către ESMA.

ESMA a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de reglementare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat opinia Grupului părților interesate din domeniul valorilor mobiliare și piețelor înființat în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului,

Datele necesare pentru clasificarea cărților albe pentru criptoactive figurează în anexă.

Datele prevăzute în anexă se furnizează într-un format comun, în conformitate cu standardul ISO 20022.

Prin derogare de la alineatul (2) de la prezentul articol, în cazul în care datele prevăzute în anexă sunt incluse în cartea albă pentru criptoactive menționată la articolul 6, la articolul 19 sau la articolul 51 din Regulamentul (UE) 2023/1114, datele prevăzute în anexa la prezentul regulament pot fi furnizate în același format citibil automat în care a fost elaborată cartea albă pentru criptoactive în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2984.

Atunci când utilizează identificatorul entității juridice conform ISO 17442, persoanele care elaborează o carte albă pentru criptoactive menționată la articolul 6, la articolul 19 sau la articolul 51 din Regulamentul (UE) 2023/1114 se asigură că identificatorul este:

valabil și emis în conformitate cu termenii oricăreia dintre unitățile operaționale locale ale Sistemului identificatorului internațional al entităților juridice;

inclus în baza de date a identificatorilor internaționali ai entităților juridice, gestionată de unitatea operațională centrală desemnată de Comitetul de supraveghere reglementară.

Atunci când este furnizat identificatorul de token digital conform cu ISO 24165, cartea albă pentru criptoactive trebuie identificată cu un identificator valabil de tip 3 care corespunde grupului de criptoactive la care se referă cartea albă.

Atunci când este furnizat identificatorul de token digital conform cu ISO 24165, criptoactivul sau criptoactivele la care se referă cartea albă pentru criptoactive sunt identificate individual cu un identificator valabil atribuit fiecăruia dintre criptoactivele la care se referă cartea albă.

Atunci când identificatorul de token digital conform cu ISO 24165 nu este disponibil, cartea albă pentru criptoactive identifică criptoactivele la care se referă utilizând un identificator de token digital aprobat de ESMA la nivelul Uniunii, care prezintă toate caracteristicile următoare:

unic;

neutru;

fiabil;

cu sursă deschisă;

scalabil;

accesibil;

disponibil la un cost rezonabil; și

supus unui cadru de guvernanță adecvat.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 23 decembrie 2025.

Adoptat la Bruxelles, 16 decembrie 2024.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen

ANEXĂDate necesare pentru clasificarea cărților albe pentru criptoactive în registrul menționat la articolul 109 din Regulamentul (UE) 2023/1114

Legendă

Tabelul 1

Tabelul 2