Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/2281 a Comisiei din 13 noiembrie 2025 de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2022/2470 în ceea ce privește specificațiile tehnice privind calitatea, rezoluția și prelucrarea imaginilor faciale, necesare pentru dezvoltarea și implementarea tehnică a sistemului centralizat pentru determinarea statelor membre care dețin informații privind condamnările resortisanților țărilor terțe și ale apatrizilor (ECRIS-TCN)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2019/816 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 aprilie 2019 de stabilire a unui sistem centralizat pentru determinarea statelor membre care dețin informații privind condamnările resortisanților țărilor terțe și ale apatrizilor (ECRIS-TCN), destinat să completeze sistemul european de informații cu privire la cazierele judiciare, și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1726, în special articolul 10 alineatul (1),

Regulamentul (UE) 2019/816 a instituit sistemul centralizat de identificare a statelor membre care dețin informații privind condamnările resortisanților țărilor terțe și ale apatrizilor (ECRIS-TCN). Sistemul respectiv permite autorității centrale a unui stat membru sau unei alte autorități competente să afle în mod prompt și eficient ce state membre dețin informații privind cazierul judiciar al unui resortisant al unei țări terțe.

Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/2470 a Comisiei stabilește măsurile necesare pentru dezvoltarea și implementarea tehnică a ECRIS-TCN, inclusiv specificațiile tehnice privind datele alfanumerice și datele dactiloscopice.

Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA), instituită prin Regulamentul (UE) 2018/1726 al Parlamentului European și al Consiliului, este responsabilă cu dezvoltarea ECRIS-TCN, inclusiv cu dezvoltarea și punerea în aplicare a specificațiilor tehnice și a testelor relevante, precum și cu gestionarea operațională a sistemului.

Pentru a asigura interoperabilitatea serviciilor publice la nivelul Uniunii, arhitectura ECRIS-TCN ar trebui să fie conformă cu cadrul european de interoperabilitate prevăzut în Regulamentele (UE) 2019/817 și (UE) 2019/818 ale Parlamentului European și ale Consiliului. Acest cadru include un serviciu comun de comparare a datelor biometrice care, în temeiul articolului 13 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) 2019/818, stochează modele de imagini faciale, inclusiv modele de imagini faciale introduse în ECRIS-TCN, care permit efectuarea de interogări folosind date biometrice în diferite sisteme de informații ale Uniunii.

Pentru a permite autorităților centrale să introducă imagini faciale în ECRIS-TCN, este necesar să se stabilească specificații tehnice privind calitatea, rezoluția și prelucrarea imaginilor faciale.

Până la intrarea în vigoare a actului delegat prevăzut la articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/816, imaginile faciale nu ar trebui utilizate în scopul efectuării de interogări în sistem. Între timp, utilizarea acestora ar trebui să se limiteze la confirmarea identității unui resortisant al unei țări terțe care a fost identificat în urma unei căutări alfanumerice sau a unei căutări pe bază de date dactiloscopice, în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/816, precum și la facilitarea detectării identităților multiple în sistemele informatice interoperabile, în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) litera (b) și cu articolul 27 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/818.

Calitatea datelor este un element-cheie pentru asigurarea exactității, care este unul dintre principiile de bază privind protecția datelor prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului și la articolul 4 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului. Calitatea imaginilor faciale stocate are un impact asupra bunei funcționări a tuturor proceselor automate de comparare derivate din acestea, precum și asupra inspecției vizuale în procesul de confirmare a unei identități, în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/816. Prin urmare, calitatea imaginilor faciale din ECRIS-TCN ar trebui să îndeplinească cerințele de calitate a datelor stabilite pentru serviciul comun de comparare a datelor biometrice și pentru celelalte sisteme care îl alimentează, în scopul garantării unei comparări fiabile.

Imaginile faciale ar trebui introduse în ECRIS-TCN numai în cazul în care dreptul intern al statului membru de condamnare permite colectarea și stocarea imaginilor faciale ale persoanelor condamnate în temeiul articolului 5 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/816.

Întrucât Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/2470 se axează pe specificațiile tehnice privind datele alfanumerice și datele dactiloscopice, prezenta decizie introduce specificațiile tehnice relevante privind imaginile faciale.

Elaborarea de statistici separate privind numărul de înregistrări care conțin atenționări stabilite în conformitate cu articolul 5 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2019/816 privind condamnările pentru o infracțiune de terorism și pentru orice altă infracțiune enumerată în anexa la Regulamentul (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului s-a dovedit a fi imposibilă din punct de vedere tehnic. În consecință, nu ar trebui să mai fie necesar să se elaboreze astfel de statistici separate.

Prin urmare, este necesar ca Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/2470 să fie modificată în consecință.

În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu a participat la adoptarea Regulamentului (UE) 2019/816, care nu este obligatoriu pentru aceasta și nu se aplică acesteia. Prin urmare, Danemarca nu are obligația de a pune în aplicare prezenta decizie.

În conformitate cu articolele 1 și 2 și cu articolul 4a alineatul (1) din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și fără a aduce atingere articolului 4 din protocolul respectiv, Irlanda nu a participat la adoptarea Regulamentului (UE) 2019/816, care nu este obligatoriu pentru aceasta și nu se aplică acesteia. Prin urmare, Irlanda nu are obligația de a pune în aplicare prezenta decizie.

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată, în temeiul articolului 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725, și a emis un aviz la 5 iunie 2025.

Prezenta decizie introduce cerințe obligatorii pentru serviciile publice digitale transeuropene în sensul Regulamentului (UE) 2024/903 al Parlamentului European și al Consiliului. În consecință, a fost efectuată o evaluare a interoperabilității, iar raportul întocmit în urma acesteia urmează să fie publicat pe portalul Europa interoperabilă.

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 38 din Regulamentul (UE) 2019/816,

Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/2470 se modifică după cum urmează:

Articolul 2 se modifică după cum urmează:

alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

se adaugă următorul alineat (4):

compresie prin utilizarea standardului de compresie a imaginilor și a sistemului de codificare JPG (ISO/IEC 10918) sau JPEG 2000 (ISO/IEC 15444);

un raport maxim admis de compresie a imaginii de 20:1.

compresie prin utilizarea standardului de compresie a imaginilor și a sistemului de codificare JPG (ISO/IEC 10918) sau JPEG 2000 (ISO/IEC 15444);

un raport maxim admis de compresie a imaginii de 20:1.

Se introduce următorul articol 2a:

La articolul 3, alineatele (1) și (2) se elimină.

Articolul 4 se modifică după cum urmează:

alineatele (1), (2) și (3) se elimină;

alineatul (4) se modifică după cum urmează:

Se introduce următorul articol 4a:

o singură imagine facială este furnizată în fișierul NIST și este transmisă în conformitate cu standardul ANSI/NIST-ITL 1-2011 Update 2015 sau cu o versiune mai recentă disponibilă;

imaginile faciale sunt fie în tonuri de gri, fie color, fie în infraroșu apropiat;

calitatea imaginilor faciale se bazează pe cerințele privind imaginile prevăzute în ISO/IEC 19794-5:2011 Frontal image type sau o versiune mai recentă disponibilă;

fișierul NIST permite includerea de informații suplimentare, inclusiv a datei la care a fost prelevată imaginea;

imaginile faciale, în modul portret, au o rezoluție minimă de 600 de pixeli pe 800 de pixeli și o rezoluție maximă de 1200 de pixeli pe 1600 de pixeli;

fața ocupă, în interiorul imaginii, un spațiu suficient pentru ca între punctele centrale ale celor doi ochi să fie minimum 120 de pixeli.

La articolul 7 alineatul (2), litera (b) se modifică după cum urmează:

punctul (iii) se înlocuiește cu următorul text:

numărul de înregistrări care conțin atenționări stabilite în conformitate cu articolul 5 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2019/816, pentru condamnările pentru o infracțiune de terorism sau pentru orice altă infracțiune gravă enumerată în anexa la Regulamentul (UE) 2018/1240;;

se adaugă următoarele puncte:

numărul de înregistrări care conțin o imagine facială;

numărul de înregistrări care conțin o imagine facială neacceptate pentru includere în temeiul articolului 4a alineatul (2) din prezenta decizie;.

numărul de înregistrări care conțin atenționări stabilite în conformitate cu articolul 5 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2019/816, pentru condamnările pentru o infracțiune de terorism sau pentru orice altă infracțiune gravă enumerată în anexa la Regulamentul (UE) 2018/1240;;

numărul de înregistrări care conțin o imagine facială;

numărul de înregistrări care conțin o imagine facială neacceptate pentru includere în temeiul articolului 4a alineatul (2) din prezenta decizie;.

Anexa se modifică în conformitate cu anexa la prezenta decizie.

Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 13 noiembrie 2025.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen

ANEXĂ

Anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/2470 se modifică după cum urmează:

În tabelul din secțiunea I, se adaugă următoarele rânduri:

În tabelul din secțiunea III, se adaugă următorul rând:

În tabelul din secțiunea I, se adaugă următoarele rânduri:

În tabelul din secțiunea III, se adaugă următorul rând:

Tabelul 1

Tabelul 2