Paragraf
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 29,
Paragraf
având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,
1
La 26 iulie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/413/PESC privind măsuri restrictive împotriva Iranului.
2
La 14 iulie 2015, China, Franța, Germania, Federația Rusă, Regatul Unit și Statele Unite, cu sprijinul Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare Înaltul Reprezentant), au ajuns la un acord cu Iranul în ceea ce privește o soluție amplă pe termen lung la problema nucleară iraniană. Punerea în aplicare deplină a Planului comun de acțiune cuprinzător (JCPOA) ar fi asigurat caracterul exclusiv pașnic al programului nuclear al Iranului și ar fi făcut posibilă ridicarea pe scară largă a tuturor sancțiunilor legate de domeniul nuclear.
3
La 20 iulie 2015, Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (CSONU) a adoptat Rezoluția 2231 (2015) de aprobare a JCPOA, solicitând punerea în aplicare deplină a acestuia conform calendarului stabilit în JCPOA și prevăzând acțiuni care să se desfășoare în conformitate cu JCPOA.
4
La 20 iulie 2015, Consiliul a salutat și a aprobat JCPOA și s-a angajat să respecte clauzele acestuia și să urmeze planul de punere în aplicare convenit. De asemenea, Consiliul a sprijinit pe deplin Rezoluția 2231 (2015) a CSONU.
5
La 18 octombrie 2015, Consiliul a adoptat Declarația 2015/C 345/01 în care a remarcat faptul că angajamentul de a ridica toate sancțiunile legate de domeniul nuclear ale Uniunii în conformitate cu JCPOA nu aduce atingere mecanismului de soluționare a litigiilor prevăzut în JCPOA și nici reintroducerii sancțiunilor Uniunii în cazul încălcării grave de către Iran a angajamentelor sale din cadrul JCPOA. În plus, Consiliul s-a angajat să reintroducă fără întârziere toate sancțiunile Uniunii legate de domeniul nuclear care au fost suspendate sau a căror aplicare a încetat, în cazul încălcării grave de către Iran a angajamentelor sale din cadrul JCPOA, la recomandarea comună adresată Consiliului de către Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate, Franța, Germania și Regatul Unit.
6
La 14 ianuarie 2020, Înaltul Reprezentant, în calitate de coordonator al Comisiei mixte a JCPOA (denumit în continuare coordonatorul), a primit o scrisoare din partea miniștrilor afacerilor externe ai Franței, Germaniei și Regatului Unit prin care aceștia au sesizat Comisia mixtă în legătură cu o chestiune referitoare la punerea în aplicare a angajamentelor asumate de Iran în cadrul JCPOA, în vederea soluționării acesteia prin intermediul mecanismului de soluționare a litigiilor, astfel cum se prevede la punctul 36 din JCPOA. În aceeași zi, coordonatorul a emis o declarație prin care indica faptul că va supraveghea procedura desfășurată în cadrul mecanismului de soluționare a litigiilor (denumită în continuare procedura).
7
La 24 ianuarie 2020, coordonatorul a emis o declarație prin care indica faptul că, conform procedurii, a întreprins consultări bilaterale și colective cuprinzătoare și că toți participanții la JCPOA și-au reconfirmat hotărârea de a menține JCPOA, care este în interesul tuturor. Coordonatorul a indicat faptul că, în pofida absenței unui consens privind modalitățile, s-a convenit că este nevoie de mai mult timp având în vedere complexitatea chestiunilor în cauză. Prin urmare, calendarul procedurii a fost prelungit. Toate părțile implicate au convenit să desfășoare discuții la nivel de experți pentru abordarea preocupărilor legate de punerea în aplicare a măsurilor în domeniul nuclear, precum și de impactul mai amplu ale retragerii Statelor Unite din JCPOA și al reimpunerii de sancțiuni împotriva Iranului, demers cu privire la care toți participanții la JCPOA și-au exprimat regretul.
8
La 21 decembrie 2020, într-o Declarație ministerială comună cu privire la JCPOA, participanții la JCPOA au subliniat încă o dată angajamentul lor de a menține acordul și au subliniat eforturile depuse de fiecare dintre ei în acest sens. În declarație se menționa că miniștrii au discutat cu privire la faptul că punerea în aplicare deplină și eficace a JCPOA de către toate părțile rămâne esențială și la necesitatea de a soluționa provocările de la momentul respectiv în materie de punere în aplicare, inclusiv în ceea ce privește neproliferarea nucleară și angajamentele de ridicare a sancțiunilor. Miniștrii au convenit să-și continue dialogul pentru a asigura punerea deplină în aplicare a JCPOA de către toate părțile. Miniștrii au recunoscut perspectiva unei reveniri a Statelor Unite în cadrul JCPOA și și-au subliniat disponibilitatea de a aborda această revenire în mod pozitiv printr-un efort comun.
9
Între aprilie 2021 și august 2022, coordonatorul a desfășurat discuții diplomatice pentru a negocia revenirea Statelor Unite în cadrul JCPOA și pentru a asigura punerea în aplicare deplină și efectivă a JCPOA de către Iran. În pofida acestor eforturi, inclusiv a mai multor reuniuni ale Comisiei mixte în perioada respectivă, nu s-a putut ajunge la un acord.
10
La 14 septembrie 2023, coordonatorul a primit o scrisoare din partea miniștrilor afacerilor externe ai Franței, Germaniei și Regatului Unit cu privire la punerea în aplicare a JCPOA. Miniștrii afacerilor externe au afirmat că Iranul se află în situație de neconformitate din 2019 și că ei consideră că această neconformitate nu a fost rezolvată prin procedură. Aceștia și-au exprimat intenția de a nu parcurge pașii necesari în vederea ridicării unor sancțiuni suplimentare cu ocazia zilei prevăzute în JCPOA pentru tranziție, și anume 18 octombrie 2023. La aceeași dată, coordonatorul a emis o declarație prin care indica faptul că a transmis scrisoarea ministerială celorlalți participanți la JCPOA și că urmează să se consulte cu toți participanții la JCPOA cu privire la calea de urmat.
11
La 6 octombrie 2023, coordonatorul a emis o declarație prin care indica faptul că, în urma consultărilor cu participanții la JCPOA, chestiunea privind punerea în aplicare a angajamentelor asumate de Iran în cadrul JCPOA rămâne nerezolvată având în vedere opiniile divergente exprimate.
12
La 16 octombrie 2023, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2023/2195 prin care Decizia 2010/413/PESC a fost modificată. Consiliul a considerat că Uniunea are motive întemeiate pentru a menține și după ziua prevăzută în JCPOA pentru tranziție măsurile restrictive împotriva anumitor persoane și entități care figurează pe listele din anexele I și II la Decizia 2010/413/PESC a Consiliului și din anexele VIII și IX la Regulamentul (UE) nr. 267/2012 al Consiliului. Prin urmare, numele persoanelor și entităților respective au fost transferate din anexa I la Decizia 2010/413/PESC a Consiliului în anexa II la decizia respectivă și din anexa VIII la Regulamentul (UE) nr. 267/2012 al Consiliului în anexa IX la regulamentul respectiv.
13
Consiliul a considerat, de asemenea, că Uniunea are motive întemeiate pentru a menține și după ziua prevăzută în JCPOA pentru tranziție măsurile restrictive privind serviciile de mesagerie financiară, cele legate de sectorul transporturilor, cele legate de activitățile nucleare cu risc de proliferare și de serviciile conexe și cele privind metalele și serviciile conexe, privind produsele software și serviciile conexe și privind armele și serviciile conexe.
14
Consiliul a considerat, de asemenea, că Uniunea are motive întemeiate pentru a nu pune capăt, după ziua prevăzută în JCPOA pentru tranziție, măsurilor restrictive care au fost suspendate în ziua punerii în aplicare a JCPOA prin Decizia (PESC) 2015/1863 a Consiliului.
15
La 28 august 2025, coordonatorul și președintele CSONU au primit o scrisoare din partea miniștrilor afacerilor externe ai Franței, Germaniei și Regatului Unit cu privire la punerea în aplicare a JCPOA. Prin această scrisoare, miniștrii afacerilor externe au notificat CSONU faptul că, pe baza unor probe concrete, ei consideră că Iranul se află în situație de încălcare gravă a angajamentelor sale din cadrul JCPOA și, în consecință, demarează procedura vizând reinstituirea sancțiunilor ONU ridicate în temeiul Rezoluției 2231 (2015) a CSONU, în concordanță cu punctul 11 din Rezoluția 2231 (2015) a CSONU.
16
La 29 august 2025, în concordanță cu Declarația 2015/C 345/01 a Consiliului, Înaltul Reprezentant, Franța și Germania au transmis Consiliului o recomandare comună, în care propuneau ca toate sancțiunile Uniunii legate de domeniul nuclear care fuseseră suspendate sau încetaseră, sau ambele, să fie reintroduse fără întârziere odată cu reinstituirea sancțiunilor ONU, în concordanță cu Rezoluția 2231 (2015) a CSONU.
17
Până la 27 septembrie 2025 CSONU nu a adoptat o nouă rezoluție pentru a continua ridicarea sancțiunilor în termen de 30 de zile de la notificarea din 28 august 2025. Prin urmare, în concordanță cu dispozițiile punctului 37 din JCPOA, dispozițiile Rezoluțiilor 1696 (2006), 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008), 1835 (2008) și 1929 (2010) ale CSONU urmează să se aplice din nou.
18
Consiliul consideră că Uniunea are motive valabile pentru a reimpune toate sancțiunile Uniunii legate de domeniul nuclear împotriva Iranului care au fost suspendate sau a căror aplicare a încetat în temeiul JCPOA.
19
În acest context, Consiliul consideră, de asemenea, că având în vedere activitățile de proliferare ale Iranului, în special în ceea ce privește articole, materiale, echipamente, bunuri și tehnologii care figurează pe lista Grupului furnizorilor nucleari și cea a Regimului de control al tehnologiilor pentru rachete ar trebui să fie menținute restricțiile cele mai stricte.
20
În concordanță cu dispoziția prevăzută la punctul 37 din JCPOA, reinstituirea de măsuri restrictive nu se aplică cu efect retroactiv contractelor încheiate înainte de 30 septembrie 2025 sau contractelor adiționale pentru executarea unor astfel de contracte, cu condiția ca activitățile avute în vedere în temeiul contractelor respective și executarea acestora să fie conforme cu JCPOA și cu dispozițiile reinstituite.
21
Sunt necesare acțiuni suplimentare din partea Uniunii pentru punerea în aplicare a anumitor măsuri.
22
Prin urmare, Decizia 2010/413/PESC ar trebui să fie modificată în consecință,
Articolul 1
Paragraf
Decizia 2010/413/PESC se modifică după cum urmează:
Punctul 1
La articolul 1, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
Punctul 2
Articolul 3c se înlocuiește cu următorul text:
Punctul 3
Articolul 3d se înlocuiește cu următorul text:
Punctul 4
La articolul 4b, alineatele (1), (2), (3) și (4) se înlocuiesc cu următorul text:
Punctul 5
Articolul 4f se înlocuiește cu următorul text:
Punctul 6
Articolul 4h se înlocuiește cu următorul text:
Punctul 7
Articolul 4j se înlocuiește cu următorul text:
Punctul 8
Articolul 7 se înlocuiește cu următorul text:
Litera a
nu aduc atingere executării unei obligații care decurge din contracte sau acorduri încheiate înainte de 30 septembrie 2025;
Litera b
nu împiedică extinderea unei participații, în cazul în care această extindere reprezintă o obligație în temeiul unui acord încheiat înainte de 30 septembrie 2025.
Litera a
nu aduc atingere executării unei obligații care decurge din contracte sau acorduri încheiate înainte de 30 septembrie 2025;
Litera b
nu împiedică extinderea unei participații, în cazul în care această extindere reprezintă o obligație în temeiul unui acord încheiat înainte de 30 septembrie 2025.
Punctul 9
Articolul 15 se modifică după cum urmează:
Litera a
alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text:
Litera b
alineatele (5) și (6) se înlocuiesc cu următorul text:
Punctul 10
Articolul 18 se înlocuiește cu următorul text:
Punctul 11
Articolul 19 se modifică după cum urmează:
Litera a
la alineatul (1), literele (d) și (e) se elimină;
Litera b
alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
Litera c
la alineatul (7), punctul (ii) se înlocuiește cu următorul text:
Litera ii
necesitatea de a îndeplini obiectivele RCSONU 1737 (2006) și UNSCR 1929 (2010), inclusiv în cazul în care se aplică articolul XV din statutul AIEA;
Litera d
alineatele (9) și (10) se înlocuiesc cu următorul text:
Litera ii
necesitatea de a îndeplini obiectivele RCSONU 1737 (2006) și UNSCR 1929 (2010), inclusiv în cazul în care se aplică articolul XV din statutul AIEA;
Punctul 12
Articolul 20 se modifică după cum urmează:
Litera a
la alineatul (1), literele (d) și (e) se elimină;
Litera b
la alineatul (3), formularea de la final se înlocuiește cu următorul text:
Litera c
alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:
Litera a
sunt necesare pentru a efectua cheltuieli extraordinare, după notificarea de către statul membru în cauză a comitetului și obținerea aprobării acestuia;
Litera b
fac obiectul unui privilegiu sau al unei hotărâri judecătorești, administrative sau arbitrale, caz în care fondurile și resursele economice pot fi utilizate în acest scop, cu condiția ca privilegiul sau hotărârea să fie anterioare RCSONU 1737 (2006) și să nu fie în beneficiul unei persoane sau al unei entități menționate la alineatul (1), după notificarea comitetului de către statul membru în cauză;
Litera c
sunt necesare pentru activități direct legate de articolele specificate la punctul 3 litera (b) subpunctele (i) și (ii) din RCSONU 1737 (2006) pentru reactoarele cu apă ușoară a căror construcție a început înainte de luna decembrie 2006.
Litera d
alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text:
Litera a
contractul nu are legătură cu niciunul dintre articolele, materialele, echipamentele, bunurile, tehnologiile, asistența, instruirea, ajutorul financiar, investițiile, serviciile de intermediere sau serviciile interzise menționate la articolul 1;
Litera b
plata nu este primită în mod direct sau indirect de către o persoană sau entitate menționată la alineatul (1)
Litera a
sunt necesare pentru a efectua cheltuieli extraordinare, după notificarea de către statul membru în cauză a comitetului și obținerea aprobării acestuia;
Litera b
fac obiectul unui privilegiu sau al unei hotărâri judecătorești, administrative sau arbitrale, caz în care fondurile și resursele economice pot fi utilizate în acest scop, cu condiția ca privilegiul sau hotărârea să fie anterioare RCSONU 1737 (2006) și să nu fie în beneficiul unei persoane sau al unei entități menționate la alineatul (1), după notificarea comitetului de către statul membru în cauză;
Litera c
sunt necesare pentru activități direct legate de articolele specificate la punctul 3 litera (b) subpunctele (i) și (ii) din RCSONU 1737 (2006) pentru reactoarele cu apă ușoară a căror construcție a început înainte de luna decembrie 2006.
Litera a
contractul nu are legătură cu niciunul dintre articolele, materialele, echipamentele, bunurile, tehnologiile, asistența, instruirea, ajutorul financiar, investițiile, serviciile de intermediere sau serviciile interzise menționate la articolul 1;
Litera b
plata nu este primită în mod direct sau indirect de către o persoană sau entitate menționată la alineatul (1)
Punctul 13
Articolul 22 se înlocuiește cu următorul text:
Punctul 14
Articolul 23 se înlocuiește cu următorul text:
Punctul 15
La articolul 24, alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text:
Punctul 16
Articolul 25 se înlocuiește cu următorul text:
Punctul 17
Articolul 26 se modifică după cum urmează:
Litera a
alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:
Litera b
alineatul (5) se elimină.
Punctul 18
Articolele 26a, 26b, 26c, 26d, 26f și 26g se elimină.
Punctul 19
Anexele III, IV, V și VI se elimină.
Articolul 2
Paragraf
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Paragraf
Adoptată la Bruxelles, 29 septembrie 2025.Pentru ConsiliuPreședinteleM. Bødskov