Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/105 a Comisiei din 22 ianuarie 2025 de modificare a Deciziei 2006/771/CE în vederea actualizării condițiilor tehnice armonizate de utilizare a spectrului de frecvențe radio pentru dispozitivele cu rază mică de acțiune și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare 2014/641/UE privind condițiile tehnice armonizate de utilizare a spectrului de frecvențe radio de către echipamentele audio pe suport radio utilizate pentru producția de programe și pentru evenimente speciale în Uniune [notificată cu numărul C(2025) 192]

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Decizia nr. 676/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind cadrul de reglementare pentru politica de gestionare a spectrului de frecvențe radio în Comunitatea Europeană (Decizia privind spectrul de frecvențe radio), în special articolul 4 alineatul (3),

Dispozitivele cu rază mică de acțiune sunt, de regulă, echipamente radio destinate vânzării în masă și/sau portabile, care pot fi transportate și utilizate cu ușurință peste granițe. Diferențele în ceea ce privește condițiile de acces la spectrul radio riscă să creeze interferențe prejudiciabile cu alte aplicații și servicii radio, să împiedice libera circulație a acestor dispozitive și să majoreze costurile lor de producție.

Decizia 2006/771/CE și Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1538 ale Comisiei constituie cadrul de reglementare pentru dispozitivele cu rază mică de acțiune, care sprijină inovarea pentru o gamă largă de aplicații pe piața unică digitală.

Decizia 2006/771/CE armonizează condițiile tehnice de utilizare a spectrului radio pentru o gamă largă de dispozitive cu rază mică de acțiune din domenii precum alarmele, comunicațiile locale, telecomanda, implanturile medicale și colectarea de date medicale, sistemele de transport inteligente și internetul obiectelor, inclusiv identificarea prin radiofrecvență (RFID). În consecință, dispozitivele cu rază mică de acțiune care respectă aceste condiții tehnice armonizate sunt supuse numai unei autorizații generale în temeiul legislației naționale.

Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1538 armonizează, de asemenea, condițiile tehnice de utilizare a spectrului radio pentru dispozitivele cu rază mică de acțiune în benzile de frecvențe de 874-874,4 și 915-919,4 MHz. În aceste benzi de frecvență, mediul de partajare a spectrului este diferit de restul spectrului de frecvențe radio utilizat de dispozitivele cu rază mică de acțiune și necesită un regim de reglementare specific. Decizia respectivă permite funcționarea soluțiilor RFID avansate din punct de vedere tehnic și a aplicațiilor internetului obiectelor care se bazează pe dispozitivele cu rază mică de acțiune ce funcționează în rețea în rețelele de date.

Datorită importanței tot mai mari pentru economie a dispozitivelor cu rază mică de acțiune și datorită schimbărilor rapide ale tehnologiei și ale cerințelor societale, apar constant noi aplicații pentru aceste dispozitive. Astfel de aplicații necesită actualizări periodice ale condițiilor tehnice armonizate de utilizare a spectrului radio.

Pe baza mandatului permanent încredințat de Comisie în iulie 2006, în temeiul articolului 4 alineatul (2) din Decizia nr. 676/2002/CE, Conferinței Europene a Administrațiilor de Poștă și Telecomunicații (CEPT), anexa la Decizia 2006/771/CE ar trebui actualizată astfel încât aceasta să reflecte evoluțiile tehnologice și ale pieței în domeniul dispozitivelor cu rază mică de acțiune. Anexa respectivă a fost modificată de opt ori. Activitatea desfășurată în temeiul mandatului permanent acordat CEPT a stat, de asemenea, la baza Deciziei de punere în aplicare (UE) 2018/1538, care a asigurat spectru radio suplimentar pentru dispozitivele cu rază mică de acțiune în gamele de frecvențe de 874-874,4 și 915-919,4 MHz.

La 21 octombrie 2021, Comisia a emis o scrisoare de orientare pentru cel de al nouălea ciclu de actualizare. Ca răspuns la mandatul permanent acordat CEPT și în conformitate cu aceste orientări, CEPT a prezentat Comisiei, la 8 martie 2024, Raportul 85. Pe lângă îmbunătățirile aduse rubricilor existente aplicabile dispozitivelor medicale implantabile active, identificării prin radiofrecvență (RFID), aplicațiilor de voce și video și dispozitivelor de asistență pentru ascultare, CEPT propune adăugarea de noi rubrici în anexa la Decizia 2006/771/CE. Aceste noi intrări permit utilizarea spectrului de frecvențe radio de către sistemele radar cu apertură sintetică (SAR) de la sol și de scanerele de securitate. Prin urmare, raportul ar trebui să constituie baza tehnică pentru prezenta decizie.

În raportul 85, CEPT a propus, de asemenea, includerea în anexa la Decizia 2006/771/CE a condițiilor tehnice aplicabile dispozitivelor audio pentru producția de programe și pentru evenimente speciale (dispozitive PMSE audio) care utilizează spectrul armonizat de 32,3 MHz în benzile de frecvențe de 800 MHz și 1800 MHz și a recomandat abrogarea Deciziei de punere în aplicare 2014/641/UE a Comisiei.

În comunicarea sa din 26 septembrie 2012 către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, Comisia a recunoscut că industriile culturale și creative reprezintă unul dintre cele mai dinamice sectoare economice ale Europei și constituie un factor stimulator esențial al diversității culturale în Europa. În particular, articolul 8 alineatul (5) din Decizia nr. 243/2012/UE a Parlamentului European și a Consiliului subliniază și mai mult importanța PMSE și solicită statelor membre să depună eforturi, în colaborare cu Comisia, pentru a asigura benzile de frecvență necesare pentru astfel de echipamente, în conformitate cu obiectivele Uniunii de a îmbunătăți integrarea pieței interne și accesul la cultură.

Cerințele pentru evenimentele sociale și culturale vor depăși adesea volumul de 32,3 MHz disponibil în benzile de frecvențe de 800 MHz și 1800 MHz. Întrucât cerințele în materie de spectru pentru utilizarea echipamentelor PMSE audio variază semnificativ, este necesar să se asigure la nivelul Uniunii disponibilitatea unui spectru durabil de cel puțin 62,3 MHz pentru a răspunde nevoilor obișnuite recurente ale utilizatorilor de dispozitive PMSE audio.

Volumul suplimentar de spectru de cel puțin 30 MHz pentru a satisface cererea posibilă de aplicații PMSE audio în cadrul evenimentelor sociale și culturale ar trebui selectat din intervalele pentru reglare fină care urmează să fie stabilite de statele membre, de preferință în gama de frecvențe de 470-790 MHz.

Dispozitivele cu rază mică de acțiune care funcționează în condițiile stabilite prin prezenta decizie ar trebui să fie conforme, de asemenea, cu Directiva 2014/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului.

Prin urmare, Decizia 2006/771/CE ar trebui modificată, iar Decizia de punere în aplicare 2014/641/UE ar trebui abrogată în consecință.

Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt în conformitate cu avizul Comitetului pentru spectrul de frecvențe radio,

Decizia 2006/771/CE se modifică după cum urmează:

La articolul 3, după alineatul (2) se adaugă următorul alineat:

La articolul 4a, data 1 octombrie 2022 se înlocuiește cu data 1 noiembrie 2025.

Anexa se înlocuiește cu textul anexei la prezenta decizie.

Decizia de punere în aplicare 2014/641/UE se abrogă de la 1 iulie 2025.

Prezenta decizie se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, 22 ianuarie 2025.Pentru ComisieHenna VirkkunenVicepreședintă executivă

ANEXĂ

ANEXĂ

Benzile de frecvențe cu condițiile tehnice armonizate și termenele de punere în aplicare aferente pentru dispozitivele cu rază mică de acțiune

Tabelul 1 indică domeniul acoperit de diferitele categorii de dispozitive cu rază mică de acțiune (definite la articolul 2 punctul 3) cărora li se aplică prezenta decizie. Tabelul 2 indică diferite combinații de benzi de frecvențe și de categorii de dispozitive cu rază mică de acțiune, împreună cu condițiile tehnice armonizate de acces la spectrul radio și termenele de punere în aplicare aferente.

Condițiile tehnice generale aplicabile tuturor benzilor și tuturor dispozitivelor cu rază mică de acțiune care intră sub incidența prezentei decizii sunt următoarele:

Statele membre trebuie să permită utilizarea benzilor de frecvențe adiacente indicate în tabelul 2 ca o singură bandă de frecvențe, dacă sunt respectate condițiile specifice ale fiecăreia dintre aceste benzi de frecvențe adiacente.

Statele membre trebuie să permită utilizarea spectrului radio până la atingerea puterii de emisie, a intensității câmpului sau a densității de putere indicate în tabelul 2. În conformitate cu articolul 3 alineatul (3), statele membre pot impune condiții mai puțin restrictive, și anume, pot permite utilizarea spectrului radio la valori mai mari ale puterii de emisie, ale intensității câmpului sau ale densității de putere, cu condiția ca acest lucru să nu reducă sau să nu compromită coexistența adecvată a dispozitivelor cu rază mică de acțiune în benzile armonizate prin prezenta decizie.

Statele membre pot impune numai parametrii suplimentari (regulile de constituire a canalelor și/sau de acces și de ocupare a canalelor) indicați în tabelul 2, fără a putea adăuga alți parametri sau alte cerințe de acces la spectrul radio și de atenuare a interferențelor. Impunerea de condiții mai puțin restrictive în temeiul articolului 3 alineatul (3) implică faptul că statele membre pot omite complet acești parametri suplimentari într-o anumită celulă sau pot permite valori mai mari, cu condiția ca mediul adecvat de partajare în banda armonizată să nu fie compromis.

Statele membre pot impune numai restricțiile de utilizare indicate în coloana Alte restricții de utilizare din tabelul 2, fără a putea adăuga restricții de utilizare suplimentare. Întrucât pot fi impuse condiții mai puțin restrictive în temeiul articolului 3 alineatul (3), statele membre pot omite una dintre aceste restricții sau toate restricțiile, cu condiția ca mediul adecvat de partajare în banda armonizată să nu fie compromis.

Condițiile mai puțin restrictive impuse în temeiul articolului 3 alineatul (3) trebuie aplicate fără a aduce atingere Directivei 2014/53/UE.

În sensul prezentei anexe, se aplică următoarea definiție a ciclului de utilizare:

ciclul de utilizare este raportul, exprimat ca procent, dintre Σ(Ton) și (Tobs), unde Ton este timpul de funcționare (on) al unui singur dispozitiv emițător, iar Tobs este perioada de observație. Ton se măsoară într-o bandă de frecvență de observație (Fobs). Cu excepția cazului în care se specifică altfel în prezenta anexă tehnică, Tobs reprezintă o perioadă neîntreruptă de o oră, iar Fobs este banda de frecvență aplicabilă, indicată în prezenta anexă tehnică. Impunerea de condiții mai puțin restrictive în sensul articolului 3 alineatul (3) implică faptul că statele membre pot permite valori mai mari ale ciclului de utilizare.

Aplicațiile și dispozitivele indicate în tabelul 2:

Dispozitivele de măsurare sunt dispozitivele radio care fac parte din sistemele de radiocomunicații bidirecționale ce permit monitorizarea, măsurarea și transmisia datelor la distanță în infrastructurile de rețele inteligente, cum ar fi cele de energie electrică, gaze și apă.

Dispozitivele de alarmă socială sunt sisteme de radiocomunicații care permit persoanelor aflate în pericol să comunice în mod fiabil într-o anumită zonă pentru a lansa un apel la asistență. Utilizările tipice ale alarmei sociale constau în asistarea persoanelor în vârstă sau cu handicap.

Traductoarele radar de nivel pentru rezervoare (TLPR) sunt un tip specific de aplicații de radiodeterminare, care se utilizează pentru a măsura nivelul substanțelor din rezervoare și se instalează în rezervoare metalice sau din beton armat sau în structuri similare din materiale care au caracteristici de atenuare comparabile. Rezervoarele sunt utilizate pentru depozitarea substanțelor.

Dispozitivele pentru controlul modelelor sunt un tip specific de echipamente radio de telecomandă și telemetrie, care se utilizează pentru a controla de la distanță mișcarea modelelor (în principal, reprezentări miniaturale ale vehiculelor) în aer, pe pământ sau pe ori sub suprafața apei.

Sistemele de rețele locale medicale pentru senzori corporali (MBANS) sunt utilizate pentru obținerea de date medicale și se folosesc pentru a conecta într-o rețea de mică putere pe suport radio mai mulți senzori și/sau dispozitive de acționare purtate pe corp, împreună cu dispozitivul de control aflat pe corpul uman sau în apropierea acestuia.

Un punct de acces la rețea într-o rețea de date este un dispozitiv terestru fix cu rază mică de acțiune care funcționează ca punct de conectare pentru celelalte dispozitive cu rază mică de acțiune din rețeaua de date la platformele de servicii situate în afara rețelei de date. Termenul de rețea de date se referă la diferitele dispozitive cu rază mică de acțiune, inclusiv la punctul de acces la rețea, din care se compune rețeaua și la conexiunile pe suport radio dintre acestea.

Endoscopia medicală cu capsulă fără fir se folosește pentru a obține date medicale, și anume imagini ale tractului digestiv uman, destinate a fi utilizate în scenarii medic-pacient.

Tahografele inteligente sunt definite în apendicele 14 la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/799 al Comisiei ca fiind aplicarea funcției tahografului de comunicare la distanță, iar aplicațiile de măsurare a greutății și a dimensiunilor sunt definite ca fiind sistemele utilizate pentru aplicarea obligației de măsurare a greutăților și a dimensiunilor prevăzute la articolul 10d din Directiva 2015/719 a Parlamentului European și a Consiliului.

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/799 al Comisiei din 18 martie 2016 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 165/2014 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a cerințelor pentru construirea, testarea, instalarea, operarea și repararea tahografelor și a componentelor acestora (JO L 139, 26.5.2016, p. 1).

Directiva (UE) 2015/719 a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2015 de modificare a Directivei 96/53/CE a Consiliului de stabilire, pentru anumite vehicule rutiere care circulă în interiorul Comunității, a dimensiunilor maxime autorizate în traficul național și internațional și a greutății maxime autorizate în traficul internațional (JO L 115, 6.5.2015, p. 1).

Senzorii RMN închiși sunt dispozitive în care materialul/obiectul care face obiectul investigației este plasat în interiorul dispozitivului RMN. Tehnicile RMN utilizează excitația prin rezonanță magnetică nucleară și răspunsul la intensitatea câmpului magnetic al unui material/obiect supus încercării pentru a obține informații despre proprietățile materialelor pe baza răspunsurilor de frecvență de rezonanță ale izotopilor atomilor. Sistemele de imagistică prin rezonanță magnetică nucleară și de tomografie prin rezonanță magnetică nucleară nu sunt incluse în acest domeniu de aplicare.

Sistemele radar cu apertură sintetică (SAR) la sol sunt destinate monitorizării deformării terenului și a structurilor naturale sau artificiale prin radar cu interferometrie.

Scanerele de securitate sunt un tip specific de aplicații de radiodeterminare care sunt utilizate pentru a detecta obiectele transportate de o persoană sau pe corpul unei persoane în scopul controlului de securitate, fără a intra în contact fizic.

Alte cerințe și clarificări tehnice menționate în tabelul 2:

În banda 20 se aplică valori mai mari ale intensității câmpului și restricții de utilizare suplimentare pentru aplicațiile inductive.

În benzile 22, 24, 25, 27a și 28 se aplică valori mai mari ale intensității câmpului și restricții de utilizare suplimentare pentru aplicațiile inductive.

Limita de putere se aplică în interiorul unui rezervor închis și corespunde unei densități spectrale de –41,3 dBm/MHz e.i.r.p. în exteriorul unui rezervor de testare de 500 de litri.

Statele membre pot specifica zone de excludere sau măsuri echivalente în care, din motive de protecție a serviciilor de radioastronomie sau a altei utilizări naționale, nu se poate utiliza aplicația de detectare a obstacolelor folosită la giravioane. Giravioanele sunt definite în certificările EASA CS-27 și CS-29 (respectiv JAR-27 și JAR-29 pentru certificările anterioare).

Dispozitivele utilizează toată gama de frecvențe, pe baza unei game de reglare.

Etichetele RFID răspund la un nivel foarte scăzut al puterii (de -20 dBm e.r.p.), într-o gamă de frecvențe din jurul canalelor interogatorului RFID, și trebuie să respecte cerințele esențiale ale Directivei 2014/53/UE.

Se utilizează tehnici de acces la spectrul radio și de atenuare a interferențelor care asigură un nivel adecvat de performanță pentru a respecta cerințele esențiale ale Directivei 2014/53/UE. Dacă tehnicile relevante sunt descrise în standardele armonizate (sau în părți ale acestora) ale căror referințe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în temeiul Directivei 2014/53/UE, se asigură o performanță cel puțin echivalentă cu performanța acestor tehnici.

Se utilizează cerințe de antenă care asigură un nivel adecvat de performanță pentru a respecta cerințele esențiale ale Directivei 2014/53/UE. Dacă restricțiile relevante sunt descrise în standardele armonizate sau în părți ale acestora, ale căror referințe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în temeiul Directivei 2014/53/UE, se asigură o performanță cel puțin echivalentă cu aceste restricții.

Se utilizează o mască de transmisie care asigură un nivel adecvat de performanță pentru a respecta cerințele esențiale ale Directivei 2014/53/UE. Dacă restricțiile relevante sunt descrise în standardele armonizate sau în părți ale acestora, ale căror referințe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în temeiul Directivei 2014/53/UE, se asigură o performanță cel puțin echivalentă cu aceste restricții.

Se utilizează controlul automat al puterii care asigură un nivel adecvat de performanță pentru a respecta cerințele esențiale ale Directivei 2014/53/UE. Dacă restricțiile relevante sunt descrise în standardele armonizate sau în părți ale acestora, ale căror referințe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în temeiul Directivei 2014/53/UE, se asigură o performanță cel puțin echivalentă cu aceste restricții.

Statele membre trebuie să permită utilizarea benzilor de frecvențe adiacente indicate în tabelul 2 ca o singură bandă de frecvențe, dacă sunt respectate condițiile specifice ale fiecăreia dintre aceste benzi de frecvențe adiacente.

Statele membre trebuie să permită utilizarea spectrului radio până la atingerea puterii de emisie, a intensității câmpului sau a densității de putere indicate în tabelul 2. În conformitate cu articolul 3 alineatul (3), statele membre pot impune condiții mai puțin restrictive, și anume, pot permite utilizarea spectrului radio la valori mai mari ale puterii de emisie, ale intensității câmpului sau ale densității de putere, cu condiția ca acest lucru să nu reducă sau să nu compromită coexistența adecvată a dispozitivelor cu rază mică de acțiune în benzile armonizate prin prezenta decizie.

Statele membre pot impune numai parametrii suplimentari (regulile de constituire a canalelor și/sau de acces și de ocupare a canalelor) indicați în tabelul 2, fără a putea adăuga alți parametri sau alte cerințe de acces la spectrul radio și de atenuare a interferențelor. Impunerea de condiții mai puțin restrictive în temeiul articolului 3 alineatul (3) implică faptul că statele membre pot omite complet acești parametri suplimentari într-o anumită celulă sau pot permite valori mai mari, cu condiția ca mediul adecvat de partajare în banda armonizată să nu fie compromis.

Statele membre pot impune numai restricțiile de utilizare indicate în coloana Alte restricții de utilizare din tabelul 2, fără a putea adăuga restricții de utilizare suplimentare. Întrucât pot fi impuse condiții mai puțin restrictive în temeiul articolului 3 alineatul (3), statele membre pot omite una dintre aceste restricții sau toate restricțiile, cu condiția ca mediul adecvat de partajare în banda armonizată să nu fie compromis.

Condițiile mai puțin restrictive impuse în temeiul articolului 3 alineatul (3) trebuie aplicate fără a aduce atingere Directivei 2014/53/UE.

Tabelul 1Categoriile de dispozitive cu rază mică de acțiune prevăzute la articolul 2 punctul 3 și domeniul acoperit de acestea

Tabelul 2Benzile de frecvențe cu condițiile tehnice armonizate și termenele de punere în aplicare aferente pentru dispozitivele cu rază mică de acțiune