Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2835 al Comisiei din 4 noiembrie 2024 de stabilire a modelelor privind obligațiile de raportare în materie de transparență ale furnizorilor de servicii intermediare și ale furnizorilor de platforme online în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2065 al Parlamentului European și al Consiliului

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2022/2065 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 octombrie 2022 privind o piață unică pentru serviciile digitale și de modificare a Directivei 2000/31/CE (Regulamentul privind serviciile digitale), în special articolul 15 alineatul (3) și articolul 24 alineatul (6),

după consultarea Comitetului pentru servicii digitale în conformitate cu articolul 88 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2065,

Pentru a asigura un nivel adecvat de transparență și răspundere, precum și pentru a facilita raportarea unor informații complete și comparabile, este necesar să se stabilească modele privind forma, conținutul și alte detalii ale rapoartelor pe care furnizorii de servicii intermediare trebuie să le publice în temeiul articolului 15 alineatul (1), al articolului 24 alineatul (1) și al articolului 42 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2022/2065.

În conformitate cu Regulamentul (UE) 2022/2065 și în concordanță cu obiectivul de a stabili obligații de diligență clare, eficace, echilibrate și proporționale pentru un mediu online transparent și sigur pentru furnizorii de servicii intermediare, obligațiile de raportare în materie de transparență aplicate furnizorilor respectivi ar trebui să fie proporționale cu impactul lor societal. Pe această bază, Regulamentul (UE) 2022/2065 prezintă diferite obligații de raportare în materie de transparență pentru furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online și furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari, care sunt proporționale cu tipul și dimensiunea lor. Articolul 15 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2022/2065 exceptează, de asemenea, de la obligația de raportare prevăzută la articolul 15 alineatul (1) din regulamentul respectiv furnizorii de servicii intermediare care se califică drept microîntreprinderi sau întreprinderi mici în sensul Recomandării 2003/361/CE și care nu sunt platforme online foarte mari în sensul articolului 33 din regulamentul respectiv.

Pentru a permite controlul eficace al deciziilor de moderare a conținutului, furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online și furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari ar trebui să utilizeze modelele și instrucțiunile prevăzute în anexele la prezentul regulament atunci când se conformează obligațiilor de raportare în materie de transparență care le revin în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2065.

Pentru a facilita respectarea obligațiilor de raportare în materie de transparență care le revin furnizorilor, în special pentru a se asigura că rapoartele privind transparența pot fi citite automat și ușor accesibile, formatul de publicare ar trebui armonizat în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) și cu articolul 24 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2022/2065.

Pentru a se asigura că rapoartele privind transparența pot fi citite automat, furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online și furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari trebuie să publice raportul privind transparența în formatul Open Document (ODF) sau în formatul CSV (valori separate prin virgulă). Comisia pune la dispoziție online versiunile CSV și XLSX ale modelelor din anexa I.

Pentru a facilita comparabilitatea rapoartelor privind transparența ale tuturor furnizorilor, perioadele de raportare și datele de publicare ar trebui armonizate în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) și cu articolul 24 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2022/2065.

În conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2065, furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari trebuie să prezinte rapoarte cel puțin o dată la șase luni. Începutul ciclului de raportare al furnizorului respectiv depinde de data la care serviciul a fost desemnat ca platformă online foarte mare sau ca motor de căutare online foarte mare. Prin urmare, ciclurile bianuale de raportare ale furnizorilor de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari nu sunt armonizate.

În conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2065, furnizorii de servicii intermediare, de servicii de găzduire și de platforme online trebuie să prezinte rapoarte anual, începând cu 17 februarie 2024, data de la care Regulamentul (UE) 2022/2065 se aplică integral. Ciclurile bianuale de raportare ale furnizorilor de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari nu sunt aliniate la ciclurile anuale de raportare ale furnizorilor de servicii intermediare, de servicii de găzduire și de platforme online.

În ceea ce privește furnizorii de servicii intermediare, de servicii de găzduire și de platforme online, ciclul anual de raportare prevăzut în Regulamentul (UE) 2022/2065 trebuie aliniat la ciclurile de raportare armonizate prevăzute în prezentul regulament. Prin urmare, al doilea ciclu de raportare prevăzut în Regulamentul (UE) 2022/2065, care începe cel târziu la 17 februarie 2025, acoperă perioada până la 31 decembrie 2025. Furnizorii de servicii intermediare, de servicii de găzduire și de platforme online trebuie să urmeze modelele prevăzute în anexa I la prezentul regulament începând cu 1 iulie 2025. Primul ciclu de raportare complet armonizat acoperă perioada 1 ianuarie 2026-31 decembrie 2026.

În cazul furnizorilor de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari, primul ciclu de raportare care urmează modelele prevăzute în anexa I la prezentul regulament acoperă perioada 1 iulie-31 decembrie 2025.

Furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online, furnizorii de platforme online foarte mari și furnizorii de motoare de căutare online foarte mari sunt încurajați să asigure conformitatea rapoartelor privind transparența cu modelele prevăzute în anexa I la prezentul regulament după intrarea în vigoare a prezentului regulament.

Pentru a facilita evaluarea de către Comisie a efectului potențial al Regulamentului (UE) 2022/2065 în conformitate cu articolul 91 din Regulamentul (UE) 2022/2065, furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online și furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari păstrează rapoartele privind transparența pentru o perioadă minimă de cel puțin cinci ani de la data publicării.

Furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online și furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari pot publica versiuni actualizate ale rapoartelor privind transparența publicate anterior cu scopul de a rectifica inconsecvențe, erori sau de a reflecta modificările în metodologia aplicată pentru calcularea cifrelor raportate. Versiunile unui raport privind transparența sunt marcate în mod explicit pentru a permite identificarea cu ușurință a versiunii și a datei raportului privind transparența.

Pentru a asigura accesul publicului la rapoartele privind transparența publicate anterior, rapoartele privind transparența, inclusiv toate versiunile publicate, trebuie să rămână accesibile publicului cel puțin pe durata perioadei de păstrare de cinci ani,

În scopul respectării obligațiilor de raportare în materie de transparență care le revin în temeiul articolelor 15, 24 și 42 din Regulamentul (UE) 2022/2065, furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online, furnizorii de platforme online foarte mari și furnizorii de motoare de căutare online foarte mari utilizează versiunea CSV sau XLSX a modelelor prevăzute în anexa I la prezentul regulament.

Modelele menționate la alineatul (1) de la prezentul articol se completează și se pun la dispoziția publicului în conformitate cu anexa II la prezentul regulament.

Perioada anuală de raportare pentru furnizorii de servicii intermediare, de servicii de găzduire și de platforme online prevăzută la articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2065 este cuprinsă între 1 ianuarie și 31 decembrie.

Furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari își publică rapoartele privind transparența cel puțin o dată la șase luni în temeiul articolului 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2065, acoperind perioadele cuprinse între 1 ianuarie și 30 iunie și, respectiv, între 1 iulie și 31 decembrie.

Furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online, furnizorii de platforme online foarte mari și furnizorii de motoare de căutare online foarte mari pun la dispoziția publicului rapoartele menționate la prezentul articol în termen de cel mult două luni de la data încheierii fiecărei perioade de raportare.

Rapoartele privind transparența ale furnizorilor de servicii intermediare, ale furnizorilor de servicii de găzduire, ale furnizorilor de platforme online, ale furnizorilor de platforme online foarte mari și ale furnizorilor de motoare de căutare online foarte mari trebuie să aibă la bază, de la 1 iulie 2025, modelele prevăzute în anexa I la prezentul regulament.

Furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online și furnizorii de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari păstrează rapoartele privind transparența timp de cel puțin cinci ani de la data publicării lor.

Rapoartele privind transparența, inclusiv toate versiunile publicate, trebuie să rămână la dispoziția publicului pe întreaga durată a perioadei de păstrare.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 4 noiembrie 2024.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen

ANEXA IModele pentru furnizorii de servicii intermediare, de servicii de găzduire, de platforme online, de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari

PARTEA I

OBSERVAȚII GENERALE

În temeiul articolului 1 alineatul (1) din prezentul regulament, furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online, furnizorii de platforme online foarte mari (very large online platforms – VLOP) și furnizorii de motoare de căutare online foarte mari (very large online search engines – VLOSE) trebuie să completeze modelele în versiunea CSV sau XLSX a prezentei anexe.

Prezenta anexă conține două modele:

Modelul cantitativ, care conține opt secțiuni, și

Modelul calitativ, care conține o secțiune.

Anexa II conține instrucțiuni generale privind funcționarea modelelor și instrucțiuni detaliate pentru completarea ambelor modele. Modelele din prezenta anexă se completează în conformitate cu instrucțiunile respective. Tabelele incluse în prezenta anexă sunt utilizate numai cu titlu ilustrativ. Versiunile CSV și XLSX ale prezentei anexe se utilizează pentru îndeplinirea obligațiilor de raportare prevăzute la articolele 15, 24 și 42 din Regulamentul (UE) 2022/2065. Versiunile CSV și XLSX ale prezentei anexe pot fi accesate la adresa https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/dsa-brings-transparency.

PARTEA II

MODELE

MODELUL CANTITATIV

Identificarea raportului

Articolul 15 alineatul (1) litera (a). Ordine ale statelor membre

Ordine ale statelor membre de a acționa împotriva conținutului ilegal

Ordine ale statelor membre de a furniza informații

Informații contextuale privind ordinele

Articolul15 alin eatul (1) litera (b). Notificări transmise în conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (UE) 2022/2065

Informații contextuale privind notificările

Articolul 15 alineatul (1) litera (c). Informații utile și ușor de înțeles privind moderarea conținutului efectuată din proprie inițiativă

Articolul 15 alineatul (1) litera (d), articolul 24 alineatul (1) litera (a) și articolul 24 alineatul (1) litera (b)

Mecanismul intern de soluționare a plângerilor, organismele de soluționare extrajudiciară a litigiilor și suspendările impuse contravenienților care recidivează

Articolul 15 alineatul (1) literele (b), (c) și (e) și articolul 42 alineatul (2) litera (c). Utilizarea de mijloace automatizate pentru moderarea conținutului și indicatorii de acuratețe

Articolul 42 alineatul (2) litera (a) și articolul 42 alineatul (2) litera (b). Resurse umane dedicate moderării conținutului

Articolul 42 alineatul (3). Numărul mediu lunar al destinatarilor activi ai serviciului pentru fiecare stat membru

MODELUL CALITATIV

Modelul cantitativ, care conține opt secțiuni, și

Modelul calitativ, care conține o secțiune.

Tabelul 1

Tabelul 2

Tabelul 3

Tabelul 4

Tabelul 5

Tabelul 6

Tabelul 7

Tabelul 8

Tabelul 9

Tabelul 10

Tabelul 11

Tabelul 12

Tabelul 13

Tabelul 14

Tabelul 15

Tabelul 16

Tabelul 17

Tabelul 18

Tabelul 19

ANEXA IIInstrucțiuni pentru completarea modelelor de rapoarte privind transparența din anexa I

PARTEA I

INSTRUCȚIUNI GENERALE

Prezenta anexă conține instrucțiuni pentru completarea modelelor de rapoarte privind transparența prevăzute în anexa I, în conformitate cu articolele 15, 24 și 42 din Regulamentul (UE) 2022/2065.

În temeiul articolului 1 din prezentul regulament, furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online, furnizorii de platforme online foarte mari (very large online platforms – VLOP) și furnizorii de motoare de căutare online foarte mari (very large online search engines – VLOSE) trebuie să completeze modelele din anexa I.

Furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online, furnizorii de platforme online foarte mari și furnizorii de motoare de căutare online foarte mari publică un raport privind transparența în conformitate cu modelele din anexa I pentru fiecare serviciu pe care îl oferă.

STRUCTURA MODELELOR AFERENTE RAPORTULUI PRIVIND TRANSPARENȚA

Informațiile din raportul privind transparența trebuie furnizate prin completarea următoarelor modele prevăzute în anexa I:

Modelul cantitativ, care trebuie utilizat pentru a furniza informații cantitative care pot fi citite automat cu privire la moderarea conținutului, în conformitate cu cerințele prevăzute la articolele 15, 24 și 42 din Regulamentul (UE) 2022/2065;

Modelul calitativ, care trebuie utilizat pentru a furniza informații calitative utile cu privire la moderarea conținutului, în conformitate cu cerințele prevăzute la articolele 15, 24 și 42 din Regulamentul (UE) 2022/2065.

Rapoartele privind transparența vor fi considerate incomplete dacă omit unul dintre cele două modele, ambele modele sau părți ale acestora fără a se furniza un motiv specific și obiectiv.

În temeiul articolelor 15, 24 și 42 din Regulamentul (UE) 2022/2065, obligațiile de raportare în materie de transparență aplicabile în cazul furnizorilor de servicii intermediare, furnizorilor de servicii de găzduire, furnizorilor de platforme online, furnizorilor de platforme online foarte mari și furnizorilor de motoare de căutare online foarte mari nu sunt identice. Prin urmare, nu toate secțiunile modelelor se aplică tuturor tipurilor de furnizori de servicii. Prima coloană din formulare indică tipul de furnizori de servicii în cazul cărora se aplică cerința corespunzătoare.

În cazul în care o cerință de raportare nu se aplică în privința unui furnizor, rândul corespunzător ar trebui să rămână necompletat. În cazul în care un rând se aplică unui furnizor, dar rezultatul practicii respective este zero, furnizorul indică acest lucru completând 0 în câmpul valoric. De exemplu, în cazul în care un furnizor de servicii intermediare nu a primit niciun ordin dintr-un anumit stat membru pentru categoria 1 Bunăstarea animalelor, rândul respectiv se marchează cu 0, deoarece furnizorul ar fi putut, teoretic, să primească un astfel de ordin în cursul perioadei de raportare. În cazul în care un furnizor de servicii intermediare nu impune restricționări monetare pentru serviciul său, rubricile Restricționare monetară: suspendare, Restricționare monetară: sistare și Restricționare monetară: altele se lasă necompletate, deoarece furnizorul nu ar fi putut impune niciodată aceste restricții în cursul perioadei de raportare.

Obligațiile de raportare prevăzute de Regulamentul (UE) 2022/2065 nu aduc atingere eforturilor facultative suplimentare de raportare în materie de transparență. Furnizorii de servicii intermediare, de servicii de găzduire, de platforme online, de platforme online foarte mari și de motoare de căutare foarte mari sunt încurajați să detalieze și mai mult informațiile reflectate în raport și să includă, pe lângă modelele cantitative și calitative obligatorii, un document suplimentar care să prezinte opțiunile metodologice, informațiile contextuale și un rezumat ușor de înțeles.

CALENDARUL RAPOARTELOR PRIVIND TRANSPARENȚA

După intrarea în vigoare a prezentului regulament, în conformitate cu articolul 2 din prezentul regulament, furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online și furnizorii de platforme online foarte mari sau de motoare de căutare online foarte mari își publică rapoartele privind transparența în termen de cel mult două luni de la data încheierii fiecărei perioade de raportare. În aceste rapoarte trebuie incluse informații cu privire la orice moderare a conținutului pe care au efectuat-o în cursul perioadei de raportare relevante, astfel cum este definită la articolul 2.

PERIOADA DE TRANZIȚIE

Este necesară o perioadă de tranziție după data de 17 februarie 2024, dată de la care Regulamentul (UE) 2022/2065 se aplică integral, pentru a alinia termenele de raportare ale furnizorilor de servicii intermediare, ale furnizorilor de servicii de găzduire și ale furnizorilor de platforme online la termenele aplicabile furnizorilor de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari. Perioada de tranziție se încheie la 31 decembrie 2025. De la 1 ianuarie 2026, toți furnizorii de servicii intermediare trebuie să se conformeze perioadelor de raportare prevăzute la articolul 2 din prezentul regulament.

În cazul furnizorilor de servicii intermediare, de servicii de găzduire și de platforme online, primul ciclu de raportare care urmează datei de la care Regulamentul (UE) 2022/2065 se aplică integral se încheie odată cu publicarea primului raport anual privind transparența prevăzut în Regulamentul (UE) 2022/2065 și cel târziu la 16 februarie 2025. Al doilea ciclu de raportare este un ciclu de raportare tranzitoriu. Ciclul de raportare tranzitoriu este scurtat și acoperă perioada până la 31 decembrie 2025. Începutul ciclului de raportare tranzitoriu depinde de datele incluse în primul ciclu de raportare. De exemplu, dacă un furnizor de servicii intermediare acoperă perioada 17 februarie 2024-31 ianuarie 2025 în primul ciclu de raportare, ciclul de raportare tranzitoriu acoperă perioada 1 februarie 2025-31 decembrie 2025.

Furnizorii de servicii intermediare, de servicii de găzduire și de platforme online trebuie să colecteze informații în conformitate cu prezentul regulament și cu instrucțiunile descrise în prezenta anexă cu privire la orice moderare a conținutului pe care au efectuat-o începând cu 1 iulie 2025. În ceea ce privește ciclul de raportare tranzitoriu, aceasta înseamnă că raportarea pentru perioada cuprinsă între cel târziu 17 februarie 2025 și 30 iunie 2025 se efectuează în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2065 și că raportarea pentru perioada 1 iulie 2025-31 decembrie 2025 trebuie să urmeze modelele prevăzute în anexa I la prezentul regulament. De exemplu, furnizorul menționat mai sus, în cazul căruia ciclul de raportare tranzitoriu acoperă perioada 1 februarie 2025-31 decembrie 2025, trebuie să utilizeze modelele prevăzute în anexa I pentru perioada 1 iulie 2025-31 decembrie 2025. Pentru perioada 1 februarie 2025-30 iunie 2025, furnizorul este încurajat să utilizeze modelele prevăzute în prezentul regulament, dar nu are obligația de a face acest lucru. Raportarea pentru perioada 1 februarie 2025-30 iunie 2025 se efectuează în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2065.

În ceea ce privește ciclul de raportare tranzitoriu, se aplică termenul de publicare prevăzut la articolul 2 din prezentul regulament. În cazul furnizorilor de servicii intermediare, de servicii de găzduire și de platforme online care trebuie să urmeze modelele prevăzute în anexa I la prezentul regulament, primul ciclu anual complet de raportare acoperă perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2026.

După intrarea în vigoare a prezentului regulament, furnizorii de platforme online foarte mari și furnizorii de motoare de căutare online foarte mari colectează informații, în conformitate cu instrucțiunile prevăzute în prezenta anexă, cu privire la orice moderare a conținutului pe care au efectuat-o cu începere de la 1 iulie 2025. În cazul furnizorilor de platforme online foarte mari și de motoare de căutare online foarte mari care trebuie să urmeze modelele prevăzute în anexa I la prezentul regulament, primul ciclu de raportare acoperă perioada 1 iulie-31 decembrie 2025.

FORMATUL RAPOARTELOR PRIVIND TRANSPARENȚA

În conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2065, rapoartele privind transparența sunt puse la dispoziția publicului într-un format care poate fi citit automat și într-un mod ușor accesibil, astfel încât să se asigure răspunderea, comparabilitatea și armonizarea la nivelul Uniunii.

Pentru a atinge obiectivul privind citirea automată, furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online, furnizorii de platforme online foarte mari și furnizorii de motoare de căutare online foarte mari trebuie să publice modelele completate prevăzute de prezentul regulament în formatul Open Document (ODF) sau în formatul CSV (valori separate prin virgulă). Modelele trebuie să respecte standardul RFC 4180 pentru CSV și trebuie să utilizeze codarea UTF-8 (format de transformare Unicode de 8 biți). Comisia pune la dispoziție online versiunile CSV și XLSX ale modelelor din prezenta anexă.

Pentru a asigura comparabilitatea și armonizarea la nivelul Uniunii, furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online, furnizorii de platforme online foarte mari și furnizorii de motoare de căutare online foarte mari raportează numere întregi în cazul indicatorilor de contabilizare (ca de exemplu, numărul de moderatori pentru fiecare limbă oficială, numărul de notificări primite, numărul de notificări cărora li s-a dat curs, numărul lunar al destinatarilor activi ai serviciului). Toți indicatorii care indică un procent se raportează ca numere în virgulă mobilă în intervalul [0,1]. Toți indicatorii privind durata de timp mediană se raportează în ore.

PERIOADA DE PĂSTRARE ȘI VERSIUNILE

Furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online, furnizorii de platforme online foarte mari și furnizorii de motoare de căutare online foarte mari păstrează rapoartele privind transparența timp de cel puțin cinci ani de la data publicării lor. În această perioadă de cinci ani, rapoartele privind transparența rămân la dispoziția publicului.

Furnizorii de servicii intermediare, furnizorii de servicii de găzduire, furnizorii de platforme online, furnizorii de platforme online foarte mari și furnizorii de motoare de căutare online foarte mari pot publica versiuni actualizate ale rapoartelor privind transparența publicate anterior cu scopul de a rectifica inconsecvențe ori erori sau de a reflecta modificările în metodologia aplicată pentru calcularea cifrelor raportate. În cazul în care un furnizor dorește să publice o versiune actualizată, acesta trebuie să marcheze în mod clar faptul că este vorba de o versiune actualizată a unui raport privind transparența publicat anterior, să evidențieze modificările efectuate, să prezinte o descriere clară a motivelor actualizării raportului privind transparența publicat anterior și a metodologiei aplicate pentru a rectifica neconcordanțele sau erorile și să indice data la care au fost efectuate modificările.

Toate versiunile unui raport privind transparența rămân la dispoziția publicului pe întreaga durată a perioadei de păstrare și sunt marcate în mod explicit pentru a permite recunoașterea cu ușurință a versiunii și a datei raportului de transparență.

CUNOȘTINȚE LINGVISTICE

În temeiul articolului 42 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2022/2065, furnizorii de platforme online foarte mari trebuie să precizeze cunoștințele lingvistice ale persoanelor care desfășoară activități dedicate moderării conținutului. Atunci când prezintă informații cu privire la persoanele cu cunoștințe lingvistice în rapoartele privind transparența în conformitate cu prezentul regulament, furnizorii de platforme online foarte mari trebuie să evalueze cerința în conformitate cu nivelurile de competență lingvistică din Cadrul european comun de referință pentru limbi (CECRL). CECRL sprijină învățarea și predarea tuturor limbilor ca instrument de referință transparent, coerent și cuprinzător pentru a evalua și compara nivelurile de competență. Grilele de autoevaluare care ilustrează nivelurile de competență descrise în CECRL sunt disponibile online.

Recomandarea Consiliului din 22 mai 2019 privind o abordare globală a predării și învățării limbilor (JO C 189, 5.6.2019, p. 15).

Pentru a îndeplini obiectivul de transparență prevăzut la articolul 42 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2022/2065, este suficient ca furnizorii de platforme online foarte mari să specifice numărul de persoane care au suficiente cunoștințe lingvistice pentru a-și desfășura activitățile legate de moderarea conținutului. În ceea ce privește moderarea conținutului, pragul minim pentru cunoștințe lingvistice suficiente corespunde nivelului B2 din CECRL pentru categoria Înțelegere.

CATEGORII DE CONȚINUT ILEGAL ȘI INCOMPATIBIL

Regulamentul (UE) 2022/2065 prevede obligația de clasificare a datelor care trebuie furnizate în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) litera (a) și cu articolul 15 alineatul (1) litera (b) în funcție de tipul de conținut (presupus) ilegal în cauză. În cazul ordinelor care sunt raportate în temeiul articolului 15 alineatul (1) litera (a), categoria de ilegalitate indicată în raportul privind transparența trebuie să corespundă referinței la una sau mai multe dispoziții specifice din dreptul Uniunii sau din dreptul intern în conformitate cu dreptul Uniunii indicate de autoritățile judiciare sau administrative naționale relevante în ordin. În cazul notificărilor care sunt raportate în temeiul articolului 15 alineatul (1) litera (b), categoria de ilegalitate indicată în raportul privind transparența trebuie să corespundă explicării motivelor pentru care persoana fizică sau entitatea care transmite o notificare susține că informațiile sunt ilegale.

Datele furnizate în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) litera (c) se clasifică în funcție de tipul de conținut ilegal sau de încălcarea condițiilor generale ale furnizorului de servicii. În cazul informațiilor privind moderarea conținutului din proprie inițiativă care sunt raportate în temeiul articolului 15 alineatul (1) litera (c), categoria de ilegalitate sau încălcarea condițiilor generale ale furnizorului de servicii indicată în raportul privind transparența trebuie să corespundă motivului pentru care furnizorul de servicii a luat decizia de a impune restricția.

În conformitate cu baza de date privind transparența instituită în temeiul Regulamentului privind serviciile digitale, lista categoriilor constă într-o clasificare la nivel înalt (indicată cu alb) care precizează categoria principală. Lista categoriilor la nivel înalt este exhaustivă.

Baza de date privind transparența instituită în temeiul Regulamentului privind serviciile digitale este disponibilă la adresa: https://transparency.dsa.ec.europa.eu/.

Ar trebui omisă dubla contabilizare. În cazul în care se aplică mai multe categorii la nivel înalt, ar trebui aleasă categoria care acoperă cel mai bine motivele în baza cărora s-a luat decizia. Categoriile mai specifice prevalează asupra categoriilor mai generice. De exemplu, o postare care conține incitare la violență împotriva femeilor ar trebui inclusă în categoria 4e Incitarea ilegală la violență și la ură împotriva femeilor, deoarece este o categorie mai specifică decât categoria generală 6c Incitarea ilegală la violență și la ură pe baza caracteristicilor protejate (discursuri de incitare la ură).

Fiecare categorie de nivel înalt constă în subcategorii (indicate cu gri). Aceste subcategorii au rolul de detalieri ale categoriei de nivel înalt. Prin urmare, numărul raportat pentru toate subcategoriile trebuie să fie egal cu numărul total raportat în categoriile de nivel înalt corespunzătoare. De exemplu, pentru categoria 13 privind Produsele nesigure, neconforme sau interzise, numărul total raportat la Produse nesigure, neconforme sau interzise (rândul alb) trebuie să fie egal cu numărul total din subcategoriile 13a-13b-13c (rânduri gri). Subcategoriile reprezintă detalieri ale categoriilor de nivel înalt. De exemplu, în ceea ce privește categoria 13, în subcategoria 13a Produse interzise sau restricționate intră, de exemplu, droguri, substanțe reglementate, cum ar fi medicamentele eliberate pe bază de prescripție medicală, speciile pe cale de dispariție sau protejate și produsele fabricate din acestea, alcool, tutun, arme, inclusiv arme de foc, muniții și explozivi etc., care nu pot fi vândute în mod liber consumatorilor de către platformele online. În subcategoria 13b Produse nesigure sau neconforme intră, de exemplu, toate produsele reglementate de cadrul UE privind siguranța generală a produselor și de legislația de armonizare a Uniunii privind produsele, inclusiv cea privind jucăriile periculoase. Furnizorii pot adăuga subcategorii specifice suplimentare la categoriile de nivel înalt utilizând câmpul Neinclusă în nicio altă subcategorie. Furnizorii nu trebuie să includă categorii suplimentare de nivel înalt.

Furnizorii au două opțiuni pentru a contextualiza modul de aplicare a categoriilor de conținut ilegal în rapoartele lor. În primul rând, furnizorii sunt încurajați să indice tipurile de conținut ilegal care au fost incluse în categoriile respective. În coloana Informații contextuale, furnizorii pot prezenta informații mai detaliate și contextuale cu privire la interpretarea categoriilor pe baza politicilor lor privind condițiile generale de utilizare și pot preciza legătura cu fiecare descriere a categoriei de conținut ilegal.

În al doilea rând, în cadrul categoriilor de nivel înalt, furnizorii pot adăuga propriile subcategorii suplimentare utilizând rândul keyword_other. Rândul keyword_other nu trebuie utilizat ca o categorie generică. Orice date raportate la rândul keyword_other trebuie să fie însoțite de o descriere a conținutului inclus. Un furnizor poate adăuga atâtea rânduri keyword_other suplimentare cât consideră necesar. Cu toate acestea, fiecare rând keyword_other trebuie să aibă o descriere diferită.

De exemplu: în conformitate cu Directiva UE privind combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, la Hărțuirea pe internet din categoria 3b intră divulgarea de date cu caracter personal. Un furnizor care dorește să raporteze în mod specific informații cu privire la divulgarea de date cu caracter personal poate indica în coloana Informații contextuale din foaia 2_denumiri_categorii că în categoria 3b nu sunt incluse informațiile cu privire la divulgarea de date cu caracter personal. Apoi, furnizorul poate adăuga divulgarea de date cu caracter personal ca o nouă subcategorie, utilizând rândul keyword_other în foile specifice:

În temeiul articolului 15 alineatul (1) litera (c), furnizorii încadrează în categorii numărul și tipul măsurilor adoptate în funcție de tipul de conținut ilegal sau de încălcarea condițiilor lor generale de utilizare. Prin urmare, modelul cuprinde două foi pentru raportarea informațiilor care trebuie incluse în rapoarte cu privire la moderarea conținutului efectuată din propria inițiativă a furnizorilor în temeiul articolului 15 alineatul (1) litera (c). Prima foaie (5_inițiativă_proprie_ilegal) se referă la măsurile luate din proprie inițiativă de către furnizor pe motiv de ilegalitate. A doua foaie (6_inițiativă_proprie_CGU) se referă la măsurile luate din proprie inițiativă de către furnizor pe motiv de incompatibilitate cu condițiile sale generale de utilizare.

În foaia 6_inițiativă_proprie_CGU, în categoria 15 (Alte încălcări ale condițiilor generale de utilizare ale furnizorului) intră numai conținutul care este incompatibil cu condițiile generale de utilizare ale unei platforme și care nu este descris mai bine de niciuna dintre celelalte categorii. Prin urmare, această categorie trebuie utilizată numai pentru a raporta informații care nu se încadrează în niciuna dintre categoriile 1-14. De exemplu, în cazul în care se elimină informații din propria inițiativă a furnizorului în baza unei clauze din condițiile generale de utilizare care interzice violența psihologică, atunci informațiile respective se raportează în foaia 6_inițiativă_proprie_CGU la rândul 14 (statement_category_cyber_violence) și la rândul 15 (keyword_cyber_bullying_intimidation).

Furnizorii pot adăuga subcategorii specifice de conținut care încalcă condițiile lor generale de utilizare sub formă de rânduri suplimentare prin utilizarea rândului keyword_other în categoria 15 (Alte încălcări ale condițiilor generale de utilizare ale furnizorului).

PARTEA II

INSTRUCȚIUNI AFERENTE MODELELOR

MODELUL CANTITATIV

Categorii de conținut ilegal aplicabile tuturor subsecțiunilor modelului cantitativ

În coloana Informații contextuale, furnizorii pot prezenta informații mai detaliate și contextuale cu privire la interpretarea categoriilor pe baza condițiilor lor generale de utilizare și pot preciza legătura cu fiecare descriere a categoriei de conținut ilegal.

Categoria 15, Alte încălcări ale condițiilor generale de utilizare ale furnizorului, se aplică numai acțiunilor de moderare a conținutului din proprie inițiativă întreprinse în baza condițiilor generale de utilizare ale furnizorului.

Categoria 16, Un tip de conținut ilegal nespecificat de autoritatea publică, se aplică numai ordinelor statelor membre.

Categoria 17, Un tip de conținut despre care se susține că este ilegal nespecificat de notificator, se aplică numai notificărilor transmise prin intermediul unui mecanism de notificare și de acțiune (MNA), astfel cum se menționează la articolul 16 din Regulamentul (UE) 2022/2065.

Identificarea raportului

Articolul 15 alineatul (1) litera (a). Ordine ale statelor membre

Articolul 15 alineatul (1) litera (a) prevede că raportul privind transparența trebuie să precizeze numărul de ordine primite de la autoritățile statelor membre, inclusiv ordinele emise în conformitate cu articolele 9 și 10, clasificate în funcție de tipul de conținut ilegal în cauză, statul membru care emite ordinul și durata de timp mediană necesară pentru a informa autoritatea care emite ordinul sau orice altă autoritate indicată în ordin cu privire la primirea acestuia și pentru a da curs ordinului.

Ordine ale statelor membre de a acționa împotriva conținutului ilegal

Ordine ale statelor membre de a furniza informații

Articolul 15 alineatul (1) litera (b). Notificări transmise în conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (UE) 2022/2065

Articolul 15 alineatul (1) litera (b) prevede că raportul privind transparența trebuie să precizeze numărul de notificări transmise în conformitate cu mecanismele de notificare și de acțiune de la articolul 16, clasificate în funcție de tipul de conținut presupus ilegal în cauză, de numărul de notificări transmise de notificatorii de încredere, de orice acțiune întreprinsă în urma notificărilor, făcând distincție între acțiunile întreprinse în temeiul legii și cele întreprinse în temeiul condițiilor generale de utilizare ale furnizorului, de numărul de notificări prelucrate prin mijloace automatizate, precum și de durata de timp mediană necesară pentru a întreprinde acțiunea.

Articolul 15 alineatul (1) litera (c). Informații utile și ușor de înțeles privind moderarea conținutului efectuată din proprie inițiativă

Articolul 15 alineatul (1) litera (c) prevede că raportul privind transparența trebuie să includă informații utile și ușor de înțeles cu privire la moderarea conținutului efectuată din propria inițiativă a furnizorilor, inclusiv numărul și tipul de măsuri luate care afectează disponibilitatea, vizibilitatea și accesibilitatea informațiilor furnizate de destinatarii serviciului și capacitatea destinatarilor de a furniza informații prin intermediul serviciului, precum și alte restricții conexe ale serviciului. Informațiile raportate se clasifică în funcție de tipul de conținut ilegal sau de încălcarea condițiilor generale de utilizare ale furnizorului de servicii, de metoda de detectare și de tipul de restricție aplicată.

Articolul 15 alineatul (1) litera (d), articolul 24 alineatul (1) litera (a) și articolul 24 alineatul (1) litera (b). Mecanismul intern de soluționare a plângerilor, organismele de soluționare extrajudiciară a litigiilor și suspendările impuse contravenienților care recidivează

Articolul 15 alineatul (1) litera (d) prevede că raportul privind transparența trebuie să precizeze numărul de plângeri primite prin intermediul sistemelor interne de soluționare a plângerilor în conformitate cu condițiile generale de utilizare ale furnizorului, temeiul plângerilor respective, deciziile luate cu privire la plângerile respective, durata de timp mediană necesară pentru luarea deciziilor respective și numărul de cazuri în care deciziile respective au fost anulate.

Articolul 24 alineatul (1) litera (a) prevede că raportul privind transparența trebuie să precizeze numărul litigiilor înaintate organismelor extrajudiciare de soluționare a litigiilor menționate la articolul 21, rezultatele procedurii de soluționare a litigiilor și durata de timp mediană necesară pentru finalizarea procedurilor de soluționare a litigiilor, precum și ponderea litigiilor în cazul cărora furnizorul platformei online a pus în aplicare deciziile organismului.

Articolul 24 alineatul (1) litera (b) prevede că raportul privind transparența trebuie să precizeze numărul suspendărilor impuse pentru a asigura conformitatea cu măsurile și protecția împotriva utilizării abuzive prevăzute la articolul 23, făcând distincție între suspendările aplicate pentru furnizarea de conținut vădit ilegal, transmiterea de notificări vădit nefondate și depunerea de plângeri vădit nefondate.

Mecanismul intern de soluționare a plângerilor, organismele de soluționare extrajudiciară a litigiilor și suspendările impuse contravenienților care recidivează

Articolul 15 alineatul (1) literele (b), (c) și (e) și articolul 42 alineatul (2) litera (c). Utilizarea de mijloace automatizate pentru moderarea conținutului și indicatorii de acuratețe

Articolul 15 alineatul (1) litera (e) prevede că raportul privind transparența trebuie să includă informații cu privire la orice utilizare a mijloacelor automatizate în scopul moderării conținutului, inclusiv indicatori de acuratețe și rata posibilă de eroare ale mijloacelor automatizate utilizate pentru îndeplinirea acestor scopuri. Articolul 15 alineatul (1) litera (b) prevede obligația de a prezenta informații cu privire la numărul de notificări prelucrate prin mijloace automatizate. Articolul 15 alineatul (1) litera (c) prevede obligația de a prezenta informații ușor de înțeles cu privire la mijloacelor automatizate utilizate pentru moderarea conținutului efectuată din propria inițiativă a furnizorilor.

Articolul 42 alineatul (2) litera (c) prevede că raportul privind transparența trebuie să includă indicatorii de acuratețe și informațiile conexe menționate la articolul 15 alineatul (1) litera (e), pentru fiecare limbă oficială a statelor membre.

Articolul 42 alineatul (2) litera (a) și articolul 42 alineatul (2) litera (b). Resurse umane dedicate moderării conținutului

Articolul 42 alineatul (2) litera (a) prevede că raportul privind transparența trebuie să precizeze resursele umane pe care furnizorul de platforme online foarte mari le dedică moderării conținutului în ceea ce privește serviciul oferit în Uniune, pentru fiecare limbă oficială aplicabilă a statelor membre. Articolul 42 alineatul (2) litera (b) prevede că raportul privind transparența trebuie să includă informații privind cunoștințele lingvistice ale persoanelor care desfășoară activitățile menționate la litera (a).

Articolul 42 alineatul (3). Numărul mediu lunar al destinatarilor activi ai serviciului pentru fiecare stat membru

Articolul 42 alineatul (3) prevede că raportul privind transparența elaborat de furnizorii de platforme online foarte mari sau de motoare de căutare online foarte mari trebuie să includă informații privind numărul mediu lunar de destinatari activi ai serviciului pentru fiecare stat membru.

MODELUL CALITATIV

Articolul 15 alineatul (1) litera (c), articolul 15 alineatul (1) litera (e), articolul 42 alineatul (2) litera (a) și articolul 42 alineatul (2) litera (b)

Articolul 15 alineatul (1) litera (c) prevede că raportul privind transparența trebuie să includă informații utile și ușor de înțeles cu privire la moderarea conținutului efectuată din propria inițiativă a furnizorilor.

Articolul 15 alineatul (1) litera (e) prevede că raportul privind transparența trebuie să includă informații cu privire la orice utilizare a mijloacelor automatizate în scopul moderării conținutului, inclusiv o descriere calitativă, o specificare a scopurilor exacte și orice garanții aplicate.

Articolul 42 alineatul (2) litera (a) prevede că raportul privind transparența trebuie să includă informații privind resursele umane pe care furnizorul de platforme online foarte mari le dedică moderării conținutului în ceea ce privește serviciul oferit în Uniune. Articolul 42 alineatul (2) litera (b) prevede că raportul privind transparența trebuie să includă informații privind calificările și cunoștințele lingvistice ale persoanelor care desfășoară activitățile menționate la articolul 42 alineatul (2) litera (a), precum și privind formarea și sprijinul acordat acestui personal.

Modelul cantitativ, care trebuie utilizat pentru a furniza informații cantitative care pot fi citite automat cu privire la moderarea conținutului, în conformitate cu cerințele prevăzute la articolele 15, 24 și 42 din Regulamentul (UE) 2022/2065;

Modelul calitativ, care trebuie utilizat pentru a furniza informații calitative utile cu privire la moderarea conținutului, în conformitate cu cerințele prevăzute la articolele 15, 24 și 42 din Regulamentul (UE) 2022/2065.

Tabelul 1

Tabelul 2

Tabelul 3

Tabelul 4

Tabelul 5

Tabelul 6

Tabelul 7

Tabelul 8

Tabelul 9

Tabelul 10

Tabelul 11

Tabelul 12

Tabelul 13

Tabelul 14

Tabelul 15

Tabelul 16

Tabelul 17

Tabelul 18

Tabelul 19

Tabelul 20

Tabelul 21

Tabelul 22