Regulamentul delegat (UE) 2024/1682 al Comisiei din 4 martie 2024 de modificare a Regulamentului (UE) 2019/1009 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește adăugarea gunoiului de grajd prelucrat ca materie componentă în produsele fertilizante UE

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2019/1009 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iunie 2019 de stabilire a normelor privind punerea la dispoziție pe piață a produselor fertilizante UE și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1069/2009 și (CE) nr. 1107/2009 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2003/2003, în special articolul 42 alineatul (1),

Regulamentul (UE) 2019/1009 stabilește norme privind punerea la dispoziție pe piață a produselor fertilizante UE. Produsele fertilizante UE pot conține produse derivate în înțelesul Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului. În conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, punctul final al lanțului de producție a gunoiului de grajd prelucrat a fost stabilit în Regulamentul delegat (UE) 2023/1605 al Comisiei.

În conformitate cu articolul 42 alineatul (5) paragraful al doilea din Regulamentul (UE) 2019/1009, Centrul Comun de Cercetare al Comisiei a evaluat gunoiul de grajd prelucrat în ceea ce privește aspectele relevante care nu au fost luate în considerare în scopul stabilirii unui punct final al lanțului de producție.

Gunoiul de grajd prelucrat are potențialul de a face obiectul unor schimburi comerciale semnificative pe piața internă, deoarece este un produs derivat utilizat în mod uzual în îngrășămintele organice și în amelioratorii de sol. Stabilirea cerințelor pentru marcajul CE al produselor fertilizante UE care conțin gunoi de grajd prelucrat ar facilita comerțul cu astfel de produse pe piața internă. JRC a concluzionat că introducerea gunoiului de grajd prelucrat în categoria 10 de materii componente din anexa II la Regulamentul (UE) 2019/1009 ar facilita, în plus, punerea în aplicare a Directivei 91/676/CEE a Consiliului prin promovarea transferului gunoiului de grajd prelucrat din regiunile cu o densitate mare de nutrienți către cele cu o densitate mică.

Gunoiul de grajd prelucrat conține materie organică și nutrienți, în special azot și fosfor, două dintre cei trei macronutrienți principali stipulați în Regulamentul (UE) 2019/1009. El și-a dovedit valoarea agronomică pe parcursul unei lungi istorii de utilizare.

Pentru a se asigura că un produs fertilizant UE care conține gunoi de grajd prelucrat își menține conținutul de nutrienți de-a lungul unei lungi perioade de timp, că eventualul conținut de semințe de buruieni viabile sau de propagule este limitat și că emisiile de nutrienți în mediu în timpul depozitării sunt puține, este necesar să se solicite prelucrarea lui în plus față de cea necesară pentru a ajunge la punctul final al lanțului de producție. Astfel, este necesar ca gunoiul de grajd prelucrat să fie prelucrat suplimentar prin trecerea lui printr-o sită cu ochiuri mai mici decât dimensiunile cunoscute ale semințelor de buruieni sau să fie granulat sau peletizat în anumite condiții care să asigure faptul că semințele de buruieni nu mai sunt viabile. Orice altă prelucrare ar putea fi utilizată suplimentar dacă astfel se asigură limitarea conținutului de semințe de buruieni viabile. Ca alternativă, gunoiul de grajd prelucrat ar putea fi prelucrat suplimentar pentru a se respecta unul dintre criteriile de stabilitate necesare pentru categoria 3 de materii componente, compostul. Astfel, se va asigura faptul că materia rezultată este stabilă, că descompunerea sa nu va continua după introducerea pe piață a produsului și că semințele de buruieni nu ar mai fi viabile după procesul de compostare.

Este necesar să fie stabilit un criteriu de siguranță suplimentar pentru a limita conținutul a 16 hidrocarburi aromatice policiclice (HAP16) care pot fi generate în timpul prelucrării gunoiului de grajd. Regulamentul (UE) 2019/1021 al Parlamentului European și al Consiliului stabilește cerințe vizând reducerea emisiilor de HAP16 ca substanțe produse neintenționat în timpul proceselor de producție, dar nu introduce o valoare-limită în astfel de cazuri. Având în vedere riscurile mari generate de prezența unor astfel de poluanți în produsele fertilizante, este adecvat să se introducă cerințe mai stricte decât cele prevăzute în Regulamentul (UE) 2019/1021. Este necesar ca o astfel de valoare-limită să fie stabilită la nivel de materie componentă, pentru a se asigura coerența cu Regulamentul (UE) 2019/1021, și să se aplice în plus față de criteriile de siguranță prevăzute în anexa I la Regulamentul (UE) 2019/1009 pentru categoria funcțională de produse corespunzătoare. Pentru a facilita procedura de evaluare a conformității și pentru a evita costurile inutile, este necesar să fie introdusă posibilitatea de a presupune conformitatea cu această cerință fără testare atunci când din procesul de producție reiese clar că această valoare-limită este respectată.

Gunoiul de grajd prelucrat poate fi supus unei prelucrări suplimentare pentru a-i îmbunătăți și mai mult valoarea agronomică sau siguranța. Este necesar ca metodele de prelucrare utilizate în prezent pe scară largă, cum ar fi separarea materiilor solide de cele lichide, uscarea, peletizarea și recuperarea nutrienților, să fie incluse în categoria 10 de materii componente din anexa II la Regulamentul (UE) 2019/1009. Cu toate acestea, este necesar ca etapele de prelucrare a gunoiului de grajd să nu includă procese de conversie termochimică la temperaturi sau presiuni mari, cum ar fi lichefierea, carbonizarea hidrotermică, piroliza, gazificarea sau arderea, deoarece astfel de procese sunt aplicabile pentru alte categorii de materii componente din cauza naturii specifice a procesului de transformare a materiilor.

Ca măsură de siguranță suplimentară, este necesar ca aditivii necesari în procesul de prelucrare a gunoiului de grajd să fie înregistrați în baza Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, în condițiile deja extinse prevăzute în Regulamentul (UE) 2019/1009 pentru aditivii din alte categorii de materii componente. Astfel, s-ar asigura faptul că producătorii iau în considerare utilizarea aditivilor într-un produs fertilizant atunci când efectuează evaluarea riscurilor în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 și că înregistrarea se face și pentru materiile cu tonaj mic.

În plus, este posibil ca gunoiul de grajd prelucrat să fie disponibil pe piețe locale în cantități care depășesc cererea. Pentru a se asigura că depozitarea sa pe termen lung în condiții suboptime nu conduce la efecte negative asupra mediului, este adecvat să se limiteze perioada în care poate fi utilizat ca materie componentă în produsele fertilizante UE.

Este necesar să fie introdusă o cerință generală de etichetare pentru produsele fertilizante UE care conțin gunoi de grajd prelucrat, pentru a informa utilizatorii finali cu privire la impactul potențial asupra calității aerului al eliberării de amoniac provenit din utilizarea gunoiului de grajd prelucrat și pentru a-i îndemna să aplice măsuri adecvate de reducere a acestui impact.

Gunoiul de grajd prelucrat poate conține aminopiralid sau clopiralid, substanțe pentru care limitele maxime ale reziduurilor din produsele alimentare și din hrana pentru animale sunt stabilite în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului. Prin urmare, este necesar ca utilizatorii produselor fertilizante UE care conțin astfel de gunoi de grajd prelucrat să fie pe deplin informați cu privire la prezența substanțelor respective, astfel încât să ia măsurile necesare pentru a se asigura că planta de cultură rezultată respectă limitele maxime ale reziduurilor respective.

Prin urmare, este necesar ca Regulamentul (UE) 2019/1009 să fie modificat în consecință,

Regulamentul (UE) 2019/1009 se modifică după cum urmează:

anexa II se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament;

anexa III se modifică în conformitate cu anexa II la prezentul regulament.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 4 martie 2024.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen

ANEXA I

În partea II din anexa II la Regulamentul (UE) 2019/1009, CMC 10 se înlocuiește cu următorul text:

CMC 10: PRODUSE DERIVATE ÎN SENSUL REGULAMENTULUI (CE) NR. 1069/2009

Un produs fertilizant UE poate conține produse derivate în sensul Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 aflate la punctul final al lanțului de producție astfel cum este determinat în conformitate cu regulamentul respectiv și care sunt menționate și specificate în următorul tabel:

În cazul în care, din natura sau prelucrarea materiei componente sau din procesul de fabricație a produsului fertilizant UE, rezultă în mod cert și incontestabil conformitatea cu cerința prevăzută la punctul 1.4, o astfel de conformitate poate fi prezumată în cadrul procedurii de evaluare a conformității fără verificare (cum ar fi testarea), pe răspunderea producătorului..

Tabelul 1

ANEXA II

În partea I a anexei III la Regulamentul (UE) 2019/1009 se introduc următoarele puncte 7c și 7d:

În cazul în care un produs fertilizant UE conține gunoi de grajd prelucrat, astfel cum se menționează în partea II, CMC 10, din anexa II, pe etichetă se includ informații cu privire la posibilul impact asupra calității aerului al eliberării de amoniac din utilizarea produsului, precum și o invitație adresată utilizatorilor de a aplica măsuri de remediere adecvate.

În cazul în care un produs fertilizant UE conține gunoi de grajd prelucrat, astfel cum se menționează în partea II, CMC 10, din anexa II, pe etichetă se include următorul avertisment: Acest produs poate conține aminopiralid sau clopiralid și nu se utilizează în producția de plante susceptibile la aceste substanțe, cum ar fi fasole, trifoi, linte, mazăre, salată, floarea-soarelui și tomate. Acest produs trebuie utilizat astfel încât să se evite depășirea limitelor maxime pentru reziduuri stabilite în cazul produselor alimentare sau al hranei pentru animale în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 396/2005 sau un avertisment similar. Un astfel de avertisment nu este necesar pentru produsele fertilizante UE care conțin gunoi de grajd prelucrat cu cel mult 50 μg aminopiralid sau clopiralid/kg de substanță uscată.

În cazul în care un produs fertilizant UE conține o materie componentă din gunoiul de grajd, se indică conținutul total de azot provenit din gunoiul de grajd.

În cazul în care un produs fertilizant UE conține gunoi de grajd prelucrat, astfel cum se menționează în partea II, CMC 10, din anexa II, pe etichetă se includ informații cu privire la posibilul impact asupra calității aerului al eliberării de amoniac din utilizarea produsului, precum și o invitație adresată utilizatorilor de a aplica măsuri de remediere adecvate.

În cazul în care un produs fertilizant UE conține o materie componentă din gunoiul de grajd, se indică conținutul total de azot provenit din gunoiul de grajd.