Regulamentul (UE) 2024/1205 al Consiliului din 22 aprilie 2024 de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1770 privind măsuri restrictive având în vedere situația în Mali

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 215,

având în vedere Decizia (PESC) 2024/1204 a Consiliului din 22 aprilie 2024 de modificare a Deciziei (PESC) 2017/1775 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Mali,

având în vedere propunerea comună a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și a Comisiei Europene,

La 5 septembrie 2017, Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite a adoptat Rezoluția 2374 (2017), care a instituit un cadru pentru impunerea unei interdicții de călătorie și a înghețării unor active împotriva persoanelor și entităților responsabile de amenințarea păcii, securității sau stabilității în Mali, care au fost complice la amenințarea păcii, securității sau stabilității în Mali, ori care s-au implicat direct sau indirect în amenințarea păcii, securității sau stabilității în Mali .

La 28 septembrie 2017, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) 2017/1770 pentru a pune în aplicare Decizia (PESC) 2017/1775, care se referă la măsuri restrictive având în vedere situația din Mali și care a transpus în dreptul Uniunii Rezoluția 2374 (2017) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite.

La 13 decembrie 2021, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) 2021/2201 pentru a pune în aplicare Decizia (PESC) 2021/2208, care a modificat Decizia (PESC) 2017/1775 și a instituit un cadru specific ce permite adoptarea de măsuri restrictive autonome ale Uniunii împotriva persoanelor fizice și a entităților responsabile de amenințarea păcii, securității sau stabilității în Mali ori de obstrucționarea sau subminarea încheierii cu succes a tranziției politice în Mali.

La 31 august 2023, regimul de sancțiuni al Organizației Națiunilor Unite (ONU) a expirat, după ce Consiliul de Securitate nu a ajuns la un acord cu privire la prelungirea acestuia.

La 4 ianuarie 2024, Consiliul a adoptat Decizia de punere în aplicare (PESC) 2024/215 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/212, care au eliminat toate rubricile din anexa I la Decizia (PESC) 2017/1775 și, respectiv, la Regulamentul (UE) 2017/1770, în vederea încetării regimului de sancțiuni al Organizației Națiunilor Unite împotriva Mali.

În acest context, Decizia (PESC) 2024/1204 modifică Decizia (PESC) 2017/1775 pentru a elimina anumite dispoziții referitoare la măsurile ONU.

Decizia (PESC) 2024/1204 modifică, de asemenea, derogarea existentă de la măsurile de înghețare a activelor pentru anumiți actori umanitari, extinzând domeniul de aplicare al derogării pentru a include și alți actori și înlocuind derogarea aferentă.

Pentru a actualiza datele de contact ale autorităților competente din statele membre și ale Comisiei, prezentul regulament înlocuiește anexa II la Regulamentul (UE) 2017/1770, care include lista cu datele de contact ale autorităților competente din statele membre și adresa pentru notificarea Comisiei.

Statele membre și Comisia ar trebui să se informeze reciproc cu privire la măsurile luate în temeiul prezentului regulament și cu privire la alte informații relevante de care dispun în legătură cu prezentul regulament.

Statele membre ar trebui să stabilească norme privind sancțiunile aplicabile în cazul încălcării dispozițiilor prezentului regulament și ar trebui să asigure punerea în aplicare a acestor norme. Sancțiunile respective ar trebui să fie eficiente, proporționale și disuasive.

Prin urmare, Regulamentul (UE) 2017/1770 ar trebui să fie modificat în consecință,

Regulamentul (UE) nr. 2017/1770 se modifică după cum urmează:

La articolul 1, litera (h) se elimină.

Articolul 2 se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 2a se elimină.

Articolul 2b se înlocuiește cu următorul text:

sunt responsabile, în mod direct sau indirect, de acțiuni sau politici care amenință pacea, securitatea sau stabilitatea din Mali ori sunt complice, în mod direct sau indirect, la astfel de acțiuni sau politici ori s-au implicat, în mod direct sau indirect, în astfel de acțiuni sau politici, cum ar fi:

implicarea în planificarea, orchestrarea, sponsorizarea sau desfășurarea de atacuri împotriva:

ONU și a personalului asociat în Mali;

entităților internaționale prezente în scopul asigurării securității în Mali;

împiedicarea acordării de asistență umanitară în Mali sau a accesului la asistență umanitară în Mali sau a distribuirii acesteia;

planificarea, conducerea sau comiterea în Mali a unor acte care încalcă dreptul internațional al drepturilor omului sau dreptul internațional umanitar, după caz, sau care constituie abuzuri sau încălcări ale drepturilor omului, inclusiv cele implicând vizarea civililor, inclusiv a femeilor și copiilor, prin comiterea de acte de violență (inclusiv omoruri, mutilări, tortură sau viol ori alte violențe sexuale), răpiri, dispariții forțate, strămutare forțată sau atacuri asupra școlilor, a spitalelor, a lăcașurilor de cult sau a locurilor în care se refugiază civili;

folosirea sau recrutarea de copii întreprinsă de grupări înarmate sau de forțe armate, ceea ce reprezintă o încălcare a dreptului internațional aplicabil, în contextul conflictului armat din Mali;

facilitarea cu bună știință a călătoriei unei persoane care figurează pe listă, încălcând prin aceasta restricțiile de călătorie;

ONU și a personalului asociat în Mali;

entităților internaționale prezente în scopul asigurării securității în Mali;

obstrucționează sau subminează încheierea cu succes a tranziției politice din Mali, inclusiv prin obstrucționarea sau subminarea desfășurării alegerilor sau a predării puterii către autoritățile alese; sau

s-au asociat cu persoanele fizice sau juridice, entitățile sau organismele menționate la litera (a) sau (b).

implicarea în planificarea, orchestrarea, sponsorizarea sau desfășurarea de atacuri împotriva:

ONU și a personalului asociat în Mali;

entităților internaționale prezente în scopul asigurării securității în Mali;

împiedicarea acordării de asistență umanitară în Mali sau a accesului la asistență umanitară în Mali sau a distribuirii acesteia;

planificarea, conducerea sau comiterea în Mali a unor acte care încalcă dreptul internațional al drepturilor omului sau dreptul internațional umanitar, după caz, sau care constituie abuzuri sau încălcări ale drepturilor omului, inclusiv cele implicând vizarea civililor, inclusiv a femeilor și copiilor, prin comiterea de acte de violență (inclusiv omoruri, mutilări, tortură sau viol ori alte violențe sexuale), răpiri, dispariții forțate, strămutare forțată sau atacuri asupra școlilor, a spitalelor, a lăcașurilor de cult sau a locurilor în care se refugiază civili;

folosirea sau recrutarea de copii întreprinsă de grupări înarmate sau de forțe armate, ceea ce reprezintă o încălcare a dreptului internațional aplicabil, în contextul conflictului armat din Mali;

facilitarea cu bună știință a călătoriei unei persoane care figurează pe listă, încălcând prin aceasta restricțiile de călătorie;

ONU și a personalului asociat în Mali;

entităților internaționale prezente în scopul asigurării securității în Mali;

Articolul 3 se înlocuiește cu următorul text:

sunt necesare pentru satisfacerea nevoilor de bază ale persoanelor fizice sau juridice, ale entităților sau ale organismelor care figurează pe lista din anexa Ia și ale membrilor de familie care se află în întreținerea respectivelor persoane fizice, inclusiv plăți necesare pentru achitarea unor cheltuieli legate de alimente, chirie sau rate ipotecare, medicamente și tratamente medicale, impozite, prime de asigurare și utilități publice;

sunt destinate exclusiv plății unor onorarii rezonabile sau rambursării cheltuielilor legate de prestarea unor servicii juridice;

sunt destinate exclusiv plății taxelor sau a comisioanelor pentru păstrarea sau administrarea curentă a fondurilor sau a resurselor economice înghețate;

sunt necesare pentru cheltuieli extraordinare, cu condiția ca, în acest caz, statul membru să fi notificat celorlalte state membre și Comisiei, cu cel puțin două săptămâni înainte de acordarea autorizației, motivele pentru care consideră că trebuie să fie acordată o anumită autorizație;

urmează să fie plătite într-un cont sau dintr-un cont al unei misiuni diplomatice sau consulare ori al unei organizații internaționale care beneficiază de imunități în conformitate cu dreptul internațional, în măsura în care astfel de plăți sunt destinate a fi utilizate în scopurile oficiale ale misiunii diplomatice sau consulare ori ale organizației internaționale.

Articolul 3a se înlocuiește cu următorul text:

Organizația Națiunilor Unite (ONU), inclusiv prin programele și fondurile sale și de către alte entități și organisme ale acesteia, precum și de agențiile specializate și organizațiile conexe ale acesteia;

organizații internaționale;

organizații umanitare cu statut de observator în cadrul Adunării Generale a ONU și de membri ai respectivelor organizații umanitare;

organizații neguvernamentale finanțate bilateral sau multilateral care participă la planurile de răspuns umanitar ale ONU, la planurile de răspuns pentru refugiați ale ONU, la alte apeluri sau clustere umanitare ale ONU coordonate de Oficiul ONU pentru Coordonarea Afacerilor Umanitare;

organizații și agenții cărora Uniunea le-a acordat certificatul de parteneriat umanitar sau care sunt certificate ori recunoscute de un stat membru în conformitate cu procedurile naționale;

agenții specializate ale statelor membre; sau

angajații, beneficiarii de granturi, filialele sau partenerii de implementare ai entităților menționate la literele (a)-(f), pe durata și în măsura în care acționează în aceste calități.

Articolul 3b se elimină.

Articolul 4 se înlocuiește cu următorul text:

fondurile sau resursele economice fac obiectul unei hotărâri arbitrale pronunțate înainte de data la care persoana fizică sau juridică, entitatea sau organismul menționat la articolul 2b a fost inclus pe lista din anexa Ia, al unei hotărâri judecătorești ori al unei decizii administrative adoptate în Uniune sau al unei hotărâri judecătorești executorii în statul membru în cauză, înainte sau după data respectivă;

fondurile sau resursele economice vor fi utilizate exclusiv pentru a satisface cererile garantate printr-o astfel de hotărâre sau decizie ori a căror valabilitate este recunoscută printr-o astfel de hotărâre sau decizie, în limitele stabilite de actele cu putere de lege și de normele administrative aplicabile ce reglementează drepturile persoanelor care formulează astfel de cereri;

decizia sau hotărârea nu este în beneficiul unei persoane fizice sau juridice, al unei entități sau al unui organism care figurează pe lista din anexa Ia;

recunoașterea hotărârii nu contravine ordinii publice din statul membru în cauză.

Articolul 5 se înlocuiește cu următorul text:

fondurile sau resursele economice sunt utilizate pentru efectuarea unei plăți de către o persoană fizică sau juridică, entitate sau organism inclus pe lista din anexa Ia; și

plata nu încalcă dispozițiile articolului 2 alineatul (2).

Articolul 6 se înlocuiește cu următorul text:

dobânzi sau alte sume generate de aceste conturi;

plăți datorate în baza unor contracte, acorduri sau obligații care au fost încheiate sau care au apărut înainte de data la care persoana fizică sau juridică, entitatea sau organismul menționat la articolul 2 a fost inclus în anexa Ia; sau

plăți datorate în temeiul unor hotărâri judecătorești, decizii administrative sau hotărâri arbitrale pronunțate într-un stat membru sau care sunt executorii în statul membru în cauză,

Articolul 7 se înlocuiește cu următorul text:

furnizează de îndată autorității competente a statului membru în care își au reședința sau sediul orice informație care ar facilita respectarea prezentului regulament, cum ar fi informațiile cu privire la conturile și sumele înghețate în conformitate cu articolul 2 alineatul (1), și transmit aceste informații Comisiei, direct sau prin intermediul statului membru; și

cooperează cu autoritatea competentă cu privire la orice verificare a informațiilor menționate la litera (a).

Articolul 10 se înlocuiește cu următorul text:

persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care figurează pe lista din anexa Ia;

orice persoană fizică sau juridică, entitate sau organism care acționează prin intermediul sau în numele uneia dintre persoanele fizice sau juridice, entitățile sau organismele menționate la litera (a).

Articolul 11 se înlocuiește cu următorul text:

fondurile înghețate în temeiul articolului 2 și autorizațiile acordate în temeiul derogărilor prevăzute în prezentul regulament;

problemele legate de încălcări ale prezentului regulament și de asigurarea respectării aplicării acestuia și privind hotărârile pronunțate de instanțele naționale.

Articolul 12 se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 13 se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 13a se înlocuiește cu următorul text:

în ceea ce privește Consiliul, pregătirea și efectuarea modificărilor la anexa Ia;

în ceea ce privește Înaltul Reprezentant, pregătirea modificărilor la anexa Ia;

în ceea ce privește Comisia:

adăugarea conținutului anexei Ia în lista consolidată în format electronic a persoanelor, grupurilor și entităților cărora li se aplică sancțiunile financiare ale Uniunii și în harta interactivă a sancțiunilor, ambele fiind publice;

prelucrarea informațiilor privind impactul măsurilor prevăzute în prezentul regulament, precum valoarea fondurilor înghețate, și a informațiilor privind autorizațiile acordate de autoritățile competente.

adăugarea conținutului anexei Ia în lista consolidată în format electronic a persoanelor, grupurilor și entităților cărora li se aplică sancțiunile financiare ale Uniunii și în harta interactivă a sancțiunilor, ambele fiind publice;

prelucrarea informațiilor privind impactul măsurilor prevăzute în prezentul regulament, precum valoarea fondurilor înghețate, și a informațiilor privind autorizațiile acordate de autoritățile competente.

Se introduce următorul articol:

Articolul 15 se înlocuiește cu următorul text:

pe teritoriul Uniunii, inclusiv în spațiul său aerian;

la bordul oricărei aeronave sau nave aflate sub jurisdicția unui stat membru;

oricărei persoane fizice aflate pe teritoriul sau în afara teritoriului Uniunii care este resortisant al unui stat membru;

oricărei persoane juridice, oricărei entități sau oricărui organism aflat pe teritoriul sau în afara teritoriului Uniunii care este înregistrat sau constituit în temeiul dreptului unui stat membru;

oricărei persoane juridice, oricărei entități sau oricărui organism, în legătură cu orice activitate desfășurată integral sau parțial pe teritoriul Uniunii.

Anexa I se elimină.

Anexa II se înlocuiește cu textul din anexa la prezentul regulament.

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Luxemburg, 22 aprilie 2024.Pentru ConsiliuPreședinteleJ. Borrell Fontelles

ANEXĂ

ANEXA IISite-urile web care conțin informații privind autoritățile competente și adresa pentru notificările adresate Comisiei

BELGIA

https://diplomatie.belgium.be/en/policy/policy_areas/peace_and_security/sanctions

BULGARIA

https://www.mfa.bg/en/EU-sanctions

CEHIA

https://fau.gov.cz/en/international-sanctions

DANEMARCA

http://um.dk/da/Udenrigspolitik/folkeretten/sanktioner

GERMANIA

https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Artikel/Aussenwirtschaft/embargos-aussenwirtschaftsrecht.html

ESTONIA

https://vm.ee/sanktsioonid-ekspordi-ja-relvastuskontroll/rahvusvahelised-sanktsioonid

IRLANDA

https://www.dfa.ie/our-role-policies/ireland-in-the-eu/eu-restrictive-measures

GRECIA

http://www.mfa.gr/en/foreign-policy/global-issues/international-sanctions.html

SPANIA

https://www.exteriores.gob.es/es/PoliticaExterior/Paginas/SancionesInternacionales.aspx

FRANȚA

http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/autorites-sanctions

CROAȚIA

https://mvep.gov.hr/vanjska-politika/medjunarodne-mjere-ogranicavanja/22955

ITALIA

https://www.esteri.it/it/politica-estera-e-cooperazione-allo-sviluppo/politica_europea/misure_deroghe

CIPRU

https://mfa.gov.cy/themes

LETONIA

http://www.mfa.gov.lv/en/security/4539

LITUANIA

http://www.urm.lt/sanctions

LUXEMBURG

https://maee.gouvernement.lu/fr/directions-du-ministere/affaires-europeennes/organisations-economiques-int/mesures-restrictives.html

UNGARIA

https://kormany.hu/kulgazdasagi-es-kulugyminiszterium/ensz-eu-szankcios-tajekoztato

MALTA

https://smb.gov.mt

ȚĂRILE DE JOS

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/internationale-sancties

AUSTRIA

https://www.bmeia.gv.at/themen/aussenpolitik/europa/eu-sanktionen-nationale-behoerden

POLONIA

https://www.gov.pl/web/dyplomacja/sankcje-miedzynarodowe

https://www.gov.pl/web/diplomacy/international-sanctions

PORTUGALIA

https://portaldiplomatico.mne.gov.pt/politica-externa/medidas-restritivas

ROMÂNIA

http://www.mae.ro/node/1548

SLOVENIA

http://www.mzz.gov.si/si/omejevalni_ukrepi

SLOVACIA

https://www.mzv.sk/europske_zalezitosti/europske_politiky-sankcie_eu

FINLANDA

https://um.fi/pakotteet

SUEDIA

https://www.regeringen.se/sanktioner

Adresa pentru notificările adresate Comisiei Europene:

Comisia Europeană

Direcția Generală Stabilitate Financiară, Servicii Financiare și Uniunea Piețelor de Capital (DG FISMA)

Rue Joseph II 54

B-1049 Bruxelles, Belgia

E-mail: relex-sanctions@ec.europa.eu