Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/2849 a Comisiei din 11 noiembrie 2024 privind verificarea conturilor agențiilor de plăți din Regatul Unit pentru exercițiul financiar 2023 în ceea ce privește datoriile generate de cheltuielile finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în perioada de programare 2014-2020 și în perioada de programare 2007-2013 [notificată cu numărul C(2024) 7758]

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013, în special articolul 104,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, în special articolul 51, coroborat cu articolul 138 din Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Acordul de retragere),

după consultarea Comitetului pentru fondurile agricole,

În conformitate cu articolul 104 alineatul (1) al doilea paragraf litera (a) din Regulamentul (UE) 2021/2116, articolul 4 alineatul (1) litera (b), articolul 5, articolul 7 alineatul (3), articolele 9, 17, 21 și 34, articolul 35 alineatul (4), articolele 36, 37, 38, 40-43, 51, 52, 54, 56, 59, 63, 64, 67, 68, 70-75, 77, 91-97, 99 și 100, articolul 102 alineatul (2) și articolele 110 și 111 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 continuă să se aplice în ceea ce privește datoriile generate de cheltuielile finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în perioada de programare 2014-2020 și în perioada de programare 2007-2013 pentru exercițiul financiar 2023.

În conformitate cu articolul 64 al doilea paragraf litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei, articolul 2, articolul 3 alineatul (1) primul paragraf, articolul 3 alineatul (2), articolul 4 alineatul (1) litera (b), articolele 5, 6 și 7, articolele 21-25, articolele 27, 28 și 29, articolul 30 alineatul (1) literele (a), (b) și (c), articolul 30 alineatele (2), (3) și (4), și articolele 31-40 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei continuă să se aplice în ceea ce privește datoriile generate de cheltuielile finanțate de FEGA în perioada de programare 2014-2020 și în perioada de programare 2007-2013 pentru exercițiul financiar 2023.

În conformitate cu articolul 64 al doilea paragraf litera (c) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128, anexele II și III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 continuă să se aplice în sensul articolului 32 literele (f) și (g) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 pentru exercițiul financiar 2023.

În temeiul articolului 51 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, Comisia, pe baza conturilor anuale prezentate de Regatul Unit, însoțite de informațiile necesare pentru verificarea conturilor și de o opinie de audit privind integralitatea, acuratețea și veridicitatea conturilor, și pe baza rapoartelor întocmite de organismele de certificare, trebuie să verifice conturile agențiilor de plăți menționate la articolul 7 din regulamentul respectiv.

În temeiul articolului 138 alineatul (1) din Acordul de retragere, dreptul aplicabil al Uniunii continuă să se aplice Regatului Unit până la încheierea programelor și activităților Uniunii angajate în perioada de programare 2014-2020 sau în perioadele de programare anterioare. În conformitate cu articolul 58 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, Regatul Unit are obligația de a continua să asigure funcționarea sistemelor de gestionare și control necesare, inclusiv, în sensul articolului 54 din regulamentul respectiv, pentru recunoașterea, înregistrarea și recuperarea datoriilor care decurg din cheltuielile finanțate de FEGA în perioadele de programare 2014-2020 și 2007-2013.

În conformitate cu articolul 35 din Regulamentul (UE) 2021/2116, exercițiul financiar agricol începe la data de 16 octombrie a anului N-1 și se sfârșește la data de 15 octombrie a anului N. La verificarea conturilor pentru exercițiul financiar 2023, în conformitate cu articolul 51 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, trebuie să se țină seama de recunoașterea, înregistrarea și recuperarea datoriilor de către Regatul Unit între 16 octombrie 2022 și 15 octombrie 2023, pe care Regatul Unit le-a raportat în conformitate ce articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128. Acesta este ultimul an în care Regatul Unit a declarat datorii care decurg din cheltuielile finanțate de FEGA.

Comisia a verificat informațiile prezentate de Regatul Unit, inclusiv faptul că toate datoriile restante care decurg din cheltuielile finanțate de FEGA au fost declarate corect în conturi. Comisia a comunicat Regatului Unit rezultatele controalelor sale, împreună cu modificările pe care le propune.

Pentru agențiile de plăți din Regatul Unit, Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs, The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate, Welsh Government și Rural Payments Agency, conturile anuale și documentele însoțitoare permit Comisiei să ia o decizie cu privire la integralitatea, acuratețea și veridicitatea conturilor anuale prezentate.

În temeiul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, 50 % din consecințele financiare ale nerecuperării sumelor corespunzătoare neregulilor trebuie suportate de Regatul Unit dacă recuperarea nu se produce în termen de 4 ani de la data solicitării de recuperare sau în termen de 8 ani de la inițierea unei acțiuni în fața unei instanțe naționale. Articolul 54 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 impune Regatului Unit să atașeze la conturile anuale pe care trebuie să le prezinte Comisiei în temeiul articolului 29 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 un tabel certificat reflectând sumele pe care urmează să le suporte Regatul Unit în temeiul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013. Normele de aplicare privind obligația Regatului Unit de a raporta sumele care trebuie recuperate sunt stabilite în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014. Anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 stabilește modelul de tabel pe care Regatul Unit trebuie să îl utilizeze pentru a furniza informații cu privire la sumele care trebuie recuperate. Pe baza tabelelor completate de Regatul Unit, Comisia trebuie să decidă asupra consecințelor financiare ale nerecuperării sumelor corespunzătoare neregulilor mai vechi de 4 ani sau, respectiv, de 8 ani.

În conformitate cu articolul 54 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, pe baza unor argumente bine justificate, Regatul Unit poate decide să nu continue procedurile de recuperare. O asemenea decizie poate fi luată numai în cazul în care costurile deja suportate și cele susceptibile de a fi suportate totalizează o sumă mai mare decât suma care trebuie recuperată sau în cazul în care recuperarea se dovedește a fi imposibilă din cauza insolvenței, înregistrate și recunoscute în temeiul dreptului național, a debitorului sau a persoanelor responsabile din punct de vedere juridic pentru neregulă. Dacă decizia a fost luată în termen de 4 ani de la data solicitării de recuperare sau în termen de 8 ani de la inițierea unei acțiuni în fața unei instanțe naționale în vederea recuperării, consecințele financiare ale nerecuperării trebuie să fie suportate în proporție de 100 % din bugetul Uniunii. Sumele pentru care Regatul Unit a decis să nu continue procedurile de recuperare și motivele deciziei sale trebuie incluse în conturile anuale, în temeiul articolului 29 litera (e) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014. Prin urmare, aceste sume nu trebuie suportate de Regatul Unit și, în consecință, trebuie suportate din bugetul Uniunii.

În conformitate cu articolul 51 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, prezenta decizie nu trebuie să aducă atingere deciziilor ulterioare pe care le-ar putea lua Comisia pentru a exclude de la finanțarea de către Uniune cheltuielile care nu au fost efectuate în conformitate cu dreptul Uniunii, în temeiul articolului 52 din regulamentul respectiv,

Se validează conturile agențiilor de plăți din Regatul Unit, Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs, The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate, Welsh Government și Rural Payments Agency, în ceea ce privește datoriile provenite din cheltuielile finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în perioada de programare 2014-2020 și în perioada de programare 2007-2013 pentru exercițiul financiar 2023.

Sumele care trebuie recuperate de la Regatul Unit sau plătite acestuia în temeiul prezentei decizii sunt stabilite în anexa la prezenta decizie.

Prezenta decizie nu aduce atingere deciziilor ulterioare de verificare a conformității pe care Comisia le-ar putea lua în temeiul articolului 52 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 pentru a exclude de la finanțarea de către Uniune cheltuielile care nu au fost efectuate în conformitate cu dreptul Uniunii.

Prezenta decizie se adresează Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord.

Adoptată la Bruxelles, 11 noiembrie 2024.Pentru ComisieJanusz WojciechowskiMembru al Comisiei

ANEXĂ

Verificarea conturilor agențiilor de plăți

Exercițiul financiar 2023 – FEGA

Suma care trebuie recuperată de la Regatul Unit sau plătită acestuia

Tabelul 1

Tabelul 2