Decizia (UE) 2024/392 a Consiliului din 15 noiembrie 2023 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului specializat privind participarea la programele Uniunii, instituit prin Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte, în ceea ce privește adoptarea Protocoalelor I și II și modificarea anexei 47 la acord

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 173 alineatul (3), articolul 182 alineatele (1) și (4), articolul 183, articolul 188 al doilea paragraf și articolul 189 alineatul (2), coroborate cu articolul 218 alineatul (9) din tratat,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (denumit în continuare acordul) a fost încheiat prin Decizia (UE) 2021/689 a Consiliului și a intrat în vigoare la 1 mai 2021.

În temeiul articolului 710 alineatul (2) și al articolului 731 alineatul (3) din acord, Comitetul specializat privind participarea la programele Uniunii instituit prin articolul 8 alineatul (1) litera (s) din acord (denumit în continuare Comitetul specializat) urmează să adopte Protocolul I privind programe și activități la care Regatul Unit participă și Protocolul II privind accesul Regatului Unit la serviciile furnizate în cadrul anumitor programe și activități ale Uniunii la care Regatul Unit nu participă (denumite în continuare protocoalele I și II).

În temeiul articolului 714 alineatul (11) din acord, Comitetul specializat poate modifica anexa 47 Punerea în aplicare a condițiilor financiare (denumită în continuare anexa 47).

Protocoalele I și II și anexa 47 fac parte integrantă din acord.

Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului specializat în ceea ce privește adoptarea protocoalelor I și II și modificarea anexei 47,

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului specializat instituit prin Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte, este prevăzută în proiectul de decizie a Comitetului specializat atașat la prezenta decizie.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 15 noiembrie 2023.Pentru ConsiliuPreședinteleP. Navarro Ríos

având în vedere Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (denumit în continuare Acordul comercial și de cooperare), în special articolul 710 alineatul (2), articolul 714 alineatul (11) și articolul 731 alineatul (3),

În temeiul articolului 710 alineatul (2) și al articolului 731 alineatul (3) din Acordul comercial și de cooperare, Comitetul specializat privind participarea la programele Uniunii instituit prin articolul 8 alineatul (1) litera (s) din Acordul comercial și de cooperare este împuternicit să adopte protocolul I Programe și activități la care Regatul Unit participă (denumit în continuare protocolul I) și protocolul II privind accesul Regatului Unit la serviciile furnizate în cadrul anumitor programe și activități ale Uniunii la care Regatul Unit nu participă (denumit în continuare protocolul II).

Protocoalele I și II se aplică începând cu cel de al patrulea an al cadrului financiar multianual al Uniunii 2021-2027. Entitățile din Regatul Unit nu au participat de la început la programele și activitățile identificate în acest cadru. Având în vedere aceste circumstanțe, protocolul I ar trebui să includă modalități specifice sub forma unui mecanism suplimentar care să permită remedierea situației în care cuantumurile angajamentelor juridice inițiale (granturile competitive) contractate cu Regatul Unit sau cu entități din Regatul Unit în legătură cu un anumit exercițiu bugetar ar fi considerabil mai mici decât contribuția operațională corespunzătoare plătită de Regatul Unit pentru același an în cadrul programului Orizont Europa, în conformitate cu termenele și condițiile existente ale Acordului comercial și de cooperare. În cazul în care diferența în termeni absoluți depășește 16 % din contribuția operațională corespunzătoare pentru exercițiul bugetar respectiv, în cadrul mecanismului, contribuția operațională pe care trebui să o plătească Regatul Unit pentru al doilea exercițiu bugetar care urmează exercițiului bugetar respectiv ar trebui redusă cu diferența dintre suma absolută calculată în conformitate cu metoda prevăzută la articolul 716 alineatul (2) pentru exercițiul bugetar respectiv și suma care corespunde unui procent de 16 % din contribuția operațională corespunzătoare pentru același exercițiu financiar. Mecanismul nu ar trebui să aducă atingere evaluării performanței prevăzute la articolul 721 din Acordul comercial și de cooperare. În scopul evitării unei duble ajustări, valoarea oricărei ajustări efectuate în cadrul mecanismului suplimentar trebuie luată în considerare la aplicarea articolului 721 alineatul (3) litera (b) din Acordul comercial și de cooperare.

În temeiul articolului 714 alineatul (11) din Acordul comercial și de cooperare, Comitetul specializat privind participarea la programele Uniunii instituit prin articolul 8 alineatul (1) litera (s) din Acordul comercial și de cooperare este împuternicit să modifice anexa 47 la Acordul comercial și de cooperare.

Actele de bază ale programelor Uniunii menționate în Declarația comună privind participarea la programele Uniunii și accesul la serviciile asociate acestora la care se face referire în Decizia (UE) 2020/2252 a Consiliului au fost între timp adoptate și aprobate în numele Uniunii prin Decizia (UE) 2021/689 a Consiliului,

Se adoptă protocoalele I și II, astfel cum figurează în anexa la prezenta decizie.

Anexa 47 la Acordul comercial și de cooperare se modifică după cum urmează:

punctele 4, 6 și 7 se elimină;

punctul 5 se înlocuiește cu următorul text:

punctele 8 și 9 se renumerotează ca punctele 5 și, respectiv, 6.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Se aplică de la 1 ianuarie 2024.

Adoptată la …,Pentru Comitetul specializat privind participarea la programele UniuniiCopreședinții

ANEXĂ

Regatul Unit participă și contribuie începând cu 1 ianuarie 2024 la programele și activitățile Uniunii sau la părți ale acestora, instituite prin următoarele acte de bază:

Regulamentul (UE) 2021/696 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a Programului spațial al Uniunii și a Agenției Uniunii Europene pentru Programul spațial și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 912/2010, (UE) nr. 1285/2013 și (UE) nr. 377/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE, în măsura în care se referă la normele aplicabile componentei menționate la articolul 3 alineatul (1) litera (c) din regulamentul respectiv (Copernicus);

Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013, în măsura în care se referă la normele aplicabile componentelor menționate la articolul 1 alineatul (2) literele (a) și (b) din regulamentul respectiv; și

Decizia (UE) 2021/764 a Consiliului din 10 mai 2021 de instituire a programului specific de implementare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa și de abrogare a Deciziei 2013/743/UE.

Prezentul protocol nu se aplică procedurilor de atribuire care pun în aplicare angajamentele bugetare pentru 2021, 2022 și 2023.

Regatul Unit participă la programele și activitățile Uniunii sau la părți ale acestora menționate la articolul 1 din prezentul protocol începând cu 1 ianuarie 2024 pentru durata rămasă a acestora sau până la sfârșitul cadrului financiar multianual 2021-2027, luându-se în considerare perioada cea mai scurtă dintre cele două.

Regatul Unit sau entitățile din Regatul Unit sunt eligibile în condițiile prevăzute la articolul 711, în ceea ce privește procedurile de atribuire ale Uniunii, care pun în aplicare angajamentele bugetare ale programelor și activităților sau ale unor părți ale acestora, menționate la articolul 1 din prezentul protocol, în termenele prevăzute la primul paragraf de la prezentul articol. Regatul Unit sau entitățile din Regatul Unit nu sunt eligibile pentru finanțare din partea Uniunii în cadrul procedurilor de atribuire ale Uniunii care pun în aplicare angajamentele bugetare pentru 2021, 2022 și 2023, fără a se aduce atingere normelor de eligibilitate aplicabile entităților din țările neasociate prevăzute în actul de bază sau altor norme referitoare la punerea în aplicare a programelor sau a activităților Uniunii.

Sub rezerva dispozițiilor Acordului comercial și de cooperare, în special a articolului 711, Regatul Unit participă la programul Copernicus și beneficiază de serviciile și produsele Copernicus în același mod ca celelalte țări participante.

Regatul Unit are acces integral la serviciul Copernicus de gestionare a situațiilor de urgență și notifică Comisiei Europene punctul focal național care va acționa în calitate de utilizator autorizat al acestui serviciu.

Regatul Unit are acces, în calitate de utilizator autorizat, la componentele serviciului Copernicus de securitate, în măsura în care se convine asupra cooperării dintre părți în domeniile de politică relevante. Modalitățile de activare și utilizare fac obiectul unor acorduri specifice. Normele detaliate privind accesul la astfel de servicii se stabilesc în acordurile respective, inclusiv în ceea ce privește aplicarea specifică a articolelor 718 alineatul (4), 719 alineatul (4) și 720 alineatul (5).

În sensul alineatului (3), negocierile dintre Regatul Unit și Uniune încep cât mai curând posibil după ce participarea Regatului Unit la programul Copernicus a fost stabilită în prezentul protocol și în conformitate cu dispozițiile care reglementează accesul la astfel de servicii. În cazul în care un astfel de acord este întârziat în mod considerabil sau se dovedește imposibil, Comitetul specializat privind participarea la programele Uniunii examinează modalitățile de ajustare a participării Regatului Unit la programul Copernicus și a finanțării, ținând seama de această situație.

Participarea reprezentanților Regatului Unit la reuniunile Consiliului de acreditare în probleme de securitate este reglementată de normele și procedurile de participare la acest consiliu, ținând seama de statutul Regatului Unit ca țară terță.

Sub rezerva articolului 6, Regatul Unit participă ca țară asociată la toate părțile programului Orizont Europa menționate la articolul 4 din Regulamentul (UE) 2021/695 puse în aplicare prin programul specific instituit prin Decizia (UE) 2021/764 și prin intermediul unei contribuții financiare la Institutul European de Inovare și Tehnologie instituit prin Regulamentul (UE) 2021/819 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2021 privind Institutul European de Inovare și Tehnologie.

Sub rezerva dispozițiilor Acordului comercial și de cooperare, în special a articolului 711, entitățile din Regatul Unit pot participa la activitățile Centrului Comun de Cercetare (JRC) și la acțiuni indirecte în condiții echivalente cu cele aplicabile entităților din Uniune.

În cazul în care Uniunea adoptă măsuri de punere în aplicare a articolelor 185 și 187 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Regatul Unit și entitățile din Regatul Unit pot participa la structurile juridice create în temeiul dispozițiilor respective, în conformitate cu actele juridice ale Uniunii referitoare la instituirea acestor structuri juridice.

Regulamentul (UE) 2021/819sau actul juridic al Uniunii care înlocuiește regulamentul respectiv și Decizia (UE) 2021/820 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2021 privind Agenda strategică de inovare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (EIT) 2021-2027: stimularea talentului și a capacității de inovare a Europei și de abrogare a Deciziei nr. 1312/2013/UE se aplică participării entităților din Regatul Unit la comunitățile de cunoaștere și inovare în conformitate cu articolul 711.

În cazul în care entități din Regatul Unit participă la activitățile JRC, reprezentanții Regatului Unit au dreptul de a participa în calitate de observatori în Consiliul de administrație al JRC, fără drept de vot. Sub rezerva acestei condiții, participarea este reglementată de aceleași norme și proceduri ca cele aplicabile reprezentanților statelor membre, inclusiv dreptul de a lua cuvântul și procedurile de primire a informațiilor și a documentației referitoare la un punct care privește Regatul Unit.

În scopul calculării contribuției operaționale în temeiul articolului 714 alineatul (5), creditele de angajament inițiale înscrise în bugetul Uniunii adoptat definitiv pentru anul aplicabil pentru finanțarea programului Orizont Europa, inclusiv cheltuielile de sprijin ale programului, se majorează cu creditele corespunzătoare veniturilor alocate externe în temeiul articolului 2 alineatul (2) litera (a) punctul (iv) din Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19.

Drepturile de reprezentare și de participare ale Regatului Unit în cadrul Comitetului pentru Spațiul european de cercetare și al subgrupurilor acestuia sunt cele aplicabile țărilor asociate.

Regatul Unit poate participa la un consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC) în conformitate cu actele juridice de instituire a consorțiului respectiv și ținând seama de participarea sa la Orizont 2020 în conformitate cu condițiile care se aplică acestei participări înainte de intrarea în vigoare a prezentului protocol și de participarea sa la programul Orizont Europa, astfel cum se prevede în prezentul protocol.

Articolul 716 se aplică programului Orizont Europa.

În acest sens, se aplică următoarele modalități:

în scopul calculării corecției automate, granturi competitive înseamnă granturi acordate prin cereri de propuneri în care beneficiarii finali pot fi identificați la momentul calculării corecției automate, cu excepția sprijinului financiar acordat terților, astfel cum este definit la articolul 204 din Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii;

atunci când se semnează un angajament juridic cu un coordonator al unui consorțiu, cuantumurile utilizate pentru a stabili cuantumurile inițiale ale angajamentului juridic menționat la articolul 716 alineatul (1) sunt cuantumurile inițiale cumulate alocate în angajamentul juridic membrilor unui consorțiu care sunt entități din Regatul Unit;

toate cuantumurile angajamentelor juridice se stabilesc utilizând sistemul electronic eCorda al Comisiei Europene;

costuri de neintervenție înseamnă costurile programului operațional, altele decât granturile competitive, inclusiv cheltuielile de sprijin, administrarea specifică programului și alte acțiuni; și

cuantumurile alocate organizațiilor internaționale ca entități juridice care sunt beneficiarul final se consideră costuri de neintervenție.

Mecanismul se aplică după cum urmează:

Corecțiile automate pentru anul N în ceea ce privește execuția creditelor de angajament pentru anul N se aplică pe baza datelor privind anul N și anul N+1 din eCorda menționate la alineatul (2) litera (c) în exercițiul N+2 după aplicarea oricăror ajustări în temeiul articolului 714 alineatul (8) în ceea ce privește contribuția Regatului Unit la Orizont Europa. Cuantumul luat în considerare va fi cuantumul granturilor competitive pentru care sunt disponibile date.

Valoarea corecției automate se calculează luând în considerare diferența dintre:

cuantumul total al acestor granturi competitive alocate entităților din Regatul Unit sub formă de angajamente asumate din creditele bugetare din anul N; și

cuantumul contribuției ajustate a Regatului Unit pentru anul N înmulțită cu raportul dintre:

cuantumul granturilor competitive acordate pentru creditele de angajament din anul N pentru acest program; și

totalul tuturor angajamentelor juridice asumate cu privire la creditele de angajament din anul N, inclusiv cheltuielile de sprijin.

cuantumul granturilor competitive acordate pentru creditele de angajament din anul N pentru acest program; și

totalul tuturor angajamentelor juridice asumate cu privire la creditele de angajament din anul N, inclusiv cheltuielile de sprijin.

cuantumul total al acestor granturi competitive alocate entităților din Regatul Unit sub formă de angajamente asumate din creditele bugetare din anul N; și

cuantumul contribuției ajustate a Regatului Unit pentru anul N înmulțită cu raportul dintre:

cuantumul granturilor competitive acordate pentru creditele de angajament din anul N pentru acest program; și

totalul tuturor angajamentelor juridice asumate cu privire la creditele de angajament din anul N, inclusiv cheltuielile de sprijin.

cuantumul granturilor competitive acordate pentru creditele de angajament din anul N pentru acest program; și

totalul tuturor angajamentelor juridice asumate cu privire la creditele de angajament din anul N, inclusiv cheltuielile de sprijin.

În cazul în care, în ceea ce privește contribuția operațională a Regatului Unit pentru un anumit an N, cuantumul diferenței calculate în conformitate cu metoda prevăzută la articolul 716 alineatul (2) este negativ și, în termeni absoluți, depășește 16 % din contribuția operațională corespunzătoare pentru anul N, contribuția operațională viitoare a Regatului Unit pentru anul N+2 se reduce cu diferența dintre suma absolută calculată în conformitate cu metoda prevăzută la articolul 716 alineatul (2) pentru anul N și suma care corespunde unui procent de 16 % din contribuția operațională corespunzătoare pentru anul N.

Regatul Unit și entitățile din Regatul Unit nu participă la Fondul Consiliului European pentru Inovare (CEI) instituit în cadrul programului Orizont Europa. Fondul CEI este instrumentul financiar care face parte din instrumentul Accelerator al CEI din cadrul programului Orizont Europa, care furnizează investiții prin capitaluri proprii sau sub altă formă rambursabilă.

Începând din 2024 și până în 2027, în fiecare an, contribuția Regatului Unit la programul Orizont Europa se ajustează cu cuantumul obținut prin înmulțirea cuantumurilor estimate care urmează să fie alocate beneficiarilor Fondului CEI instituit în cadrul programului, excluzând cuantumul care rezultă din rambursări și restituiri, cu cheia de contribuție definită la articolul 714 alineatul (6).

După orice an N în care s-a efectuat o ajustare în temeiul alineatului (2), contribuția Regatului Unit se ajustează, în anii următori, în sens crescător sau descrescător, prin înmulțirea diferenței dintre cuantumul estimat alocat beneficiarilor Fondului CEI, astfel cum se menționează la articolul 6 alineatul (2) din prezentul protocol, și cuantumul alocat beneficiarilor Fondului CEI în anul N, cu cheia de contribuție definită la articolul 714 alineatul (6).

În sensul prezentului articol, entitate din Uniune înseamnă orice tip de entitate, indiferent dacă este o persoană fizică, o persoană juridică sau un alt tip de entitate, care își are reședința sau este stabilită în Uniune.

Entitățile eligibile din Uniune pot participa la programe ale Regatului Unit echivalente cu cele menționate la articolul 1 literele (b) și (c) din prezentul protocol, în conformitate cu legislația și normele Regatului Unit.

Pentru programele și activitățile enumerate la articolul 1 din prezentul protocol și sub rezerva dispozițiilor Acordului comercial și de cooperare, în special a articolului 711, entitățile din Regatul Unit care participă la programele reglementate de prezentul protocol au, în ceea ce privește proprietatea, exploatarea și diseminarea informațiilor și proprietatea intelectuală care decurg din această participare, drepturi și obligații echivalente cu ale entităților stabilite în Uniune care participă la programele și activitățile în cauză. Această dispoziție nu se aplică rezultatelor obținute în cadrul unor proiecte lansate înainte de aplicarea prezentului protocol.

Regatul Unit are acces la următoarele servicii, în conformitate cu clauzele și condițiile stabilite în Acordul comercial și de cooperare, în actele de bază și în orice altă normă referitoare la executarea programelor și a activităților relevante ale Uniunii:

servicii de supraveghere și urmărire spațială (SST), astfel cum sunt definite la articolul 55 din Regulamentul (UE) 2021/696.

Până la intrarea în vigoare a actelor de punere în aplicare de stabilire a condițiilor de acces în calitate de țară terță la cele trei servicii SST disponibile public, serviciile SST menționate la articolul 5 alineatul (1) din Decizia 541/2014/UE sunt furnizate Regatului Unit și proprietarilor publici și privați de vehicule spațiale și operatorilor care desfășoară activități în sau din Regatul Unit în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din decizia respectivă (sau orice legislație care o înlocuiește, cu sau fără modificări).

Regatul Unit are acces la serviciile menționate la articolul 1 pentru durata rămasă sau până la sfârșitul cadrului financiar multianual 2021-2027, oricare dintre acestea este mai scurtă.

Accesul Regatului Unit la serviciile SST disponibile public menționate la articolul 55 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2021/696 se acordă în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/696, la cerere și sub rezerva condițiilor aplicabile țărilor terțe.

Accesul Regatului Unit la serviciile SST menționate la articolul 55 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (UE) 2021/696 face obiectul, atunci când aceste servicii sunt disponibile, condițiilor aplicabile țărilor terțe.