Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2773 al Comisiei din 13 decembrie 2023 de rectificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/128 în ceea ce privește anumite dispoziții referitoare la FEGA și FEADR pentru metodele de audit, verificarea tranzacțiilor și declarația de gestiune

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013, în special articolul 12 alineatul (4), articolul 82 și articolul 92,

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei stabilește normele de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2116, inclusiv normele privind metodele de audit care trebuie aplicate de organismele de certificare, verificarea tranzacțiilor și declarația de gestiune.

În special, articolul 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 stabilește norme privind metodele de audit. În versiunea în limba engleză a articolului 7 alineatul (4) ultima teză din regulamentul de punere în aplicare menționat, verbul auxiliar modal may este utilizat pentru stabilirea unei reguli, în locul verbului auxiliar modal shall, care este utilizat în general pentru stabilirea unor norme obligatorii în regulamentele de punere în aplicare ale Comisiei. Din motive de claritate juridică și pentru a evita orice incertitudine juridică, este oportun să se înlocuiască may cu shall, iar dispoziția respectivă trebuie rectificată în consecință.

În plus, articolul 64 primul paragraf din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 a abrogat Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei, cu efect de la 1 ianuarie 2023. Cu toate acestea, articolul 64 al doilea paragraf din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128, astfel cum a fost rectificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/860 al Comisiei, prevede că anumite dispoziții ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 continuă se aplice în legătură cu anumite cheltuieli suportate și plăți efectuate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește anul calendaristic 2022 și anii anteriori; în cazul măsurilor puse în aplicare până la 31 decembrie 2022 în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013, (UE) nr. 1308/2013 și (UE) nr. 1144/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului; în cazul schemelor de ajutoare menționate la articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (c) și la articolul 5 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European și al Consiliului în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiunile puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2022 până la încheierea respectivelor scheme de ajutoare; în cadrul punerii în aplicare a programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului. În special, în ceea ce privește verificarea tranzacțiilor în conformitate cu articolul 77 din Regulamentul (UE) 2021/2116, articolul 64 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 prevede aplicarea în continuare a articolelor 42-47 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014. Cu toate acestea, capitolul IV secțiunea 2 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 stabilește deja norme revizuite cuprinzătoare privind efectuarea de către statele membre a verificării tranzacțiilor și, prin urmare, articolele 42-47 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 nu trebuie să se aplice în continuare. Prin urmare, articolul 64 al doilea paragraf litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 trebuie rectificat în consecință.

Pentru a se ține seama de nevoia de coerență în aplicarea anumitor dispoziții în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, al Regulamentului (UE) nr. 228/2013 și al Regulamentului (UE) nr. 229/2013, textul declarației de gestiune trebuie modificat. Prin urmare, anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 trebuie rectificată.

Prin urmare, este necesar ca Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 să fie rectificat în consecință.

Articolul 2 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/860 prevede că rectificările aduse Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/128 se aplică de la 1 ianuarie 2023. În consecință, corecțiile efectuate prin prezentul regulament trebuie, de asemenea, să se aplice retroactiv de la data respectivă.

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul Comitetului pentru fondurile agricole,

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 se rectifică după cum urmează:

Articolul 7 alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:

La articolul 64 al doilea paragraf litera (a), teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:

Anexa I se înlocuiește cu textul care figurează în anexa la prezentul regulament.

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2023.

Adoptat la Bruxelles, 13 decembrie 2023.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen

ANEXĂ

.

ANEXA IDeclarație de gestiune – agenția de plăți, astfel cum se menționează la articolul 4

Subsemnatul, …, director al agenției de plăți …, prezint conturile acestei agenții de plăți pentru exercițiul financiar 16.10.xx–15.10.xx + 1.

Declar, pe propria răspundere și pe baza informațiilor de care dispun, inclusiv, printre altele, pe baza rezultatelor activității serviciului de audit intern, că:

din câte cunosc, conturile prezentate constituie o situație veridică, completă și exactă a cheltuielilor și a încasărilor pentru exercițiul financiar menționat mai sus. În special, toate creanțele, avansurile, garanțiile și stocurile de care am cunoștință au fost înregistrate în evidența contabilă, iar toate încasările în legătură cu FEGA și FEADR au fost creditate în mod corect fondurilor corespunzătoare;

am instituit un sistem care oferă o asigurare rezonabilă:

că plățile sunt legale și corecte în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește anul calendaristic 2022 și anii anteriori, în ceea ce privește măsurile stabilite în Regulamentele (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013, (UE) nr. 1308/2013 și (UE) nr. 1144/2014, pentru schemele de ajutor menționate la articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (c) și articolul 5 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2022 și până la sfârșitul respectivelor scheme de ajutor și în ceea ce privește FEADR, în legătură cu cheltuielile suportate de beneficiari și cu plățile efectuate de agenția de plăți în cadrul punerii în aplicare a programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013;

că sistemele de guvernanță menționate la articolul 9 alineatul (3) primul paragraf litera (d) punctul (ii) din Regulamentul (UE) 2021/2116 funcționează în mod corespunzător, garantând că cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu articolul 37 din regulamentul respectiv;

privind calitatea și fiabilitatea sistemului de raportare și a datelor privind indicatorii în ceea ce privește tipurile de intervenții menționate în Regulamentul (UE) 2021/2115 și că cheltuielile corespund unei realizări raportate și că au fost efectuate în conformitate cu sistemele de guvernanță aplicabile.

Cheltuielile înscrise în evidența contabilă au fost utilizate în scopul preconizat, astfel cum este definit în Regulamentul (UE) 2021/2116.

În plus, confirm că există măsuri antifraudă eficace și proporționate, în temeiul articolului 59 din Regulamentul (UE) 2021/2116, care țin seama de riscurile identificate.

Totuși, asigurarea menționată face obiectul următoarelor rezerve:

În sfârșit, confirm că nu am cunoștință de vreo informație necomunicată, susceptibilă să prejudicieze interesele financiare ale Uniunii.

Semnătura

din câte cunosc, conturile prezentate constituie o situație veridică, completă și exactă a cheltuielilor și a încasărilor pentru exercițiul financiar menționat mai sus. În special, toate creanțele, avansurile, garanțiile și stocurile de care am cunoștință au fost înregistrate în evidența contabilă, iar toate încasările în legătură cu FEGA și FEADR au fost creditate în mod corect fondurilor corespunzătoare;

am instituit un sistem care oferă o asigurare rezonabilă:

că plățile sunt legale și corecte în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește anul calendaristic 2022 și anii anteriori, în ceea ce privește măsurile stabilite în Regulamentele (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013, (UE) nr. 1308/2013 și (UE) nr. 1144/2014, pentru schemele de ajutor menționate la articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (c) și articolul 5 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2022 și până la sfârșitul respectivelor scheme de ajutor și în ceea ce privește FEADR, în legătură cu cheltuielile suportate de beneficiari și cu plățile efectuate de agenția de plăți în cadrul punerii în aplicare a programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013;

că sistemele de guvernanță menționate la articolul 9 alineatul (3) primul paragraf litera (d) punctul (ii) din Regulamentul (UE) 2021/2116 funcționează în mod corespunzător, garantând că cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu articolul 37 din regulamentul respectiv;

privind calitatea și fiabilitatea sistemului de raportare și a datelor privind indicatorii în ceea ce privește tipurile de intervenții menționate în Regulamentul (UE) 2021/2115 și că cheltuielile corespund unei realizări raportate și că au fost efectuate în conformitate cu sistemele de guvernanță aplicabile.

că plățile sunt legale și corecte în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește anul calendaristic 2022 și anii anteriori, în ceea ce privește măsurile stabilite în Regulamentele (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013, (UE) nr. 1308/2013 și (UE) nr. 1144/2014, pentru schemele de ajutor menționate la articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (c) și articolul 5 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2022 și până la sfârșitul respectivelor scheme de ajutor și în ceea ce privește FEADR, în legătură cu cheltuielile suportate de beneficiari și cu plățile efectuate de agenția de plăți în cadrul punerii în aplicare a programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013;

că sistemele de guvernanță menționate la articolul 9 alineatul (3) primul paragraf litera (d) punctul (ii) din Regulamentul (UE) 2021/2116 funcționează în mod corespunzător, garantând că cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu articolul 37 din regulamentul respectiv;

privind calitatea și fiabilitatea sistemului de raportare și a datelor privind indicatorii în ceea ce privește tipurile de intervenții menționate în Regulamentul (UE) 2021/2115 și că cheltuielile corespund unei realizări raportate și că au fost efectuate în conformitate cu sistemele de guvernanță aplicabile.