Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1572 al Comisiei din 25 iulie 2023 de stabilire a unei derogări de la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 în ceea ce privește introducerea pe teritoriul Uniunii a tuberculilor de Solanum tuberosum L., alții decât cei destinați plantării, originari din anumite regiuni din Liban

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 și (UE) nr. 1143/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE și 2007/33/CE ale Consiliului, în special articolul 40 alineatul (2) și articolul 41 alineatul (1),

având în vedere Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, (UE) nr. 1151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului (Regulamentul privind controalele oficiale), în special articolul 52,

Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/1614 a Comisiei a autorizat statele membre să prevadă derogări de la anumite dispoziții ale Directivei 2000/29/CE a Consiliului în ceea ce privește tuberculii de Solanum tuberosum L., alții decât cei destinați plantării, originari din regiunile Akkar și Bekaa din Liban (plantele specificate).

La 12 ianuarie 2023, Libanul a trimis o cerere de prelungire a derogării, care a fost acordată prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/1614, după data de 31 martie 2023.

Regulamentul (UE) 2016/2031 a înlocuit Directiva 2000/29/CE, iar Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei a înlocuit anexele I-V la directiva respectivă.

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 stabilește cerințele referitoare la introducerea pe teritoriul Uniunii a anumitor plante, produse vegetale sau a altor obiecte pentru protejarea teritoriului Uniunii de riscurile fitosanitare. Punctul 17 literele (a) și (b) din anexa VI la regulamentul respectiv interzice introducerea pe teritoriul Uniunii a tuberculilor de Solanum tuberosum L., cu excepția cazului în care sunt originari din anumite țări sau regiuni terțe sau din țări cunoscute a fi indemne de Clavibacter sepedonicus (organismul dăunător specificat) ori care aplică norme recunoscute ca fiind echivalente cu normele Uniunii de combatere a organismului dăunător respectiv.

Libanul a transmis informații conform cărora regiunile Akkar și Bekaa au fost indemne de organismul dăunător specificat în sezoanele de vegetație 2020, 2021 și 2022. Informațiile demonstrează că plantele specificate sunt cultivate în condiții fitosanitare adecvate pentru a se asigura protecția teritoriului Uniunii de organismul dăunător specificat. Totodată, în cursul aplicării Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/1614, nu s-a detectat prezența organismului dăunător specificat și nici a altor organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune pe plantele specificate în cursul introducerii lor pe teritoriul Uniunii și ulterior. Din acest motiv, derogarea trebuie acordată din nou, sub rezerva anumitor cerințe, pentru a se asigura că pe plantele specificate nu sunt prezente organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune atunci când plantele respective sunt introduse pe teritoriul Uniunii.

Trebuie să se permită introducerea pe teritoriul Uniunii a plantelor specificate numai prin posturi de control la frontieră desemnate, pentru a se asigura controale eficace și reducerea oricărui risc fitosanitar.

Trebuie stabilite cerințe de inspecție pentru a se asigura controlul riscului fitosanitar. Trebuie realizate eșantionarea și testarea plantelor specificate la posturile de control la frontieră pentru a se asigura protecția fitosanitară a teritoriului Uniunii în conformitate cu protocoalele de testare existente stabilite de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1194 al Comisiei, întrucât protocolul respectiv este conform cu cele mai recente standarde internaționale.

Plantele specificate trebuie introduse pe teritoriul Uniunii doar dacă sunt etichetate corespunzător, în special pentru a se indica originea libaneză și faptul că plantele specificate nu sunt destinate plantării. Acest lucru este necesar pentru a se împiedica plantarea plantelor specificate și a se asigura identificarea și trasabilitatea lor.

Din cauza constrângerilor determinate de pandemia de COVID-19 și de conflictele interne violente, Libanul nu a dispus de toate resursele necesare pentru a realiza o evaluare completă a statutului regiunilor Akkar și Bekaa în ceea ce privește organismul dăunător, țara menționată având astfel nevoie de mai mult timp pentru a finaliza evaluarea respectivă. Prin urmare, întrucât prezentul regulament privește un risc fitosanitar specific care nu este încă pe deplin evaluat, cerințele sale trebuie să aibă un caracter temporar, în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

plantele specificate înseamnă tuberculii de Solanum tuberosum L., alții decât cei destinați plantării, originari din regiunile Akkar sau Bekaa din Liban;

organism dăunător specificat înseamnă Clavibacter sepedonicus (Spieckermann & Kotthoff 1914) Nouioui et al. 2018;

zone indemne de organismul dăunător înseamnă zonele din Akkar sau Bekaa din Liban care au fost oficial declarate ca indemne de organismul dăunător specificat de către organizația libaneză de protecție a plantelor, în conformitate cu standardul internațional pentru măsuri fitosanitare nr. 4 privind cerințele pentru instituirea zonelor indemne de organisme dăunătoare și au fost comunicate anual de Liban Comisiei.

Prin derogare de la punctul 17 literele (a) și (b) din anexa VI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, se permite introducerea pe teritoriul Uniunii a plantelor specificate sub rezerva respectării cerințelor stabilite la articolele 3-7 din prezentul regulament și în anexa la acesta.

Plantele specificate sunt însoțite de un certificat fitosanitar incluzând, la rubrica Declarație suplimentară, următoarele elemente:

formularea În conformitate cu cerințele Uniunii Europene stabilite în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1572 al Comisiei;

numărul (numerele) lotului (loturilor) corespunzător (corespunzătoare) fiecărui lot specific exportat;

numele zonei de origine indemne de organismul dăunător și

numele și numărul de înregistrare al producătorului (producătorilor) înregistrat (înregistrați) menționat (menționați) la punctul 3 din anexă.

Plantele specificate respectă următoarele cerințe:

au fost prezentate pentru introducerea în Uniune ca loturi, fiecare lot fiind constituit din plante specificate produse de un singur producător și recoltate dintr-o singură zonă indemnă de organismul dăunător;

în fiecare lot de plante specificate nu se găsesc sol și substraturi de cultură în proporție de mai mult de 1 % din greutatea netă și

sunt introduse în plase, ambalaje sau alte recipiente, fiecare dintre acestea fiind etichetat(ă) în conformitate cu articolul 6.

La posturile de control la frontieră sau la alte puncte de control, plantele specificate fac obiectul unor verificări ale identității și fizice stabilite la alineatele (2)-(4) din prezentul articol.

Inspecțiile vizuale, eșantionarea și testarea al căror scop este de a detecta și a identifica organismul dăunător specificat se realizează pe tuberculi simptomatici și asimptomatici ai plantelor specificate, în conformitate cu anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1194.

Pe durata efectuării inspecțiilor vizuale, a eșantionării și a testării menționate la alineatul (2) și în așteptarea rezultatelor testelor respective, toate loturile din transportul în cauză, precum și toate celelalte transporturi care conțin un lot originar din aceeași zonă indemnă de organismul dăunător și care se află sub controlul autorității competente a statului membru în cauză rămân sub supraveghere oficială și nu sunt deplasate sau utilizate.

Dacă prezența organismului dăunător specificat este confirmată după finalizarea testării menționate la alineatul (2), orice fel de eșantioane de plante specificate și de materiale rezultate în urma testelor sunt păstrate și conservate în mod corespunzător, iar lotul în cauză nu este introdus pe teritoriul Uniunii. Toate loturile rămase menționate la alineatul (3) sunt eșantionate și testate în conformitate cu anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1194.

Plantele specificate sunt introduse pe teritoriul Uniunii cu o etichetă, scrisă în una dintre limbile oficiale ale Uniunii și conținând toate elementele următoare:

indicația: Originea: Liban;

numele zonei indemne de organismul dăunător;

numărul de identificare al producătorului;

numărul lotului;

indicația nedestinat plantării.

Eticheta menționată la alineatul (1) trebuie să fi fost emisă de organizația pentru protecția plantelor din Liban sau de un operator profesionist aflat sub supravegherea oficială a organizației respective.

Deșeurile rezultate din ambalarea sau prelucrarea plantelor specificate pe teritoriul Uniunii sunt eliminate de operatori profesioniști într-un asemenea mod încât organismul dăunător specificat să nu se poată instala și răspândi pe teritoriul Uniunii.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică până la 31 august 2026.

Adoptat la Bruxelles, 25 iulie 2023.Pentru ComisiePreședintaUrsula von der Leyen

ANEXĂ

Cerințe referitoare la plantele specificate care trebuie respectate în Liban, menționate la articolul 2

Zonele de producție

Plantele specificate au fost produse în zone indemne de organismul dăunător, care respectă cerințele stabilite la punctul 2.

Anchete privind zonele indemne de organismul dăunător

Zonele indemne de organismul dăunător fac obiectul unor inspecții anuale sistematice și reprezentative pentru detectarea organismului dăunător specificat, efectuate de organizația libaneză de protecția a plantelor, pe parcursul celor trei ani dinainte de producție și în timpul acesteia.

Anchetele au loc în situri de producție a plantelor specificate situate în zonele indemne de organismul dăunător și pe plantele specificate recoltate în zonele respective.

Anchetele constau în următoarele elemente:

inspecții vizuale ale siturilor de producție în perioada de vegetație;

examinarea vizuală a plantelor specificate recoltate pentru detectarea simptomelor organismului dăunător specificat la tuberculii tăiați;

teste de laborator pe plantele specificate simptomatice și asimptomatice, în conformitate cu anexa I la Regulamentul (UE) 2022/1194.

Anchetele nu au dus la nicio detectare a organismului dăunător specificat și nici a oricărei alte dovezi care ar putea indica faptul că zona nu este o zonă indemnă de organismul dăunător în cauză.

Rezultatele anchetelor din anul calendaristic precedent sunt transmise Comisiei de organizația libaneză de protecție a plantelor până la data de 31 martie a fiecărui an.

Producătorii

Plantele specificate au fost cultivate de producători înregistrați pe lângă organizația libaneză de protecție a plantelor.

Producție din plante specificate certificate destinate plantării

Plantele specificate provin din plante destinate plantării certificate în Uniune și importate din Uniune în Liban sau certificate de organizația libaneză de protecție a plantelor ca fiind indemne de organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune.

Situri de producție

Plantele specificate au fost cultivate în situri de producție în care, în cursul celor trei ani anteriori, nu au fost cultivate alte plante specificate decât cele menționate la punctul 4.

Manipularea

Plantele specificate au fost manipulate cu ajutorul unor utilaje care sunt utilizate numai pentru manipularea plantelor specificate ce îndeplinesc condițiile prevăzute la punctele 1-5 sau, în cazul în care aceste utilaje au fost utilizate în alte scopuri, au fost curățate și dezinfectate în mod corespunzător înainte de manipularea plantelor specificate.

Depozitarea

Plantele specificate au fost depozitate în spații de depozitare care sunt utilizate numai pentru depozitarea plantelor specificate ce îndeplinesc condițiile prevăzute la punctele 1-6 sau, în cazul în care spațiile au fost utilizate în alte scopuri, au fost supuse unor măsuri de igienă adecvate înainte de a fi utilizate pentru depozitarea plantelor specificate.

Teste prealabile ambalării și exportului

Cât mai aproape posibil de momentul exportului și imediat înainte de ambalare, tuberculii de plante specificate, inclusiv tuberculii asimptomatici, au făcut obiectul unor teste menite să detecteze și să identifice prezența organismului dăunător specificat, în conformitate cu anexa I la Regulamentul (UE) 2022/1194, și au fost declarați indemni de organismul dăunător specificat.

Ambalare

Materialul de ambalare utilizat pentru plantele specificate este fie nou, fie curățat și dezinfectat.

inspecții vizuale ale siturilor de producție în perioada de vegetație;

examinarea vizuală a plantelor specificate recoltate pentru detectarea simptomelor organismului dăunător specificat la tuberculii tăiați;

teste de laborator pe plantele specificate simptomatice și asimptomatice, în conformitate cu anexa I la Regulamentul (UE) 2022/1194.