Decizia (UE) 2023/671 a Consiliului din 21 martie 2023 de autorizare a începerii negocierilor cu privire la un acord între Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană de stabilire a unui temei juridic pentru schimbul de informații cu privire la persoanele care beneficiază de protecție temporară

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 218 alineatele (3) și (4),

având în vedere recomandarea Comisiei Europene,

La reuniunea sa din 4 martie 2022, ca reacție la un aflux masiv de persoane care fug din Ucraina ca urmare a invaziei Ucrainei de către Rusia, Consiliul a adoptat Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/382 prin vot unanim pentru a constata existența respectivului aflux masiv de persoane și pentru a le oferi acestora protecție.

La respectiva reuniune a Consiliului, a fost emisă o declarație de sprijinire a statelor membre care sunt principalele puncte de intrare în Uniune dinspre Ucraina pentru afluxul masiv de persoane strămutate care fug din calea războiului de agresiune al Rusiei și de promovare a unui echilibru între eforturile tuturor statelor membre de primire a respectivelor persoane.

Statele membre au convenit, de asemenea, prin respectiva declarație, să nu aplice persoanelor din Uniune care fug din calea războiului de agresiune al Rusiei prevederile articolului 11 din Directiva 2001/55/CE a Consiliului în ceea ce privește persoanele care beneficiază de protecție temporară într-un anumit stat membru și care se deplasează într-un alt stat membru fără autorizație, cu excepția cazului în care statele membre în cauză convin altfel, la nivel bilateral.

În temeiul articolului 10 din Directiva 2001/55/CE, statele membre au obligația să înregistreze la nivel național datele cu caracter personal ale persoanelor care beneficiază de protecție temporară pe teritoriul lor. În plus, articolul 27 alineatul (1) din respectiva directivă prevede că, în scopul cooperării administrative necesare pentru punerea în aplicare a protecției temporare, statele membre, în colaborare cu Comisia, urmează să adopte toate măsurile necesare pentru a stabili o cooperare directă și un schimb de informații între autoritățile competente.

Este în interesul statelor membre să facă schimb de informații cu țările terțe din spațiul Schengen. Elveția, care, la 25 octombrie 2022, avea un număr cumulat de 65953 de persoane înregistrate care beneficiau de protecție temporară pe teritoriul său, și-a exprimat interesul cu privire la un astfel de schimb. Întrucât este posibil ca multe dintre aceste persoane ce beneficiază de protecție temporară pe teritoriul Elveției să fi avut anterior datele cu caracter personal înregistrate în temeiul Directivei 2001/55/CE într-un stat membru, facilitarea schimbului respectivelor date poate permite statelor membre în cauză să înceteze furnizarea asistenței necesare asociate dreptului la protecție temporară persoanelor care nu se mai află pe teritoriul acestora.

În plus, este în interesul statelor membre să asigure un anumit nivel de stabilitate și un echilibru între ele în ceea ce privește primirea persoanelor care fug din calea războiului de agresiune al Rusiei din Ucraina, precum și să se asigure că sistemul să este utilizat abuziv.

Ar trebui să înceapă negocierile în vederea încheierii unui acord între Uniune și Confederația Elvețiană care să stabilească un temei juridic pentru schimbul de informații cu privire la persoanele care beneficiază de protecție temporară,

Comisia este autorizată să înceapă negocierile în vederea unui acord cu Confederația Elvețiană care să stabilească un temei juridic pentru schimbul de informații cu privire la persoanele care beneficiază de protecție temporară.

Comisia negociază dispozițiile acordului cu consultarea Grupului de lucru pentru azil al Consiliului și în conformitate cu directivele de negociere cuprinse în addendumul la prezenta decizie, sub rezerva oricăror astfel de directive pe care Consiliul le poate adresa ulterior Comisiei.

Prezenta decizie se adresează Comisiei.

Adoptată la Bruxelles, 21 martie 2023.Pentru ConsiliuPreședinteleJ. Roswall