Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/163 al Comisiei din 7 februarie 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2018/858 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește cerințele funcționale pentru supravegherea pieței vehiculelor, sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2018/858 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind omologarea și supravegherea pieței autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și ale sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate vehiculelor respective, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2007 și (CE) nr. 595/2009 și de abrogare a Directivei 2007/46/CE, în special articolul 8 alineatul (15), articolul 9 alineatul (5) și articolul 13 alineatul (10),

În temeiul articolului 8 alineatul (15) din Regulamentul (UE) 2018/858, Comisia este împuternicită să prevadă criterii comune pentru stabilirea proporției adecvate a controalelor de verificare a conformității vehiculelor, sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate care trebuie efectuate de autoritățile de supraveghere a pieței în temeiul articolului 8 alineatul (1) din regulamentul respectiv. De asemenea, Comisia este împuternicită să stabilească criterii comune pentru formatul prezentării generale a controalelor planificate de supraveghere a pieței pe care statele membre trebuie să o furnizeze Forumului pentru schimbul de informații privind respectarea legii (denumit în continuare forumul) în temeiul articolului 8 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2018/858. În plus, Comisia este împuternicită să stabilească criterii comune pentru formatul raportului privind constatările controalelor de verificare a conformității pe care statele membre trebuie să îl prezinte forumului în temeiul articolului 8 alineatul (7) din regulamentul respectiv.

Pentru a asigura un mecanism solid de respectare a conformității și pentru a furniza autorităților de supraveghere a pieței cerințe uniforme aplicabile selectării vehiculelor, sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate încercărilor, trebuie stabilite criteriile pentru determinarea proporției adecvate a controalelor de verificare a conformității. Întrucât controalele de verificare a conformității nu pot fi aplicate în același mod din cauza diferențelor dintre statele membre în ceea ce privește numărul de vehicule, de vehiculele înmatriculate sau numărul de plângeri, este important ca aceste criterii să acopere diferite elemente care pot fi utilizate în conformitate cu particularitățile unui anumit stat membru. Aceste criterii trebuie să includă, pentru fiecare stat membru, frecvența controalelor documentare, numărul de vehicule înmatriculate și numărul de încercări efectuate.

Pentru a facilita planificarea anuală de către statele membre a controalelor de supraveghere a pieței și pentru a se asigura că constatările acestora în urma oricăror controale de verificare a conformității sunt raportate în mod uniform, este necesar să se stabilească criterii comune pentru formatul care urmează să fie utilizat de către statele membre atunci când transmit forumului prezentarea generală cuprinzătoare a controalelor lor planificate de supraveghere a pieței, menționată la articolul 8 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2018/858, precum și raportul privind constatările controalelor lor de verificare a conformității menționat la articolul 8 alineatul (7) din regulamentul respectiv. Formatul prezentării generale a controalelor planificate de supraveghere a pieței trebuie să includă informații privind vehiculele, sistemele, componentele și unitățile tehnice separate supuse încercărilor, actele de reglementare relevante verificate și planificarea încercărilor. Formatul raportului privind constatările controalelor de verificare a conformității trebuie să includă informații privind principiile instituite de evaluare a riscurilor, precum și analize ale activităților desfășurate.

În conformitate cu articolul 9 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/858, este necesar să se specifice datele pe care producătorii trebuie să le pună la dispoziția Comisiei în mod gratuit în scopul verificării conformității.

În conformitate cu articolul 13 alineatul (10) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2018/858, este necesar să se specifice datele pe care producătorii trebuie să le pună la dispoziția terților în mod gratuit, în temeiul primului paragraf de la alineatul respectiv, în scopul verificării de către astfel de părți terțe, prin încercări, a unei eventuale neconformități.

În conformitate cu articolul 13 alineatul (10) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2018/858, este necesar să se specifice cerințele pe care trebuie să le îndeplinească părțile terțe pentru a demonstra interesul lor legitim în domeniul siguranței publice sau al protecției mediului și recurgerea la instalații adecvate de încercare și pentru a garanta că organizarea și funcționarea acestora sunt pe deplin imparțiale și independente.

Pentru a se asigura că părțile terțe sunt în măsură să efectueze verificări ale conformității conform cerințelor prevăzute în actele de reglementare enumerate în anexa II la Regulamentul (UE) 2018/858, rapoartele lor de încercare trebuie să respecte formatul prevăzut în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/683 al Comisiei și să îndeplinească cerințele în ceea ce privește competența și calitatea instalațiilor de încercare.

Măsurile care trebuie luate în temeiul dispozițiilor articolului 8 alineatul (15), ale articolului 9 alineatul (5) și ale articolului 13 alineatul (10) din Regulamentul (UE) 2018/858 se referă la verificarea conformității vehiculelor, sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate. Aceste măsuri sunt legate din punctul de vedere al conținutului prin obiectul lor și prin contextul în care se aplică. Prin urmare, este oportun să se adopte prezentul regulament pe baza tuturor celor trei dispoziții, pentru a realiza o verificare coerentă a conformității.

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului tehnic – autovehicule (CTAV),

Proporția adecvată a controalelor de verificare a conformității vehiculelor, sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate efectuate de autoritățile de supraveghere a pieței trebuie stabilită pe baza următoarelor criterii:

frecvența controalelor documentare ale vehiculelor, sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate efectuate asupra vehiculelor înmatriculate în statul membru în cauză în anul precedent;

numărul de încercări pe an, ținând seama de cerințele prevăzute la articolul 8 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (UE) 2018/858;

o clasificare a pericolelor în conformitate cu actele de reglementare enumerate în anexa II la Regulamentul (UE) 2018/858, pe baza riscului și a probabilității apariției pericolului;

numărul de vehicule noi înmatriculate în statul membru în cauză în anul precedent, defalcate pe marcă și denumire comercială;

plângerile motivate din ultimii trei ani pentru fiecare marcă și denumire comercială a vehiculelor;

informațiile schimbate în cadrul forumului în ultimii trei ani;

rezultatele încercărilor publicate de părți terțe în ultimii trei ani, care îndeplinesc cerințele prevăzute la articolul 6;

procentajul de încercări alocat numărului de vehicule înmatriculate și procentajul de încercări alocat eșantionării aleatorii.

Prezentarea generală a controalelor planificate de supraveghere a pieței menționate la articolul 8 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2018/858 se transmite forumului în formatul stabilit în anexa I la prezentul regulament.

Raportul privind constatările în urma controalelor de verificare a conformității menționate la articolul 8 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2018/858 se transmite forumului în formatul stabilit în anexa II la prezentul regulament.

Datele pe care producătorii trebuie să le pună la dispoziția Comisiei pentru a-i permite acesteia să efectueze încercările și inspecțiile în conformitate cu articolul 9 din Regulamentul (UE) 2018/858 includ următoarele elemente:

parametrii și setările necesare pentru a reproduce cu precizie condițiile de încercare aplicate la momentul încercării de omologare de tip, inclusiv toate rapoartele de încercare menționate la articolul 30 din Regulamentul (UE) 2018/858 și informațiile relevante pentru efectuarea încercărilor și controalelor necesare în temeiul Regulamentului (UE) 2018/858 și al actelor de reglementare enumerate în anexa II la regulamentul respectiv;

dosare extinse cu documentație necesare în temeiul actelor de reglementare enumerate în anexa II la Regulamentul (UE) 2018/858, inclusiv informații privind strategiile auxiliare de control al emisiilor (AES) în conformitate cu apendicele 3a la anexa I la Regulamentul (UE) 2017/1151 al Comisiei;

dosarul privind transparența încercărilor necesar pentru încercările vehiculelor în ceea ce privește emisiile descrise la punctul 5.9 din anexa II la Regulamentul (UE) 2017/1151;

o copie a certificatului de conformitate pentru fiecare vehicul supus încercării;

toate celelalte informații tehnice relevante necesare pentru efectuarea încercărilor.

Datele care trebuie puse la dispoziția terților de către producători în temeiul articolului 13 alineatul (10) din Regulamentul (UE) 2018/858 includ următoarele elemente:

parametrii și setările necesare pentru a reproduce cu precizie condițiile de încercare aplicate la momentul încercării de omologare de tip, inclusiv toate rapoartele de încercare menționate la articolul 30 din Regulamentul (UE) 2018/858 și informațiile relevante pentru efectuarea încercărilor și controalelor necesare în temeiul Regulamentului (UE) 2018/858 și al actelor de reglementare enumerate în anexa II la regulamentul respectiv;

dosarele extinse cu documentație necesare în temeiul actelor de reglementare enumerate în anexa II la Regulamentul (UE) 2018/858, inclusiv informații privind AES în conformitate cu apendicele 3a la anexa I la Regulamentul (UE) 2017/1151 și cu apendicele 11 la anexa I la Regulamentul (UE) nr. 582/2011 al Comisiei;

dosarul privind transparența încercărilor necesar pentru încercările vehiculelor în ceea ce privește emisiile descrise la punctul 5.9 din anexa II la Regulamentul (UE) 2017/1151;

o copie a certificatului de conformitate pentru fiecare vehicul supus încercării;

toate celelalte informații tehnice relevante necesare pentru efectuarea încercărilor.

Pentru a-și demonstra interesele legitime în domeniul siguranței publice sau al protecției mediului în temeiul articolului 13 alineatul (10) din Regulamentul (UE) 2018/858, părțile terțe trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

să fie persoane fizice sau persoane juridice înființate în temeiul legislației unui stat membru;

să fie neguvernamentale și nonprofit;

să nu fie implicate în aspecte ale omologării de tip sau în procesul de proiectare, fabricare, furnizare sau întreținere a unui vehicul, sistem, componentă sau unitate tehnică separată;

să prezinte o declarație în care să precizeze că respectă confidențialitatea în contextul protecției secretelor comerciale și al conservării datelor cu caracter personal și că personalul lor păstrează secretul profesional în ceea ce privește toate informațiile furnizate de producători, inclusiv certificatul de omologare UE de tip și anexele acestuia, precum și datele puse la dispoziție în conformitate cu articolul 5;

acestea trebuie să demonstreze că recurg la instalații adecvate de încercare în conformitate cu cerințele de la alineatul (2) din prezentul articol.

Pentru ca părțile terțe să demonstreze că recurg la instalații adecvate de încercare în vederea controalelor și încercărilor de verificare a conformității, instalațiile respective trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

să nu fie implicate în procesul de proiectare, fabricare, furnizare sau întreținere a vehiculului, sistemului, componentei sau unității tehnice separate pe care o evaluează, o supune încercării sau o inspectează;

să fie acreditate în conformitate cu cerințele stabilite în standardul EN ISO/IEC 17025:2017 privind cerințele generale referitoare la competența laboratoarelor de încercare și etalonare, iar domeniul de aplicare al acreditării respective să acopere încercările pe care le efectuează în temeiul actelor de reglementare enumerate în anexa II la Regulamentul (UE) 2018/858;

să fie acreditate în conformitate cu cerințele stabilite în standardul EN ISO/IEC 17020:2012 privind criteriile generale pentru funcționarea diferitelor tipuri de organisme care efectuează inspecții sau, ca alternativă, scopul acreditării în conformitate cu EN ISO/IEC 17025:2017 să fie extins pentru a include procedura de inspecție;

să prezinte o declarație în care să se precizeze că este respectată confidențialitatea în contextul protecției secretelor comerciale și al conservării datelor cu caracter personal și că personalul lor păstrează secretul profesional în ceea ce privește toate informațiile furnizate de producători, inclusiv certificatul de omologare UE de tip și anexele acestuia, precum și datele puse la dispoziție în conformitate cu articolul 5.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 7 februarie 2022.Pentru ComisiePreședinteleUrsula von der Leyen

ANEXA IFormatul prezentării generale cuprinzătoare a verificărilor planificate de supraveghere a pieței

(a se completa de către statul membru și a se transmite forumului până la 1 martie)

Stat membru: …

Denumirea autorității de supraveghere a pieței: …

Persoana de contact din cadrul autorității (nume, e-mail și număr de telefon): …

Perioada vizată: ZZ.LL.AAAA – ZZ.LL.AAAA

Tabelul 1

ANEXA IIFormatul raportului privind constatările controalelor de verificare a conformității

(se completează de către statul membru și se transmite forumului până la data de 30 septembrie a anului următor datei de încheiere a perioadei de doi ani în cauză)

Tabelul 1