Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/2324 a Comisiei din 23 noiembrie 2022 de modificare a Deciziei 2008/294/CE pentru a include tehnologii și măsuri de acces suplimentare pentru operarea serviciilor de comunicații mobile la bordul aeronavelor (serviciile CMA) în Uniune [notificată cu numărul C(2022) 8321] (Text cu relevanță pentru SEE)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Decizia nr. 676/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind cadrul de reglementare pentru politica de gestionare a spectrului de frecvențe radio în Comunitatea Europeană (Decizia privind spectrul de frecvențe radio), în special articolul 4 alineatul (3),

Decizia 2008/294/CE a Comisiei permite operarea serviciilor de comunicații mobile la bordul aeronavelor (serviciile CMA) în Uniunea Europeană cu ajutorul tehnologiilor GSM, UMTS și LTE și stabilește condițiile tehnice armonizate aplicabile serviciilor CMA.

Adăugarea conectivității 5G la bordul aeronavelor îmbunătățește serviciile de comunicații de care beneficiază pasagerii în timpul călătoriei, valorificând, în același timp, cele mai recente tehnologii disponibile și asigurând utilizarea eficientă a spectrului. Acest lucru contribuie la îndeplinirea obiectivelor din strategia Comisiei privind conectivitatea, stabilite în Comunicarea Comisiei intitulată Conectivitate pentru o piață unică digitală competitivă – către o societate europeană a gigabiților și actualizate prin Comunicarea Comisiei intitulată Busola pentru dimensiunea digitală 2030: modelul european pentru deceniul digital.

În plus, actualul cadru de reglementare impune operarea unei unități de control a rețelei (NCU) ca parte a echipamentelor CMA de la bordul aeronavelor, pentru a contracara încercările terminalelor mobile de la bord de a se înregistra în rețelele de comunicații mobile terestre UMTS.

La 14 octombrie 2020, Comisia Europeană a mandatat Conferința Europeană a Administrațiilor de Poștă și Telecomunicații (CEPT), în temeiul articolului 4 alineatul (2) din Decizia nr. 676/2002/CE, să efectueze studii tehnice privind utilizarea potențială a tehnologiei 5G și utilizarea opțională a unității de control a rețelei la bordul aeronavelor care dispun de CMA.

Ca răspuns la acest mandat, la 5 noiembrie 2021, CEPT a adoptat Raportul 81, care prevede condițiile tehnice armonizate pentru asigurarea conectivității cu ajutorul unui sistem de antenă 5G inactiv (non-AAS) pentru CMA în banda de frecvențe de 1800 MHz (1710-1785 MHz și 1805-1 880 MHz) și stabilește condițiile de utilizare a unei unități de control a rețelei ca parte a CMA.

Raportul 81 al CEPT a concluzionat că, în prezent, ar trebui să rămână obligatorie utilizarea NCU la operațiunile CMA în porțiunea de legătură descendentă a benzii de 900 MHz (925-960 MHz) pentru a preveni conectarea la rețelele terestre 3G UMTS. Acesta a concluzionat, de asemenea, că, în viitorul apropiat, utilizarea NCU la operațiunile CMA în porțiunea de legătură descendentă 3G a benzii terestre pereche de 2 GHz (2110-2170 MHz) ar putea deveni opțională. Ca urmare a noilor progrese tehnice, nu mai era necesar să se prevină, printr-o NCU, conectarea terminalelor mobile la rețelele terestre mobile care operează în banda de frecvențe UMTS de 1800 MHz.

Raportul 81 al CEPT nu a semnalat nicio interferență (de exemplu, creșterea sarcinii de semnalizare sau degradarea capacității) suferită de operatorii de rețele mobile în rețelele lor terestre UMTS care utilizează banda de frecvențe de 900 MHz sau banda terestră pereche de 2 GHz și provenită de la terminalele mobile de la bordul aeronavelor (indiferent dacă o aeronavă este echipată sau nu cu un sistem CMA care include o NCU). Conform Raportului 81, această lipsă a semnalării s-a datorat, în special, complexității impactului și complexității măsurării acestuia.

Ar trebui să se ia în considerare în mod corespunzător dificultatea evaluării interferențelor produse de telefoanele mobile de la bordul aeronavelor echipate cu CMA asupra rețelelor terestre 3G UMTS și faptul că Raportul 81 al CEPT nu cuprinde dovezi privind necesitatea instalării unei NCU pentru rețelele 3G UMTS. Cu toate acestea, în urma Raportului 81 al CEPT, CEPT, luând în considerare contribuțiile și evoluțiile ulterioare, a decis că utilizarea unei NCU la bordul aeronavelor echipate cu CMA în banda de 900 MHz și în banda terestră pereche de 2 GHz nu ar mai trebui să fie obligatorie începând cu 1 ianuarie 2026, potrivit ritmului actual de modernizare a rețelelor prin trecerea la 4G și 5G și de renunțare treptată la rețelele 3G UMTS.

Specificațiile tehnice ale CMA ar să fie în continuare supuse revizuirii, astfel încât să corespundă permanent progreselor tehnologice și evoluției pieței.

Prin urmare, Decizia 2008/294/CE trebuie modificată în consecință.

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru spectrul de frecvențe radio,

Anexa la Decizia 2008/294/CE se înlocuiește cu textul din anexa la prezenta decizie.

Cât mai curând posibil și, în orice caz, până la 30 iunie 2023, statele membre pun benzile de frecvențe pentru 5G non-AAS indicate în tabelul 1 din anexă la dispoziția serviciilor CMA fără interferențe și fără protecție, cu condiția ca aceste servicii să îndeplinească cerințele stabilite în anexă.

Prezenta decizie se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, 23 noiembrie 2022.Pentru ComisieMargrethe VestagerMembru al Comisiei

ANEXĂ

Benzile de frecvențe și sistemele autorizate pentru serviciile CMA

Împiedicarea conectării terminalelor mobile la rețelele terestre

Până la 1 ianuarie 2026, trebuie împiedicate încercările terminalelor mobile care recepționează semnale în benzile de frecvențe indicate în tabelul 2 utilizând sistemele indicate în tabelul 2 de a se înregistra în rețelele mobile terestre UMTS:

prin includerea, în sistemul CMA, a unei unități de control a rețelei (NCU) care ridică în interiorul cabinei nivelul zgomotului de fond din benzile de recepție a comunicațiilor mobile; și/sau

prin ecranarea fuzelajului aeronavei, pentru a atenua mai mult semnalele care intră în fuzelaj și cele care ies din acesta.

După această dată, operatorii CMA pot decide să utilizeze în continuare o NCU în benzile de frecvențe și sistemele indicate în tabelul 2.

În plus față de dispozițiile de la litera (a), operatorii MCA pot decide să utilizeze o NCU pentru sistemele terestre care furnizează servicii de comunicații electronice în benzile de frecvențe indicate în tabelul 3.

Parametrii tehnici

Limitele puterii echivalente radiate izotrop (EIRP) în afara aeronavei, rezultate din NCU/stația de bază (BS) a aeronavei

Limitele EIRP în afara aeronavei, rezultate din funcționarea terminalului mobil la bord

Limitele EIRP în afara aeronavei, rezultate din NCU, în alte benzi de frecvențe relevante

Atunci când operatorii CMA decid să utilizeze o NCU pentru a împiedica încercările terminalelor mobile de a se înregistra în rețelele mobile terestre care nu sunt UMTS în benzile de frecvențe indicate în tabelul 3, valorile maxime indicate în tabelul 6 se aplică pentru EIRP totală în afara aeronavei, rezultată din NCU în combinație cu valorile menționate în tabelul 4.

Cerințe operaționale

Altitudinea minimă pentru orice emisie de la un sistem CMA în funcțiune trebuie să fie de 3000 de metri.

Stația de bază a aeronavei trebuie să limiteze, atunci când se află în funcțiune, puterea de emisie a tuturor terminalelor mobile GSM care emit în banda de 1800 MHz la o valoare nominală de 0 dBm/200 kHz în toate etapele comunicării, inclusiv în etapa accesului inițial.

Stația de bază a aeronavei trebuie să limiteze, atunci când se află în funcțiune, puterea de emisie a tuturor terminalelor mobile LTE care emit în banda de 1800 MHz la o valoare nominală de 5 dBm/5 MHz în toate etapele comunicării.

Stația de bază a aeronavei trebuie să limiteze, atunci când se află în funcțiune, puterea de emisie a tuturor terminalelor mobile UMTS care emit în banda de 2100 MHz la o valoare nominală de -6 dBm/3,84 MHz în toate etapele comunicării, iar numărul de utilizatori nu trebuie să fie mai mare de 20.

Stația de bază a aeronavei trebuie să limiteze, atunci când se află în funcțiune, puterea de emisie a tuturor terminalelor mobile 5G NR care emit în banda de 1800 MHz la o valoare nominală de 5 dBm/canal în toate etapele comunicării, inclusiv în etapa accesului inițial.

Până la 1 ianuarie 2026, trebuie împiedicate încercările terminalelor mobile care recepționează semnale în benzile de frecvențe indicate în tabelul 2 utilizând sistemele indicate în tabelul 2 de a se înregistra în rețelele mobile terestre UMTS:

prin includerea, în sistemul CMA, a unei unități de control a rețelei (NCU) care ridică în interiorul cabinei nivelul zgomotului de fond din benzile de recepție a comunicațiilor mobile; și/sau

prin ecranarea fuzelajului aeronavei, pentru a atenua mai mult semnalele care intră în fuzelaj și cele care ies din acesta.

În plus față de dispozițiile de la litera (a), operatorii MCA pot decide să utilizeze o NCU pentru sistemele terestre care furnizează servicii de comunicații electronice în benzile de frecvențe indicate în tabelul 3.

prin includerea, în sistemul CMA, a unei unități de control a rețelei (NCU) care ridică în interiorul cabinei nivelul zgomotului de fond din benzile de recepție a comunicațiilor mobile; și/sau

prin ecranarea fuzelajului aeronavei, pentru a atenua mai mult semnalele care intră în fuzelaj și cele care ies din acesta.

Limitele puterii echivalente radiate izotrop (EIRP) în afara aeronavei, rezultate din NCU/stația de bază (BS) a aeronavei

Limitele EIRP în afara aeronavei, rezultate din funcționarea terminalului mobil la bord

Limitele EIRP în afara aeronavei, rezultate din NCU, în alte benzi de frecvențe relevante

Cerințe operaționale

Altitudinea minimă pentru orice emisie de la un sistem CMA în funcțiune trebuie să fie de 3000 de metri.

Stația de bază a aeronavei trebuie să limiteze, atunci când se află în funcțiune, puterea de emisie a tuturor terminalelor mobile GSM care emit în banda de 1800 MHz la o valoare nominală de 0 dBm/200 kHz în toate etapele comunicării, inclusiv în etapa accesului inițial.

Stația de bază a aeronavei trebuie să limiteze, atunci când se află în funcțiune, puterea de emisie a tuturor terminalelor mobile LTE care emit în banda de 1800 MHz la o valoare nominală de 5 dBm/5 MHz în toate etapele comunicării.

Stația de bază a aeronavei trebuie să limiteze, atunci când se află în funcțiune, puterea de emisie a tuturor terminalelor mobile UMTS care emit în banda de 2100 MHz la o valoare nominală de -6 dBm/3,84 MHz în toate etapele comunicării, iar numărul de utilizatori nu trebuie să fie mai mare de 20.

Stația de bază a aeronavei trebuie să limiteze, atunci când se află în funcțiune, puterea de emisie a tuturor terminalelor mobile 5G NR care emit în banda de 1800 MHz la o valoare nominală de 5 dBm/canal în toate etapele comunicării, inclusiv în etapa accesului inițial.

Altitudinea minimă pentru orice emisie de la un sistem CMA în funcțiune trebuie să fie de 3000 de metri.

Stația de bază a aeronavei trebuie să limiteze, atunci când se află în funcțiune, puterea de emisie a tuturor terminalelor mobile GSM care emit în banda de 1800 MHz la o valoare nominală de 0 dBm/200 kHz în toate etapele comunicării, inclusiv în etapa accesului inițial.

Stația de bază a aeronavei trebuie să limiteze, atunci când se află în funcțiune, puterea de emisie a tuturor terminalelor mobile LTE care emit în banda de 1800 MHz la o valoare nominală de 5 dBm/5 MHz în toate etapele comunicării.

Stația de bază a aeronavei trebuie să limiteze, atunci când se află în funcțiune, puterea de emisie a tuturor terminalelor mobile UMTS care emit în banda de 2100 MHz la o valoare nominală de -6 dBm/3,84 MHz în toate etapele comunicării, iar numărul de utilizatori nu trebuie să fie mai mare de 20.

Stația de bază a aeronavei trebuie să limiteze, atunci când se află în funcțiune, puterea de emisie a tuturor terminalelor mobile 5G NR care emit în banda de 1800 MHz la o valoare nominală de 5 dBm/canal în toate etapele comunicării, inclusiv în etapa accesului inițial.

Tabelul 1

Tabelul 2

Tabelul 3

Tabelul 4

Tabelul 5

Tabelul 6