Decizia (UE) 2022/1660 a Consiliului din 20 septembrie 2022 privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene,în cadrul comitetului mixt instituit prin Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, în ceea ce privește modificarea anexelor III și IV la acord (Text cu relevanță pentru SEE)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (denumit în continuare acordul) a fost semnat la 23 noiembrie 2017 în conformitate cu Decizia (UE) 2017/2240 a Consiliului.

Acordul a fost încheiat prin Decizia (UE) 2018/219 a Consiliului și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2020.

În temeiul articolului 12 alineatul (3) din acord, comitetul mixt poate adopta decizii care, de la data intrării lor în vigoare, sunt obligatorii pentru părți.

Articolul 13 alineatul (2) din acord prevede că comitetul mixt poate modifica anexele la acord.

Este oportun să se restabilească compatibilitatea și coerența dintre normele juridice și aplicarea lor în practică, în vederea protejării informațiilor sensibile, în special împotriva dezvăluirii neautorizate sau a pierderii integrității. Pentru a se asigura o aplicare coerentă a marcajelor nivelurilor de sensibilitate stabilite în anexele III și IV la acord, aceste anexe ar trebui modificate în conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din acord.

Comitetul mixt, în cadrul celei de a cincea reuniuni ale sale, sau mai devreme, prin intermediul procedurii scrise în temeiul articolului 8 alineatul (4) din Regulamentul de procedură al comitetului mixt, urmează să adopte o decizie privind modificarea anexelor III și IV la acord.

Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul comitetului mixt, în ceea ce privește modificarea anexelor III și IV la acord, întrucât anexele modificate vor fi obligatorii pentru Uniune.

Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul comitetului mixt ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,

Poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii, în cadrul celei de a cincea reuniuni a comitetului mixt, sau mai devreme, prin intermediul procedurii scrise în temeiul articolului 8 alineatul (4) din Regulamentul de procedură al comitetului mixt, se bazează pe proiectul de decizie a comitetului mixt atașat la prezenta decizie.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 20 septembrie 2022.Pentru ConsiliuPreședinteleM. Bek

având în vedere Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (denumit în continuare acordul), în special articolul 9 și articolul 13 alineatul (2),

În temeiul articolului 9 alineatul (2) din acord, informațiile sensibile urmează să fie marcate în conformitate cu nivelul lor de sensibilitate.

Anexa III la acord stabilește modul în care sunt marcate informațiile sensibile care sunt tratate și care fac obiectul schimburilor în cadrul acordului. Aceasta obligă părțile să utilizeze nivelurile de sensibilitate pentru a identifica astfel de informații sensibile.

Anexa IV la acord definește nivelurile de sensibilitate ale schemelor de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) și stabilește nivelul global de sensibilitate a informațiilor.

Marcarea tratarea corespunzătoare a informațiilor este importantă pentru a asigura nivelul necesar de confidențialitate a informațiilor, în scopul evitării daunelor cauzate de dezvăluirea neautorizată sau de pierderea integrității.

Prin Notificarea de securitate Marcarea și tratarea informațiilor sensibile neclasificate, Comisia Europeană a modificat marcajele de securitate aplicabile informațiilor sensibile neclasificate pentru uzul intern al Comisiei Europene. Comisia Europeană a recomandat elaborarea unui acord cu partenerii externi prin care să se stabilească instrucțiunile de tratament pentru toate informațiile care fac obiectul schimburilor cu aceștia.

Pentru a se asigura aplicarea coerentă a marcajelor nivelurilor de sensibilitate stabilite în anexele III și IV la acord, comitetul mixt poate modifica anexele respective în conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din acord.

În cadrul celei de a treia reuniuni ale sale, care a avut loc la 26 noiembrie 2020, comitetul mixt a aprobat instrucțiunile de tratament în conformitate cu anexa III la acord și astfel cum se menționează la articolul 8 alineatul (2) din acord.

Grupul de lucru instituit prin Deciziile nr. 1/2020 și nr. 2/2020 ale comitetului mixt a recomandat, în conformitate cu mandatul acordat prin deciziile respective, modificarea instrucțiunilor de tratament pentru a se asigura aplicarea coerentă a marcajelor nivelurilor de sensibilitate,

Anexele III și IV la acord se înlocuiesc cu textul care figurează în anexele III și IV din apendicele la prezenta decizie a comitetului mixt.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la …, la ….Pentru Comitetul mixtSecretarul pentru Uniunea EuropeanăPreședinteleSecretarul pentru Elveția

APENDICE

ANEXA IIINIVELURI DE SENSIBILITATE ȘI INSTRUCȚIUNI DE TRATAMENT

Părțile convin să utilizeze următoarele niveluri de sensibilitate pentru marcarea informațiilor sensibile care sunt tratate și care fac obiectul schimburilor în temeiul prezentului acord:

În acest scop, marcajele stabilite la articolul 9 alineatul (2) din prezentul acord se aplică după cum urmează:

marcajul ETS Limited se aplică în Uniune astfel: SENSITIVE: ETS Joint Procurement; în Elveția astfel: LIMITED: ETS

marcajul ETS Sensitive se aplică în Uniune și în Elveția astfel: SENSITIVE: ETS

marcajul ETS Critical se aplică în Uniune și în Elveția astfel: SPECIAL HANDLING: ETS Critical

Informațiile marcate cu SPECIAL HANDLING: ETS Critical sunt mai sensibile decât informațiile marcate cu SENSITIVE: ETS, care, la rândul lor, sunt mai sensibile decât informațiile marcate cu SENSITIVE: ETS Joint Procurement în Uniune sau cu LIMITED: ETS în Elveția.

Părțile convin să elaboreze instrucțiuni de tratament pe baza politicii aplicate în prezent de Uniune pentru clasificarea informațiilor ETS și pe baza dispozițiilor aplicate de Elveția, și anume Ordonanța privind protecția informațiilor și Legea federală privind protecția datelor. Instrucțiunile de tratament se prezintă spre aprobare comitetului mixt. În urma aprobării, toate informațiile trebuie tratate conform nivelului lor de sensibilitate, în concordanță cu instrucțiunile de tratament.

În cazul în care părțile apreciază în mod diferit nivelul de sensibilitate, se aplică nivelul mai înalt.

Dispozițiile juridice ale fiecărei părți trebuie să cuprindă cerințe esențiale de securitate echivalente pentru următoarele etape de tratament, în care să se țină seama de nivelurile de sensibilitate ETS:

generarea documentului

resurse

nivel de sensibilitate

stocarea

document electronic în rețea

document electronic într-un mediu local

document fizic

transmiterea electronică

telefon și mobil

fax

E-mail

transmitere de date

transmiterea fizică

pe cale verbală

prin înmânare directă

prin poștă

utilizarea

prelucrare cu aplicații informatice

imprimare

copiere

eliminare din locul de păstrare

gestionarea informațiilor

evaluare regulată a clasificării și a destinatarilor

arhivare

ștergere și distrugere

marcajul ETS Limited se aplică în Uniune astfel: SENSITIVE: ETS Joint Procurement; în Elveția astfel: LIMITED: ETS

marcajul ETS Sensitive se aplică în Uniune și în Elveția astfel: SENSITIVE: ETS

marcajul ETS Critical se aplică în Uniune și în Elveția astfel: SPECIAL HANDLING: ETS Critical

generarea documentului

resurse

nivel de sensibilitate

stocarea

document electronic în rețea

document electronic într-un mediu local

document fizic

transmiterea electronică

telefon și mobil

fax

E-mail

transmitere de date

transmiterea fizică

pe cale verbală

prin înmânare directă

prin poștă

utilizarea

prelucrare cu aplicații informatice

imprimare

copiere

eliminare din locul de păstrare

gestionarea informațiilor

evaluare regulată a clasificării și a destinatarilor

arhivare

ștergere și distrugere

resurse

nivel de sensibilitate

document electronic în rețea

document electronic într-un mediu local

document fizic

telefon și mobil

fax

E-mail

transmitere de date

pe cale verbală

prin înmânare directă

prin poștă

prelucrare cu aplicații informatice

imprimare

copiere

eliminare din locul de păstrare

evaluare regulată a clasificării și a destinatarilor

arhivare

ștergere și distrugere

ANEXA IVDEFINIREA NIVELURILOR DE SENSIBILITATE ETS

– Gradul de confidențialitate și integritate

Confidențialitate înseamnă caracterul rezervat al informațiilor, al unui întreg sistem informatic sau al unei părți dintr-un sistem informatic (precum algoritmi, programe și documentație), care nu pot fi accesate decât de persoanele, organismele și procesele autorizate.

Integritate înseamnă garanția că sistemul informatic și informațiile prelucrate nu pot fi modificate decât prin acțiuni deliberate și legitime și că sistemul va furniza în mod corect și complet rezultatul solicitat.

Pentru fiecare informație ETS considerată sensibilă, aspectul confidențialității trebuie luat în considerare din punctul de vedere al impactului potențial pe care dezvăluirea informațiilor în chestiune l-ar putea avea la nivel de întreprindere iar aspectul integrității trebuie luat în considerare din punctul de vedere al impactului potențial pe care modificarea involuntară sau distrugerea totală sau parțială a acestora l-ar putea avea la nivel de întreprindere.

Nivelul de confidențialitate a informațiilor și nivelul de integritate al unui sistem de informații se determină în urma unei evaluări, pe baza criteriilor prevăzute în secțiunea A.2. Respectivele grade permit ca nivelul global de sensibilitate a informațiilor să fie evaluat cu ajutorul tabelului de corespondență prevăzut în secțiunea A.3.

– Gradul de confidențialitate și integritate

– Grad scăzut

Un grad scăzut se acordă oricăror informații referitoare la ETS care, dacă ar fi dezvăluite unor persoane neautorizate și/sau și-ar pierde integritatea, ar putea aduce părților sau altor instituții prejudicii moderate, cum ar fi:

efecte negative moderate asupra relațiilor politice sau diplomatice;

publicitate negativă locală pentru imaginea sau reputația părților sau a altor instituții;

incomodarea persoanelor fizice;

efecte negative asupra moralului personalului/a productivității;

pierderi financiare limitate sau înlesnirea de câștiguri sau avantaje necuvenite moderate pentru persoane fizice sau juridice;

efecte negative moderate asupra unei elaborări sau funcționări eficace a politicilor părților;

efecte negative moderate asupra unei gestionări adecvate a părților și a operațiunilor acestora.

– Grad mediu

Un grad mediu se acordă oricăror informații referitoare la ETS care, dacă ar fi dezvăluite unor persoane neautorizate și/sau și-ar pierde integritatea, ar putea aduce părților sau altor instituții prejudicii, cum ar fi:

incomodarea relațiilor politice sau diplomatice;

prejudicierea imaginii sau a reputației părților sau a altor instituții;

neplăceri pentru persoanele fizice;

reducerea indirectă a moralului personalului/a productivității;

incomodarea părților sau a altor instituții în timpul unor negocieri comerciale sau politice cu alte părți;

pierderi financiare sau înlesnirea de câștiguri sau avantaje necuvenite pentru persoane fizice sau juridice;

efecte negative asupra cercetărilor penale;

încălcări ale obligațiilor legale sau contractuale în materie de confidențialitate a informațiilor;

efecte negative asupra unei elaborări sau funcționări eficace a politicilor părților;

efecte negative asupra unei gestionări adecvate a părților și a operațiunilor acestora.

– Grad ridicat

Un grad ridicat se acordă oricăror informații referitoare la ETS care, dacă ar fi dezvăluite unor persoane neautorizate și/sau și-ar pierde integritatea, ar putea aduce părților sau altor instituții prejudicii catastrofale și/sau inadmisibile, cum ar fi:

efecte negative deosebite asupra relațiilor diplomatice;

neplăceri considerabile pentru persoanele fizice;

greutăți pentru menținerea unei funcționări eficace sau a securității părților sau a altor parteneri;

pierderi financiare sau înlesnirea de câștiguri sau avantaje necuvenite pentru persoane fizice sau juridice;

încălcări ale angajamentelor de a păstra confidențialitatea informațiilor puse la dispoziție de terți;

încălcări ale restricțiilor legale în ceea ce privește comunicarea informațiilor;

împiedicarea cercetărilor penale sau înlesnirea comiterii de infracțiuni

dezavantajarea părților în cazul negocierilor comerciale sau politice cu alte părți;

împiedicarea unei elaborări sau funcționări eficace a politicilor părților;

subminarea unei gestionări corecte a părților și a operațiunilor acestora.

Evaluarea nivelului de sensibilitate a informațiilor ETS

Pe baza gradelor de confidențialitate și integritate stabilite în temeiul secțiunii A.2 și în conformitate cu nivelurile de sensibilitate în temeiul anexei III la prezentul acord, se determină nivelul global de sensibilitate a informațiilor, cu ajutorul următorului tabel de corespondență:

efecte negative moderate asupra relațiilor politice sau diplomatice;

publicitate negativă locală pentru imaginea sau reputația părților sau a altor instituții;

incomodarea persoanelor fizice;

efecte negative asupra moralului personalului/a productivității;

pierderi financiare limitate sau înlesnirea de câștiguri sau avantaje necuvenite moderate pentru persoane fizice sau juridice;

efecte negative moderate asupra unei elaborări sau funcționări eficace a politicilor părților;

efecte negative moderate asupra unei gestionări adecvate a părților și a operațiunilor acestora.

incomodarea relațiilor politice sau diplomatice;

prejudicierea imaginii sau a reputației părților sau a altor instituții;

neplăceri pentru persoanele fizice;

reducerea indirectă a moralului personalului/a productivității;

incomodarea părților sau a altor instituții în timpul unor negocieri comerciale sau politice cu alte părți;

pierderi financiare sau înlesnirea de câștiguri sau avantaje necuvenite pentru persoane fizice sau juridice;

efecte negative asupra cercetărilor penale;

încălcări ale obligațiilor legale sau contractuale în materie de confidențialitate a informațiilor;

efecte negative asupra unei elaborări sau funcționări eficace a politicilor părților;

efecte negative asupra unei gestionări adecvate a părților și a operațiunilor acestora.

efecte negative deosebite asupra relațiilor diplomatice;

neplăceri considerabile pentru persoanele fizice;

greutăți pentru menținerea unei funcționări eficace sau a securității părților sau a altor parteneri;

pierderi financiare sau înlesnirea de câștiguri sau avantaje necuvenite pentru persoane fizice sau juridice;

încălcări ale angajamentelor de a păstra confidențialitatea informațiilor puse la dispoziție de terți;

încălcări ale restricțiilor legale în ceea ce privește comunicarea informațiilor;

împiedicarea cercetărilor penale sau înlesnirea comiterii de infracțiuni

dezavantajarea părților în cazul negocierilor comerciale sau politice cu alte părți;

împiedicarea unei elaborări sau funcționări eficace a politicilor părților;

subminarea unei gestionări corecte a părților și a operațiunilor acestora.

Tabelul 1