Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/39 a Comisiei din 12 ianuarie 2022 de stabilire a normelor privind formatul și calendarele de prezentare a programelor naționale de activitate și a rapoartelor anuale privind colectarea de date din sectoarele pescuitului și acvaculturii și de abrogare a Deciziilor de punere în aplicare (UE) 2016/1701 și (UE) 2018/1283

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2017/1004 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 mai 2017 privind instituirea unui cadru al Uniunii pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor din sectorul pescuitului și sprijinirea consultanței științifice cu privire la politica comună în domeniul pescuitului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 199/2008 al Consiliului, în special articolul 6 alineatul (5) și articolul 11 alineatul (1),

Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului impune statelor membre să colecteze datele biologice, de mediu, tehnice și socioeconomice necesare pentru gestionarea pescuitului.

În conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/1004, statele membre trebuie să colecteze astfel de date în cadrul unui program național de activitate. Aceste programe, care trebuie prezentate Comisiei până la data de 15 octombrie a anului anterior celui pentru care se aplică, trebuie elaborate în conformitate cu programul multianual al Uniunii pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor în sectoarele pescuitului și acvaculturii (EU MAP).

EU MAP este prevăzut în Decizia delegată (UE) 2021/1167 a Comisiei și Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1168 a Comisiei.

În conformitate cu articolul 6 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2017/1004, Comisia poate adopta acte de punere în aplicare pentru a stabili normele aplicabile procedurilor, formatului și calendarelor de prezentare a acestor programe de activitate.

Este oportun să se stabilească formatul programelor naționale de activitate, în conformitate cu cerințele în materie de date prevăzute în EU MAP. Pentru a se asigura respectarea termenului de prezentare a programelor naționale de activitate aplicabil perioadei începând cu 2022, și anume 15 octombrie 2021, formatul prevăzut în prezenta decizie a fost pus la dispoziția statelor membre la 19 iulie 2021, iar statele membre au convenit să își prezinte programele de activitate pe baza acestui format.

Perioada de valabilitate a programelor naționale de activitate corespundea intervalului de timp specific EU MAP. Actualul EU MAP nu va expira la o dată stabilită și, prin urmare, perioada de valabilitate a programelor naționale de activitate trebuie să fie stabilită în prezenta decizie. Primele programe naționale de activitate prezentate în conformitate cu prezenta decizie trebuie să acopere o perioadă de trei până la șase ani începând de la 1 ianuarie 2022, pentru a asigura stabilitatea necesară a colectării datelor. Perioada de aplicare a programelor naționale de activitate unice sau succesive nu trebuie să depășească data de 31 decembrie 2027, pentru a se alinia la perioada de programare prevăzută în Regulamentul (UE) 2021/1139 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură.

În conformitate cu articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/1004, statele membre trebuie să prezinte Comisiei rapoarte anuale cu privire la punerea în aplicare a programelor lor naționale de activitate pentru colectarea de date în sectoarele pescuitului și acvaculturii. Comisia poate adopta actele de punere în aplicare prin care se stabilesc normele aplicabile procedurilor, formatului și calendarelor pentru prezentarea și aprobarea rapoartelor.

Este oportun să se stabilească formatul rapoartelor anuale, în conformitate cu cerințele în materie de date prevăzute în EU MAP. Întrucât rapoartele anuale și programele naționale de activitate au la bază același format, respectivul format trebuie utilizat de statele membre pentru raportarea cu privire la punerea în aplicare a programelor naționale de activitate care vor fi în vigoare de la 1 ianuarie 2022.

Întrucât rapoartele anuale și programele naționale de activitate au la bază același format, formatul prevăzut în Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1283 a Comisiei trebuie utilizat de statele membre pentru raportarea cu privire la punerea în aplicare a programelor naționale de activitate în vigoare pentru anul 2021.

Pentru a se permite publicarea în timp util a rezultatelor programelor naționale de activitate în materie de colectare a datelor, precum și furnizarea în timp util a datelor către utilizatorii finali, termenul pentru prezentarea rapoartelor anuale trebuie să fie stabilit la data de 31 mai a anului ulterior celui în care a fost pus în aplicare programul de activitate.

Comisia a ținut seama de recomandările formulate de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit. De asemenea, au fost consultați reprezentanți ai statelor membre, reuniți în cadrul unor grupuri de experți specializate.

Deciziile de punere în aplicare (UE) 2016/1701 și (UE) 2018/1283 ale Comisiei stabilesc norme privind prezentarea programelor naționale de activitate și a rapoartelor anuale în conformitate cu cerințele în materie de date din precedentul EU MAP. Deciziile respective trebuie abrogate, deoarece prezenta decizie prevede normele de prezentare a programelor și rapoartelor respective în conformitate cu noile cerințe în materie de date.

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru pescuit și acvacultură,

Formatul programelor naționale de activitate pentru colectarea datelor, în conformitate cu programul multianual al Uniunii pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor din sectoarele pescuitului și acvaculturii (EU MAP) stabilit prin Decizia delegată (UE) 2021/1167 și Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1168, este stabilit în anexa la prezenta decizie.

Primele programe naționale de activitate acoperă o perioadă de minimum trei ani și maximum șase ani, începând de la 1 ianuarie 2022 și încheindu-se cel târziu la 31 decembrie 2027. Perioada de aplicare a eventualelor programe naționale de activitate succesive se încheie cel târziu la 31 decembrie 2027.

Rapoartele anuale privind punerea în aplicare a programelor de activitate pentru colectarea datelor în conformitate cu EU MAP se prezintă în formatul prevăzut în anexa la prezenta decizie.

Până la data de 31 mai a fiecărui an, statele membre prezintă rapoartele anuale privind punerea în aplicare a programelor de activitate pentru colectarea de date din anul precedent.

Deciziile de punere în aplicare (UE) 2016/1701 și (UE) 2018/1283 se abrogă.

Până la 31 mai 2022, statele membre prezintă rapoartele anuale în formatul prevăzut în Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1283.

Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 12 ianuarie 2022.Pentru ComisiePreședinteleUrsula von der Leyen

ANEXĂ

Formatul programelor de activitate și al rapoartelor anuale

Prezentare generală și principii de redactare

Programele de activitate și rapoartele anuale conțin informații grupate în tabele și casete de text. Prezenta anexă enumeră aceste tabele și casete de text și descrie câmpurile acestora.

În cazul în care un stat membru nu efectuează nicio colectare de date în sectoarele acoperite de anumite tabele sau casete de text, acesta nu este obligat să transmită respectivele tabele sau casete de text din programul de activitate (PA) sau din raportul anual (RA). Statele membre indică prin [Y/N (D/N)] în tabelul recapitulativ din PA ce tabele și casete de text sunt incluse și care nu sunt incluse.

Secțiunile gri din tabele și casete de text privesc numai rapoartele anuale. Celelalte secțiuni se referă la programele de activitate și trebuie copiate fără a fi modificate în raportul anual relevant. Coloanele care conțin formule se completează automat.

Compilarea raportului anual

Statele membre transferă mai întâi informațiile din programele lor de activitate adoptate în fiecare tabel și casetă de text corespunzătoare din raportul anual, iar apoi completează coloanele suplimentare marcate cu gri.

În momentul compilării raportului anual, statele membre nu pot modifica niciuna dintre valorile din tabel sau din casetele de text care provin din programele lor de activitate acceptate, excepție făcând:

Tabelul 1.2: Reuniunile, care nu sunt incluse în programul de activitate, pot fi introduse ca rânduri suplimentare, evidențiate cu gri, la sfârșitul tabelului.

Tabelul 1.3: Noile acorduri, care nu sunt incluse în programul de activitate, pot fi introduse ca rânduri suplimentare, evidențiate cu gri, la sfârșitul tabelului.

Tabelul 2.1: Speciile, care nu sunt incluse în programul de activitate, pot fi introduse ca rânduri suplimentare, evidențiate cu gri, la sfârșitul tabelului.

Tabelul 2.2: Noile specii, parametrii sau programele de eșantionare, care nu sunt incluse în programul de activitate, pot fi introduse ca rânduri suplimentare, evidențiate cu gri, la sfârșitul tabelului.

Tabelul 2.5: Noile programe sau baze de eșantionare, care nu sunt incluse în programul de activitate, pot fi introduse ca rânduri suplimentare, evidențiate cu gri, la sfârșitul tabelului.

Tabelul 1.4 se aplică numai raportului anual. Statele membre îl utilizează pentru a preciza acțiunile ulterioare recomandărilor și acordurilor referitoare la datele colectate în temeiul CCD la nivelul UE și la nivel internațional.

Dacă este necesar, statele membre explică abaterile de la programul de activitate în secțiunea relevantă AR Comments (Observații RA) din tabele și din casetele de text din raportul anual. În casetele de text, statele membre precizează măsurile care vor fi luate pentru a se evita în viitor abaterile de la programul de activitate.

Denumiri și coduri consecvente, respectarea convențiilor

Statele membre utilizează denumiri și coduri consecvente pentru unelte, specii, tehnici de pescuit, zone de pescuit și alte elemente similare în tabelele și casetele de text din programul de activitate și rapoartele anuale.

Dacă este cazul, statele membre utilizează codurile și denumirile din tabelele relevante din anexele la deciziile privind EU MAP și din alte convenții internaționale, inclusiv cele convenite de grupurile de coordonare regională.

În cazul în care un stat membru își desfășoară activitatea în mai multe regiuni, acesta își prezintă activitățile de colectare a datelor pe fiecare regiune, pentru datele biologice, și pe fiecare supraregiune, pentru datele economice. Stratificarea regională este inclusă în tabelul 2 din anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1168 a Comisiei. Statul membru își prezintă activitățile din afara apelor UE grupate în secțiuni regionale și cele din cadrul regiunii, defalcate în organizații (de gestionare) a pescuitului sau alte organizații internaționale. Aceeași diviziune se menține în toate tabelele și casetele de text din programele de activitate și rapoartele anuale.

Descrierea tabelelor și a casetelor de text

Informații generale

Date biologice

Date privind activitățile de pescuit

Impactul pescuitului asupra resurselor biologice marine

Date economice și sociale în domeniul pescuitului

Date economice și sociale în domeniul acvaculturii

Date economice și sociale în domeniul prelucrării peștelui

Rapoarte de calitate incluse în programele de activitate și în rapoartele anuale

Programele de activitate și rapoartele anuale includ anexe cu rapoarte de calitate. Modelele pentru aceste anexe sunt enumerate mai jos. Câmpurile albe se completează pentru programul de activitate, iar câmpurile gri se aplică raportului anual.

ANEXA 1.1 – Raport de calitate pentru programul de eșantionare a datelor biologice

Se utilizează această anexă pentru a preciza dacă există documentație referitoare la procesul de colectare a datelor (model, punere în aplicare a eșantionării, captură de date, stocarea datelor, stocarea eșantioanelor și prelucrarea datelor) și pentru a specifica unde se găsește această documentație. Furnizați descrieri scurte acolo unde se indică acest lucru, chiar dacă documentația poate fi consultată în limba engleză. Denumirile programelor de eșantionare și ale straturilor sunt identice cu cele din tabelele 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 și 4.1 din PA/RA. Pentru informații privind calitatea campaniilor științifice, se utilizează acronimul campaniei ca identificator al programului de eșantionare. Pentru campaniile obligatorii, se face trimitere la tabelul 1 din anexa la decizia de punere în aplicare privind EU MAP, se consultă și MasterCodeList Mandatory survey at sea (Campanie de cercetare pe mare obligatorie).

ANEXA 1.2 – Raport de calitate pentru programul de eșantionare a datelor socioeconomice

Se utilizează prezenta anexă pentru a descrie aspectele calitative ale procesului de colectare a datelor (proiectare, punerea în aplicare a eșantionării, captarea datelor, stocarea și prelucrarea datelor etc.). Se completează anexa pentru fiecare program de eșantionare. Dacă este cazul, se utilizează manualul privind modelul de eșantionare (livrabilul 2.1 din studiul MARE/2016/22 SECFISH).

Se furnizează informații la fiecare punct din toate secțiunile. Nu se șterge niciun text din model.

Tabelul 1.2: Reuniunile, care nu sunt incluse în programul de activitate, pot fi introduse ca rânduri suplimentare, evidențiate cu gri, la sfârșitul tabelului.

Tabelul 1.3: Noile acorduri, care nu sunt incluse în programul de activitate, pot fi introduse ca rânduri suplimentare, evidențiate cu gri, la sfârșitul tabelului.

Tabelul 2.1: Speciile, care nu sunt incluse în programul de activitate, pot fi introduse ca rânduri suplimentare, evidențiate cu gri, la sfârșitul tabelului.

Tabelul 2.2: Noile specii, parametrii sau programele de eșantionare, care nu sunt incluse în programul de activitate, pot fi introduse ca rânduri suplimentare, evidențiate cu gri, la sfârșitul tabelului.

Tabelul 2.5: Noile programe sau baze de eșantionare, care nu sunt incluse în programul de activitate, pot fi introduse ca rânduri suplimentare, evidențiate cu gri, la sfârșitul tabelului.

Cadrul de colectare a datelor la nivel național

Tabelul 1.1: Disponibilitatea datelor

Tabelul 1.2: Coordonarea regională și internațională prevăzută

Tabelul 1.3: Acorduri bilaterale și acorduri multilaterale

Tabelul 1.4: Monitorizarea recomandărilor și a acordurilor

Caseta de text 1a: Descrierea studiilor de testare

Caseta de text 1b: Alte activități de colectare de date

Tabelul 2.1: Lista speciilor/stocurilor prevăzute

Caseta de text 2.1: Lista speciilor/stocurilor prevăzute

Tabelul 2.2: Planificarea eșantionării pentru variabilele biologice

Caseta de text 2.2: Planificarea eșantionării pentru variabilele biologice

Tabelul 2.3: Colectarea datelor pentru speciile diadrome din ape dulci

Caseta de text 2.3: Colectarea datelor pentru speciile diadrome din ape dulci

Tabelul 2.4: Pescuitul recreativ

Caseta de text 2.4: Pescuitul recreativ

Tabelul 2.5: Descrierea planului de eșantionare pentru datele biologice

Caseta de text 2.5: Descrierea planului de eșantionare pentru datele biologice

Tabelul 2.6: Campanii de cercetare pe mare

Caseta de text 2.6: Campanii de cercetare pe mare

Tabelul 3.1: Strategia de colectare a datelor referitoare la variabilele activităților de pescuit

Caseta de text 3.1: Strategia de colectare a datelor referitoare la variabilele activităților de pescuit

Caseta de text 3.2: Strategia de colectare a datelor privind variabilele activităților de pescuit (pentru pescuitul comercial de anghilă în apele interioare)

Tabelul 4.1 Eșantionarea și analiza conținutului stomacal

Caseta de text 4.2: Capturi accidentale de specii sensibile

Caseta de text 4.3: Impactul pescuitului asupra habitatelor marine

Tabelul 5.1: Populația totală a flotei și grupare

Tabelul 5.2: Variabile economice și sociale pentru strategia de colectare a datelor în domeniul pescuitului

Caseta de text 5.2: Variabile economice și sociale pentru strategia de colectare a datelor în domeniul pescuitului

Tabelul 6.1: Variabile economice și sociale pentru strategia de colectare a datelor privind acvacultura

Caseta de text 6.1: Variabile economice și sociale pentru strategia de colectare a datelor privind acvacultura

Tabelul 7.1: Variabile economice și sociale pentru strategia de colectare a datelor privind prelucrarea peștelui

Caseta de text 7.1: Variabile economice și sociale pentru strategia de colectare a datelor privind prelucrarea peștelui

Tabelul 33

Tabelul 34

Tabelul 35

Tabelul 36