Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1900 al Comisiei din 27 octombrie 2021 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/1793 privind intensificarea temporară a controalelor oficiale și măsurile de urgență care reglementează intrarea în Uniune a anumitor bunuri din anumite țări terțe, de punere în aplicare a Regulamentelor (UE) 2017/625 și (CE) nr. 178/2002 ale Parlamentului European și ale Consiliului (Text cu relevanță pentru SEE)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare, în special articolul 53 alineatul (1) litera (b),

având în vedere Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, (UE) nr. 1151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului (Regulamentul privind controalele oficiale), în special articolul 47 alineatul (2) litera (b), articolul 54 alineatul (4) literele (a) și (b) și articolul 90 literele (a), (b) și (c),

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 al Comisiei stabilește norme privind intensificarea temporară a controalelor oficiale la intrarea în Uniune a anumitor produse alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală din anumite țări terțe menționate în anexa I la respectivul regulament de punere în aplicare, privind condițiile speciale de reglementare a introducerii în Uniune a anumitor produse alimentare și de hrană pentru animale din anumite țări terțe menționate în anexa II la respectivul regulament de punere în aplicare, din cauza riscului de contaminare cu micotoxine, inclusiv aflatoxine, reziduuri de pesticide, pentaclorfenol și dioxine, precum și a riscului de contaminare microbiologică, și privind suspendarea intrării în Uniune a anumitor produse alimentare și de hrană pentru animale din anumite țări terțe menționate în anexa IIa la respectivul regulament de punere în aplicare.

Deoarece termenul produse alimentare compuse de la articolul 1 alineatul (1) litera (b) punctul (ii), de la articolul 8, din tabelul 2 al anexei II și din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 nu este utilizat cu aceeași semnificație ca în alte acte legislative ale Uniunii, este adecvat să se înlocuiască acest termen cu produse alimentare care constau din două sau mai multe ingrediente.

Pentru a se asigura înțelegerea și aplicarea uniformă a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/1793, este adecvat să se adauge definiția țării de origine în articolul 2 din respectivul regulament de punere în aplicare.

Articolul 12 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 prevede că listele din anexele sale I și II trebuie revizuite la intervale regulate fără a depăși șase luni, pentru a ține seama de noile informații referitoare la riscuri și neconformități cu legislația Uniunii.

Anexa IIa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 menționează produsele alimentare și de hrană pentru animale din anumite țări terțe care fac obiectul suspendării intrării în Uniune, astfel cum se menționează la articolul 11a din regulamentul respectiv.

Având în vedere că Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 nu prevede în mod explicit o perioadă de aplicabilitate a măsurilor de urgență pentru produsele menționate în anexa IIa și având în vedere că aceste măsuri trebuie să fie retrase sau modificate în cazul în care devin disponibile noi informații privind riscurile și neconformitățile cu legislația Uniunii, este necesar ca lista din anexa IIa la prezentul regulament să fie și ea revizuită regulat. Prin urmare, este adecvat să se modifice articolul 12 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.

Apariția și relevanța recentelor incidente alimentare notificate prin Sistemul de alertă rapidă pentru alimente și furaje (RASFF), astfel cum a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 178/2002, precum și informațiile referitoare la controalele oficiale efectuate de statele membre în ceea ce privește produsele alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală în al doilea semestru al anului 2020 arată că este necesar ca listele din anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie modificate pentru a proteja sănătatea umană din Uniune.

În particular, pentru transporturile de lămâi din Turcia, datele rezultate din notificările din RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană din cauza unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide, care necesită controale oficiale intensificate. În plus, pentru transporturile de arahide din Brazilia, informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană din cauza unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide, situație care impune efectuarea unor controale oficiale intensificate. Prin urmare, este necesar ca rubricile referitoare la cele două produse să fie incluse în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 20 %.

Având în vedere frecvența nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide, detectată în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, precum și numărul mare de notificări din RASFF, este adecvat să se mărească la 20 % frecvența controalelor de identitate și fizice care să vizeze portocalele, mandarinele, clementinele, mandarinele wilking și hibrizii similari de citrice, precum și ardeii dulci și ardeii din genul Capsicum (alții decât cei dulci), din Turcia.

Având în vedere frecvența mare a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide, detectată în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, este adecvat să se mărească la 50 % frecvența controalelor de identitate și fizice care să vizeze fructele de jaquier din Malaysia și ardeii din genul Capsicum (alții decât cei dulci), din Uganda.

Având în vedere notificările din RASFF cu privire la contaminarea cu reziduuri de oxid de etilenă implicând anumite transporturi de bame din India, este necesar ca oxidul de etilenă să fie adăugat la analiza care trebuie efectuată cu privire la acest produs, iar frecvența controalelor fizice și de identitate pentru depistarea prezenței reziduurilor de pesticide, inclusiv a oxidului de etilenă, care să vizeze bamele din India, la frontierele Uniunii, trebuie să fie majorată la 20 %.

Având în vedere frecvența nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu aflatoxine, detectată în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, precum și numărul mare de notificări din RASFF, este adecvat să se mărească la 20 % frecvența controalelor de identitate și fizice care să vizeze arahidele din Statele Unite.

Având în vedere frecvența mare a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu Salmonella, detectată în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, este adecvat să se mărească la 50 % frecvența controalelor de identitate și fizice care să vizeze semințele de susan din Sudan.

Având în vedere frecvența mare a nerespectărilor cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide, detectată în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, este adecvat să se mărească la 50 % frecvența controalelor de identitate și fizice care să vizeze frunzele de viță-de-vie din Turcia.

În ceea ce privește alunele și produsele fabricate din alune din Georgia, informațiile disponibile indică o tendință favorabilă a gradului de respectare a cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu aflatoxine. Este adecvat să se reducă la 20 % frecvența controalelor de identitate și fizice care să vizeze alunele și produsele fabricate din alune, din Georgia. Alunele și produsele fabricate din alune din Turcia și Azerbaidjan sunt menționate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. În scopul asigurării coerenței în ceea ce privește atenuarea riscurilor, este adecvat să se modifice rubrica existentă privind alunele și produsele fabricate din alune din Georgia pentru a include aceleași produse ca cele originare din Turcia și din Azerbaidjan.

Semințele de susan din Etiopia au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2019 din cauza riscului de contaminare cu Salmonella. Controalele oficiale efectuate asupra acestor produse alimentare de către statele membre indică o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea nivelului crescut de controale oficiale. Respectivele rezultate dovedesc că intrarea respectivelor produse alimentare în Uniune constituie un risc grav pentru sănătatea umană.

Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă condiții speciale în ceea ce privește semințele de susan din Etiopia. În particular, este necesar ca toate transporturile de semințe de susan din Etiopia să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor indică absența Salmonella în 25 g, astfel cum se prevede la articolul 10 alineatul (2) litera (d) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793. Este necesar ca rezultatele eșantionărilor și ale analizelor să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, este necesar ca rubrica referitoare la semințele de susan din Etiopia din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie eliminată, iar o rubrică privind semințele respective să fie introdusă în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.

Ardeii din genul Capsicum (dulci sau alții decât cei dulci) din Sri Lanka au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din iulie 2017 în ceea ce privește prezența aflatoxinelor. Controalele oficiale efectuate asupra acestor produse alimentare de către statele membre arată o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea nivelului crescut de controale oficiale. Respectivele rezultate dovedesc că intrarea respectivelor produse alimentare în Uniune constituie un risc grav pentru sănătatea umană.

Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă condiții speciale pentru ardeii din genul Capsicum (dulci sau alții decât cei dulci) din Sri Lanka. În particular, este necesar ca toate transporturile din Sri Lanka de produs respectiv să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că produsele au fost eșantionate și analizate pentru depistarea aflatoxinelor și că toate rezultatele arată că nivelurile maxime relevante de aflatoxine nu au fost depășite. Este necesar ca rezultatele eșantionărilor și ale analizelor să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, este necesar ca rubrica referitoare la ardeii din genul Capsicum (dulci sau alții decât cei dulci) din Sri Lanka să fie eliminată din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, iar o rubrică privind ardeii respectivi să fie introdusă în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.

În ceea ce privește fisticul din Statele Unite, menționat în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine, informațiile disponibile indică un grad general satisfăcător de conformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Prin urmare, nu se mai justifică intensificarea controalelor oficiale vizând acest produs și este necesar ca rubrica sa să fie eliminată din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.

Pentru a asigura o protecție eficientă împotriva riscurilor potențiale pentru sănătate care rezultă din contaminarea arahidelor cu aflatoxine, este necesar ca în coloanele referitoare la Produse alimentare și de hrană pentru animale (utilizare preconizată) și Cod NC din tabelul 1 al anexei II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, să se adauge sintagma inclusiv amestecuri, precum și codurile NC pentru amestecuri, corespunzător rândurilor referitoare la arahide, altfel preparate sau conservate.

Este adecvat să se prevadă o perioadă de tranziție pentru transporturile de semințe de susan din Etiopia și de ardei din genul Capsicum (dulci sau alții decât cei dulci) din Sri Lanka, care nu sunt însoțite de un certificat oficial, dar care au făcut deja obiectul unor controale oficiale la postul de control la frontieră în conformitate cu ratele de frecvență armonizate pentru controalele de identitate și fizice efectuate în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 înainte de modificarea realizată prin prezentul regulament.

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 prevede cerințe în ceea ce privește modelul de certificat oficial pentru intrarea în Uniune a transporturilor de produse alimentare și de hrană pentru animale menționate în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.

Pentru a alinia certificatele oficiale pentru intrarea în Uniune prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2235 al Comisiei pentru diferite categorii de produse și pentru a asigura coerența cu noile cerințe de certificare din certificatele oficiale, este adecvat să se modifice modelul de certificat oficial și notele de completare a certificatului respectiv prevăzute în anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.

Pentru a se asigura consecvența și claritatea, este adecvat să se înlocuiască în întregime anexele I, II, IIa și IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.

Prin urmare, este necesar ca Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie modificat în consecință.

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 se modifică după cum urmează:

La articolul 1 alineatul (1) litera (b), punctul (ii) se înlocuiește cu următorul text:

transporturile de produse alimentare care constau din două sau mai multe ingrediente și care conțin oricare dintre produsele alimentare menționate în tabelul 1 din anexa II din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine într-o cantitate care reprezintă peste 20 % pentru un singur produs sau pentru suma respectivelor produse și care se încadrează la codurile NC stabilite în tabelul 2 din respectiva anexă;.

La articolul 2 alineatul (1), se adaugă următoarea literă (c):

țară de origine înseamnă:

țara din care provin produsele, în care acestea au fost cultivate, recoltate sau produse, în cazul căreia produsele alimentare și de hrană pentru animale sunt listate în anexe din cauza unui posibil risc de contaminare cu micotoxine, inclusiv aflatoxine, sau cu toxine vegetale, sau din cauza unei posibile neconformități cu nivelurile maxime permise de reziduuri de pesticide;

țara în care produsele au fost fabricate, produse sau ambalate, în cazul căreia produsele alimentare și de hrană pentru animale sunt listate în anexe din cauza riscului prezenței Salmonella sau din cauza altor pericole decât cele menționate la punctul (i).

țara din care provin produsele, în care acestea au fost cultivate, recoltate sau produse, în cazul căreia produsele alimentare și de hrană pentru animale sunt listate în anexe din cauza unui posibil risc de contaminare cu micotoxine, inclusiv aflatoxine, sau cu toxine vegetale, sau din cauza unei posibile neconformități cu nivelurile maxime permise de reziduuri de pesticide;

țara în care produsele au fost fabricate, produse sau ambalate, în cazul căreia produsele alimentare și de hrană pentru animale sunt listate în anexe din cauza riscului prezenței Salmonella sau din cauza altor pericole decât cele menționate la punctul (i).

La articolul 8, alineatele (3) și (4) se înlocuiesc cu următorul text:

Articolul 12 se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 14 se înlocuiește cu următorul text:

Anexele I, II, IIa și IV se înlocuiesc cu textul din anexa la prezentul regulament.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 27 octombrie 2021.Pentru ComisiePreședinteleUrsula von der Leyen

ANEXĂ

ANEXA IProduse alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală din anumite țări terțe care fac obiectul unei intensificări temporare a controalelor oficiale la posturile de control la frontieră și la punctele de control

Tabelul 1

ANEXA IIProduse alimentare și de hrană pentru animale din anumite țări terțe care fac obiectul unor condiții speciale de intrare în Uniune din cauza riscului de contaminare cu micotoxine, inclusiv aflatoxine, cu reziduuri de pesticide, cu pentaclorfenol și cu dioxine, precum și din cauza riscului de contaminare microbiologică

Produse alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (b) punctul (i)

Produsele alimentare menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (b) punctul (ii)

Tabelul 1

Tabelul 2

ANEXA IIaProduse alimentare și de hrană pentru animale din anumite țări terțe care fac obiectul suspendării intrării în Uniune menționate la articolul 11a

Tabelul 1

ANEXA IV

MODEL DE CERTIFICAT OFICIAL MENȚIONAT LA ARTICOLUL 11 DIN REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2019/1793 AL COMISIEI PENTRU INTRAREA ÎN UNIUNE A ANUMITOR PRODUSE ALIMENTARE SAU DE HRANĂ PENTRU ANIMALE

NOTE PRIVIND COMPLETAREA MODELULUI DE CERTIFICAT OFICIAL MENȚIONAT LA ARTICOLUL 11 DIN REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2019/1793 AL COMISIEI PENTRU INTRAREA ÎN UNIUNE A ANUMITOR PRODUSE ALIMENTARE SAU DE HRANĂ PENTRU ANIMALE

Generalități

Pentru a selecta orice opțiune, se bifează sau se marchează cu o cruce (X) caseta relevantă.

Numai una dintre opțiuni poate fi selectată în casetele I.18, I.20.

Selectați dintre punctele II.2.1, II.2.2, II.2.3 și II.2.4 punctul sau punctele corespunzătoare categoriei de produs și pericolului (pericolelor) pentru care este acordată certificarea.

Cu excepția cazului în care se indică altfel, toate casetele sunt obligatorii.

În cazul în care destinatarul, postul de control la frontiera (PCF) de intrare sau detaliile transportului (și anume, mijlocul de transport și data) se modifică după eliberarea certificatului, operatorul responsabil de transport trebuie să informeze autoritatea competentă a statului membru de intrare. O astfel de modificare nu conduce la solicitarea unui certificat de înlocuire.

În cazul în care certificatul este transmis în sistemul de gestionare a informațiilor pentru controalele oficiale (IMSOC), se aplică următoarele:

afirmațiile care nu sunt relevante sunt barate.

rubricile sau casetele specificate în partea I constituie dicționare de date pentru versiunea electronică a certificatului oficial;

ordinea casetelor din partea I a modelului de certificat oficial și dimensiunea și forma acestor casete sunt orientative;

în cazul în care se solicită o ștampilă, echivalentul ei electronic este un sigiliu electronic.

Atunci când certificatul oficial nu este transmis în IMSOC, declarațiile care nu sunt relevante se barează, se parafează și se ștampilează de către funcționarul care certifică sau se elimină complet din certificat.

afirmațiile care nu sunt relevante sunt barate.

rubricile sau casetele specificate în partea I constituie dicționare de date pentru versiunea electronică a certificatului oficial;

ordinea casetelor din partea I a modelului de certificat oficial și dimensiunea și forma acestor casete sunt orientative;

în cazul în care se solicită o ștampilă, echivalentul ei electronic este un sigiliu electronic.

Tabelul 1

Tabelul 2