Decizia (PESC) 2021/749 a Consiliului din 6 mai 2021 privind participarea Regatului Norvegiei la proiectul PESCO „Mobilitatea militară”

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 46 alineatul (6),

având în vedere Decizia (PESC) 2017/2315 a Consiliului din 11 decembrie 2017 de stabilire a cooperării structurate permanente (PESCO) și de adoptare a listei statelor membre participante, în special articolul 9 alineatul (2),

având în vedere Decizia (PESC) 2020/1639 a Consiliului din 5 noiembrie 2020 de stabilire a condițiilor generale pentru invitarea, în mod excepțional, a statelor terțe să participe la proiecte individuale în cadrul PESCO, în special articolul 2 alineatul (4),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

Articolul 9 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2017/2315 prevede că revine Consiliului să decidă, în conformitate cu articolul 46 alineatul (6) din tratat, dacă un stat terț, pe care statele membre participante care iau parte la un proiect doresc să-l invite să ia parte la proiectul respectiv, îndeplinește cerințele care urmează să fie stabilite de Consiliu.

La 6 martie 2018, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2018/340. Articolul 1 din decizia respectivă prevede dezvoltarea în cadrul PESCO de către cei 24 de membri la proiect a unui proiect intitulat Mobilitatea militară (denumit în continuare proiectul PESCO Mobilitatea militară), Țările de Jos fiind coordonatorul proiectului.

La 5 noiembrie 2020, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2020/1639 prin care a stabilit condițiile generale pentru invitarea, în mod excepțional, a statelor terțe să participe la proiecte individuale în cadrul PESCO. Articolul 2 alineatul (4) din decizia respectivă prevede că, pe baza unei notificări din partea coordonatorului sau a coordonatorilor unui proiect PESCO și în urma avizului Comitetului politic și de securitate (COPS), revine Consiliului să ia o decizie în conformitate cu articolul 46 alineatul (6) din tratat și cu articolul 9 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2017/2315 cu privire la măsura în care participarea statului terț la proiectul respectiv îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 3 din Decizia (PESC) 2020/1639.

La 12 februarie 2021, Regatul Norvegiei (denumit în continuare Norvegia) a transmis coordonatorului proiectului PESCO Mobilitatea militară cererea de a participa la proiectul respectiv, în conformitate cu articolul 2 alineatul (1) din Decizia (PESC) 2020/1639. Membrii proiectului au evaluat apoi, pe baza informațiilor furnizate de Norvegia, dacă aceasta îndeplinește condițiile generale, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din decizia menționată.

La 19 martie 2021, coordonatorul proiectului PESCO Mobilitatea militară a notificat Consiliului și Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, în conformitate cu articolul 2 alineatul (3) din Decizia (PESC) 2020/1639, că membrii proiectului respectiv au convenit în unanimitate, la data respectivă, că doresc să invite Norvegia să participe la proiectul respectiv. De asemenea, membrii proiectului au convenit în unanimitate cu privire la obiectul, forma și etapele relevante ale participării Norvegiei la proiectul respectiv, precum și cu privire la faptul că Norvegia îndeplinește condițiile generale prevăzute la articolul 3 din decizia menționată.

La 30 martie 2021, COPS a convenit asupra unui aviz privind notificarea referitoare la cererea Norvegiei de a participa la proiectul PESCO Mobilitatea militară. În special, COPS a luat act de descrierea proiectului respectiv, astfel cum este prevăzută în notificare, inclusiv obiectivele sale, organizarea și procesul decizional, precum și domeniile de activitate prioritare. COPS a luat, de asemenea, act de faptul că în cadrul respectivului proiect nu sunt partajate informații UE sensibile sau clasificate și că proiectul nu este pus în aplicare cu sprijinul Agenției Europene de Apărare în sensul articolului 3 litera (g) din Decizia (PESC) 2020/1639. În plus, COPS a luat act de faptul că proiectul PESCO Mobilitatea militară nu implică achiziționarea de armament, cercetarea și dezvoltarea de capabilități sau utilizarea și exportul de arme sau de capabilități și tehnologii și că nu implică entități, investiții, finanțare din partea statelor membre participante la PESCO sau cereri de finanțare din partea Uniunii pentru activități de proiect.

În avizul său, COPS a fost de acord, de asemenea, cu propunerea privind obiectul, forma și anvergura participării Norvegiei la proiectul PESCO Mobilitatea militară, astfel cum sunt descrise în notificare. Acesta a constatat că Norvegia și-a exprimat sprijinul deplin pentru obiectul proiectului, astfel cum este definit în notificare.

În același aviz, COPS a confirmat opinia asupra căreia au convenit în unanimitate membrii proiectului PESCO Mobilitatea militară, conform căreia Norvegia îndeplinește condițiile generale prevăzute la articolul 3 din Decizia (PESC) 2020/1639, după cum urmează:Norvegia îndeplinește condiția prevăzută la articolul 3 litera (a), care impune să împărtășească valorile pe care se întemeiază Uniunea, astfel cum sunt stabilite la articolul 2 din tratat, precum și principiile prevăzute la articolul 21 alineatul (1) din tratat și obiectivele PESC stabilite la articolul 21 alineatul (2) literele (a), (b), (c) și (h) din tratat; să nu aducă atingere intereselor legate de securitate și de apărare ale Uniunii și ale statelor sale membre, nici respectării principiului relațiilor de bună vecinătate cu statele membre, și să poarte un dialog politic cu Uniunea care ar trebui să abordeze și aspecte legate de securitate și de apărare atunci când participă la proiectul PESCO Mobilitatea militară;în ceea ce privește condiția prevăzută la articolul 3 litera (b) privind valoarea adăugată substanțială adusă de Norvegia la proiectul PESCO Mobilitatea militară, notificarea oferă o prezentare detaliată a contribuției Norvegiei, inclusiv cu privire la obiectul, forma și anvergura participării la proiect, care demonstrează îndeplinirea respectivei condiții;în ceea ce privește condiția prevăzută la articolul 3 litera (c), participarea Norvegiei la proiectul PESCO Mobilitatea militară va contribui la consolidarea politicii de securitate și apărare comune (PSAC) și a nivelului de ambiție al Uniunii, inclusiv în sprijinul misiunilor și operațiilor PSAC, astfel cum se precizează, de asemenea, în notificare;în ceea ce privește condiția prevăzută la articolul 3 litera (d), proiectul PESCO Mobilitatea militară nu abordează achiziționarea de armament, cercetarea și dezvoltarea de capabilități și nici utilizarea și exportul de arme sau capabilități și tehnologii. Proiectul nu dezvoltă nicio capacitate sau tehnologie. În consecință, participarea Norvegiei la respectivul proiect nu va conduce la dependențe de Norvegia sau la restricții impuse de aceasta împotriva oricărui stat membru;coerența necesară, prevăzută la articolul 3 litera (e), a participării Norvegiei cu angajamentele PESCO mai stricte relevante, inclusiv în ceea ce privește desfășurarea și interoperabilitatea forțelor la a căror realizare contribuie acest proiect, astfel cum se precizează în anexa la Decizia (PESC) 2017/2315, este, de asemenea, îndeplinită, astfel cum se detaliază în notificare. Întrucât proiectul PESCO Mobilitatea militară nu este un proiect orientat către capabilități, condiția privind contribuția participării Norvegiei la îndeplinirea priorităților derivate din planul de dezvoltare a capabilităților și din procesul anual coordonat de revizuire privind apărarea sau la generarea unui impact pozitiv asupra bazei industriale și tehnologice de apărare europeană nu este aplicabilă în acest context;cerința prevăzută la articolul 3 litera (f) este îndeplinită, întrucât de la 1 decembrie 2004 este în vigoare un acord privind securitatea informațiilor între Uniune și Norvegia;condiția prevăzută la articolul 3 litera (g) nu este aplicabilă în acest caz, întrucât proiectul PESCO Mobilitatea militară nu este pus în aplicare cu sprijinul Agenției Europene de Apărare și, prin urmare, nu este necesară încheierea cu respectiva agenție a unui acord administrativ care să fi intrat în vigoare;referitor la condiția prevăzută la articolul 3 litera (h), Norvegia s-a angajat în sensul încheierii unui acord administrativ specific proiectului și al oricărei alte documentații necesare pentru proiect în conformitate cu Decizia (PESC) 2017/2315 și cu Decizia (PESC) 2018/909 a Consiliului.

În avizul său din 30 martie 2021, COPS a recomandat Consiliului să ia o decizie pozitivă prin care să stabilească dacă participarea Norvegiei la proiectul PESCO Mobilitatea militară îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 3 din Decizia (PESC) 2020/1639.

Prin urmare, Consiliul ar trebui să decidă că participarea Norvegiei la proiectul PESCO Mobilitatea militară îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 3 din Decizia (PESC) 2020/1639. Ulterior, coordonatorul proiectului transmite Norvegiei, în numele membrilor proiectului, o invitație de a participa la proiectul respectiv. Norvegia se alătură proiectului respectiv la data precizată în acordul administrativ pe care îl încheie membrii proiectului și Norvegia în conformitate cu articolul 2 alineatul (7) din Decizia (PESC) 2020/1639 și îi revin drepturile și obligațiile stabilite prin acordul menționat, în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) din decizia menționată. Consiliul își exercită atribuțiile de supraveghere în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2020/1639 și, în cazul circumstanțelor menționate la articolul 6 alineatul (2) sau (3) din decizia menționată, Consiliul poate lua noi decizii,

Participarea Regatului Norvegiei la proiectul PESCO Mobilitatea militară îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 3 din Decizia (PESC) 2020/1639.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 6 mai 2021.Pentru ConsiliuPreședinteleJ. Borrell Fontelles