Regulamentul (UE) 2020/1785 al Consiliului din 16 noiembrie 2020 privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare autonome ale Uniunii la importul anumitor produse pescărești în Insulele Canare în perioada 2021-2027

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 349,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

după consultarea Parlamentului European,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European,

după consultarea Comitetului Regiunilor,

hotărând în conformitate cu o procedură legislativă specială,

Situația geografică excepțională a Insulelor Canare în raport cu sursele de aprovizionare cu anumite produse pescărești esențiale pentru consumul intern antrenează costuri suplimentare pentru acest sector. Acest handicap natural, recunoscut la articolul 349 din tratat, care este cauzat de insularitatea, depărtarea și poziția ultraperiferică a Insulelor Canare, poate fi remediat, printre altele, prin suspendarea temporară a taxelor vamale la importul produselor în cauză din țări terțe, în cadrul unor contingente tarifare autonome ale Uniunii de volum corespunzător.

Regulamentul (UE) nr. 1412/2013 al Consiliului prevede deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare autonome ale Uniunii la importul anumitor produse pescărești în Insulele Canare pentru perioada 1 ianuarie 2014‐31 decembrie 2020.

În iulie 2019, Comisia a înaintat Consiliului o analiză a impactului măsurilor, oferind opțiuni pentru perioada ulterioară datei de 31 decembrie 2020.

Examinarea a arătat că rata de utilizare a contingentelor09.2997 și 09.2651 a fost semnificativă. În cadrul contingentului 09.2651, codul NC 0308 nu a fost utilizat.

Deschiderea unor contingente tarifare similare celor deschise prin Regulamentul (UE) nr. 1412/2013 pentru anumite produse pescărești este justificată, deoarece acestea ar acoperi nevoile pieței interne a Insulelor Canare, asigurând, în același timp, faptul că fluxurile importurilor scutite de taxe vamale în Uniune rămân previzibile și pot fi identificate cu precizie.

Prin urmare, pentru a le oferi operatorilor economici o perspectivă pe termen lung astfel încât să atingă un nivel al activităților care să permită stabilizarea mediului economic și social din Insulele Canare, este oportun să se prelungească, pentru o perioadă suplimentară, sistemul de contingente tarifare autonome al taxelor din Tariful vamal comun pentru anumite mărfuri, astfel cum este prevăzut în anexa la prezentul regulament.

Pentru a se evita subminarea integrității și a coerenței pieței interne, ar trebui luate măsuri care să asigure faptul că produsele pescărești pentru care se acordă suspendarea sunt destinate exclusiv pieței interne a Insulelor Canare.

Este necesar să se ia măsuri pentru a asigura informarea periodică a Comisiei cu privire la volumul importurilor în cauză, astfel încât aceasta să poată lua măsuri, dacă este cazul, pentru a împiedica orice mișcare speculativă sau orice deviere a traficului comercial.

În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei pentru a-i permite să retragă temporar suspendarea în cazul devierii traficului comercial. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului. Decizia definitivă referitoare la menținerea sau la retragerea definitivă a suspendării ar trebui să fie luată, totuși, de către Consiliu, în conformitate cu articolul 349 din tratat, în perioada de timp pentru care suspendarea este retrasă temporar de Comisie.

Măsurile prevăzute în prezentul regulament ar trebui să asigure continuitatea după expirarea Regulamentului (UE) nr. 1412/2013. Prin urmare, este oportun ca măsurile prevăzute în prezentul regulament să se aplice de la 1 ianuarie 2021 până la 31 decembrie 2027,

În perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2027, taxele din Tariful vamal comun aplicabile importurilor în Insulele Canare de produse pescărești, enumerate în anexa la prezentul regulament, se suspendă în totalitate pentru cantitățile indicate în respectiva anexă.

Suspendarea menționată la alineatul (1) se acordă exclusiv pentru produsele destinate pieței interne din Insulele Canare. Suspendarea se aplică numai pentru produsele pescărești care sunt descărcate de pe o navă sau dintr-o aeronavă înainte ca declarația vamală de punere în liberă circulație să fie prezentată autorităților vamale din Insulele Canare.

Contingentele tarifare menționate la articolul 1 din prezentul regulament se gestionează în conformitate cu articolele 49-54 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei.

Până la 30 iunie 2026, autoritățile spaniole competente înaintează Comisiei un raport cu privire la punerea în aplicare a măsurilor menționate la articolul 1. Comisia examinează efectele acestor măsuri și, ținând seama de constatările raportului, prezintă Consiliului propuneri relevante pentru perioada de după 2027.

În cazul în care Comisia are motive să considere că o suspendare prevăzută în prezentul regulament a condus la devierea traficului comercial pentru un anumit produs, aceasta poate să adopte acte de punere în aplicare prin care să retragă temporar suspendarea pentru o perioadă care să nu depășească 12 luni. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 5 alineatul (2).

În perioada menționată la alineatul (1) primul paragraf, Consiliul adoptă o decizie definitivă, în conformitate cu articolul 349 din tratat, referitoare la menținerea sau la retragerea definitivă a suspendării menționate la alineatul (1). Dacă suspendarea este retrasă definitiv, taxele vamale acoperite de garanție se percep în mod definitiv.

Dacă la expirarea perioadei maxime de 12 luni nu a fost adoptată nicio decizie definitivă în conformitate cu alineatul (2), garanțiile constituite se eliberează.

Comisia este asistată de Comitetul Codului vamal instituit prin articolul 285 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului. Respectivul comitet reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

Comisia și autoritățile vamale ale statelor membre cooperează îndeaproape pentru a asigura gestionarea și controlul adecvat al aplicării prezentului regulament.

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2021 până la 31 decembrie 2027.

Adoptat la Bruxelles, 16 noiembrie 2020.Pentru ConsiliuPreședinteleM. Roth

ANEXĂ

Tabelul 1