Decizia (UE) 2020/1421 a Consiliului din 1 octombrie 2020 privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, cu privire la amendamentele aduse anexelor la Acordul european referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (ADR) și Regulamentului anexat la Acordul european privind transportul internațional al mărfurilor periculoase pe căi navigabile interioare (ADN)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 91 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

Acordul european referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (ADR) a intrat în vigoare la 29 ianuarie 1968. Acordul european privind transportul internațional al mărfurilor periculoase pe căi navigabile interioare (ADN) a intrat în vigoare la 28 februarie 2008.

Uniunea Europeană nu este parte contractantă nici la ADR, nici la ADN.

Toate statele membre sunt părți contractante la ADR și aplică acest acord, iar 13 state membre sunt părți contractante la ADN și aplică acest acord.

În temeiul articolului 14 din ADR, orice parte contractantă poate propune unul sau mai multe amendamente la anexele la acordul respectiv. Grupul de lucru privind transportul mărfurilor periculoase (WP.15) poate adopta amendamente la anexele la ADR. În temeiul articolului 20 din ADN, Comitetul pentru siguranță și Comitetul administrativ pot adopta amendamente la Regulamentul anexat la ADN.

Amendamentele adoptate în decursul perioadei de doi ani cuprinsă între 2018 și 2020 de către WP.15 și de către Comitetul administrativ al ADN cu privire la transportul mărfurilor periculoase pe cale rutieră și pe căi navigabile interioare au fost notificate părților contractante la ADR și ADN la 1 iulie 2020.

Este adecvat să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la aceste amendamente aduse ADR și ADN, deoarece actele respective pot influența în mod decisiv conținutul dreptului Uniunii, și anume Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European și a Consiliului. Directiva respectivă stabilește cerințe privind transportul rutier, feroviar sau pe căi navigabile interioare al mărfurilor periculoase în interiorul statelor membre sau între acestea, făcând trimitere la ADR sau la ADN. Articolul 4 din Directiva 2008/68/CE prevede că transportul de mărfuri periculoase între statele membre și țări terțe este autorizat în măsura în care acesta respectă cerințele ADR, Regulamentul privind transportul internațional feroviar al mărfurilor periculoase (RID) prevăzut în apendicele C la Convenția privind transporturile internaționale feroviare (COTIF) și ADN, cu excepția cazului în care în anexele la directiva respectivă se prevede altfel. În plus, în temeiul articolului 8 din Directiva 2008/68/CE, Comisia este împuternicită să adapteze secțiunea I.1 din anexa I și secțiunea III.1 din anexa III la directiva respectivă la progresele științifice și tehnice, în special pentru a lua în considerare amendamentele la ADR, RID și ADN.

Amendamentele adoptate privesc standarde tehnice sau specificații tehnice uniforme, au obiectivul de a asigura transportul mărfurilor periculoase în condiții de siguranță și în mod eficient, ținând totodată seama de progresele științifice și tehnice din acest sector și de dezvoltarea unor noi substanțe și articole care prezintă un pericol în timpul transportului. Dezvoltarea transportului mărfurilor periculoase pe cale rutieră și pe căi navigabile interioare, atât în cadrul Uniunii, cât și între Uniune și țările învecinate, este un element central al politicii comune în domeniul transporturilor și asigură buna funcționare a tuturor sectoarelor industriale care produc sau care utilizează mărfurile clasificate ca periculoase în conformitate cu ADR și cu ADN.

În cadrul WP.15 și, respectiv, în cadrul Comitetului administrativ al ADN, s-a ajuns la un consens tehnic privind amendamentele aduse anexelor la ADR și la Regulamentul anexat la ADN vizate de prezenta decizie.

Amendamentele adoptate sunt justificate și benefice și, prin urmare, ar trebui să fie sprijinite de Uniune.

Poziția Uniunii ar trebui să fie exprimată de statele membre ale Uniunii care sunt părți contractante la ADR și la ADN, acționând împreună în interesul Uniunii,

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la amendamentele la anexele la ADR adoptate de Grupul de lucru privind transportul mărfurilor periculoase (WP.15) și amendamentele la Regulamentul anexat la ADN adoptate de Comitetul administrativ al ADN este de a sprijini următoarele amendamente:

proiect de amendamente aduse anexelor A și B la ADR (document de referință ECE/TRANS/WP.15/249; notificare a depozitarului C.N.274.2020.TREATIES-XI.B.14);

proiect de amendamente aduse anexelor A și B la ADR – addendum (document de referință ECE/TRANS/WP.15/249/Add.1; notificare a depozitarului C.N.274.2020.TREATIES-XI.B.14);

proiect de amendamente aduse anexelor A și B la ADR – corrigendum (document de referință ECE/TRANS/WP.15/249/Corr.1; notificare a depozitarului C.N.274.2020.TREATIES-XI.B.14);

proiect de amendamente aduse Regulamentului anexat la ADN (document de referință ECE/ADN/54; notificare a depozitarului C.N.273.2020.TREATIES-XI.D.6);

proiect de amendamente aduse Regulamentului anexat la ADN – corrigendum (document de referință ECE/TRANS/WP.15/AC.2/25; notificare a depozitarului C.N.309.2020.TREATIES-XI.D.6); și

proiect de amendamente aduse Regulamentului anexat la ADN (document de referință ECE/ADN/54/Add.1; notificare a depozitarului C.N.367.2020.TREATIES-XI.D.6).

Se poate conveni asupra unor modificări minore ale amendamentelor menționate la alineatul (1), fără a mai fi necesară o nouă decizie a Consiliului, în conformitate cu articolul 2.

Poziția menționată la articolul 1 este exprimată de statele membre ale Uniunii care sunt părți contractante la ADR și, respectiv, la ADN, acționând împreună în interesul Uniunii.

O trimitere la amendamentele acceptate privind anexele la ADR și Regulamentul anexat la ADN se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, indicându-se data intrării în vigoare a amendamentelor respective.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 1 octombrie 2020.Pentru ConsiliuPreședinteleM. Roth