Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2181 al Comisiei din 16 decembrie 2019 de specificare a caracteristicilor tehnice în ceea ce privește elementele comune mai multor seturi de date în temeiul Regulamentului (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al Consiliului (Text cu relevanță pentru SEE)

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 octombrie 2019 de stabilire a unui cadru comun pentru statisticile europene referitoare la persoane și gospodării, bazate pe datele la nivel individual colectate din eșantioane, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 808/2004, (CE) nr. 452/2008 și (CE) nr. 1338/2008 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1177/2003 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 577/98 al Consiliului, în special articolul 7 alineatul (2),

Anumite elemente statistice sunt comune mai multor seturi de date pentru toate cele șapte domenii prevăzute la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/1700. În interesul comparabilității și al asigurării interpretării și aplicării uniforme a acestora în întreaga Uniune, este necesar să se specifice caracteristicile tehnice enumerate la articolul 7 alineatul (2) din regulamentul respectiv, iar acestea trebuie să se aplice tuturor domeniilor.

Sunt necesare statistici atât la nivel național, cât și la nivel regional. Statele membre trebuie să transmită Comisiei statistici defalcate pe unități teritoriale. Pentru a stabili statistici regionale comparabile, datele privind unitățile teritoriale trebuie așadar furnizate în conformitate cu clasificarea NUTS.

Statisticile privind educația, ocupația și sectoarele economice trebuie să fie comparabile la nivel internațional și, prin urmare, statele membre și instituțiile Uniunii trebuie să utilizeze clasificări statistice compatibile cu clasificările ISCED, ISCO și NACE.

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Sistemului Statistic European,

Prezentul regulament stabilește caracteristicile tehnice ale populațiilor statistice și ale unităților de observare, precum și descrierea variabilelor și a clasificărilor statistice, pentru elementele comune mai multor seturi de date care intră sub incidența Regulamentului (UE) 2019/1700.

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

locuință sau unitate de locuit înseamnă o clădire, o parte a acesteia, alte incinte sau spații de locuit utilizate ca locuință și include locuințele convenționale și alte unități de locuit, astfel cum sunt definite în anexa la Regulamentul (CE) nr. 1201/2009 al Comisiei;

gospodărie privată formată din o persoană înseamnă o gospodărie privată în care o persoană locuiește în mod obișnuit singură într-o unitate de locuit separată sau ocupă, în calitate de chiriaș, una sau mai multe camere separate dintr-o unitate de locuit, dar care nu formează împreună cu alți ocupanți ai unității de locuit o gospodărie formată din mai multe persoane;

gospodărie privată formată din mai multe persoane înseamnă o gospodărie privată în care un grup de două sau mai multe persoane locuiesc în mod obișnuit împreună într-o unitate de locuit sau într-o parte a unei unități de locuit și împart veniturile sau cheltuielile gospodăriei cu ceilalți membri ai gospodăriei;

membru al gospodăriei înseamnă rezidentul obișnuit al unei gospodării private;

locuință familială înseamnă o unitate de locuit ocupată de membrii unei gospodării formate din mai multe persoane, precum și de o persoană care petrece o perioadă de timp în altă parte, dar care păstrează legături strânse cu membrii gospodăriei private formate din mai multe persoane, în special prin intermediul relațiilor de familie sau al șederilor regulate;

împărțirea veniturilor gospodăriei înseamnă contribuția la veniturile gospodăriei private sau beneficierea de veniturile gospodăriei private, sau ambele;

cheltuielile gospodăriei înseamnă cheltuielile suportate de către membrii gospodăriei private pentru a se aproviziona cu produse de primă necesitate. Acestea includ cheltuielile legate de locuință (și anume chiria, cheltuielile de întreținere a casei sau a apartamentului și asigurarea locuinței), precum și alte cheltuieli legate de viața de zi cu zi, inclusiv necesități precum hrană, îmbrăcăminte, produse sanitare, mobilier, echipamente și ustensile, navetă și alte tipuri de transport, îngrijiri medicale și asigurare medicală, educație și formare, activități recreative, activități sportive și vacanțe;

instituție înseamnă o entitate juridică sau un organism care furnizează unui grup de persoane locuințe pe termen lung și instalațiile și serviciile necesare pentru viața de zi cu zi. Majoritatea instituțiilor se încadrează în următoarele categorii:

spitale, aziluri, centre de convalescență, instituții de îngrijire a persoanelor cu dizabilități, instituții psihiatrice, aziluri de bătrâni și centre de îngrijire și asistență;

unități de asistență pentru autonomie și instituții de asistență socială, inclusiv cele destinate persoanelor fără adăpost, solicitanților de azil sau refugiaților;

tabere și cazărmi militare;

instituții corecționale și penitenciare, centre de reținere și de arest preventiv, închisori;

instituții religioase;

cămine studențești pentru învățământul terțiar (în funcție de aranjamentele specifice).

Unitățile de observare sunt gospodării private sau membri ai gospodăriilor private.

În cazul în care o persoană locuiește în mod obișnuit în mai mult de o locuință, locuința în care persoana își petrece cea mai mare parte a anului este considerată ca fiind locul său de reședință obișnuită, indiferent dacă se află în altă parte în țară sau în străinătate.

La aplicarea conceptului statistic de reședință obișnuită, cazurile speciale sunt tratate astfel cum se prevede la articolul 4.

Persoanele care locuiesc ca rezidenți obișnuiți în hoteluri sunt, în principiu, excluse din populația din gospodăriile private. Cu toate acestea, se poate considera că ele aparțin acestei populații, dacă situația lor este astfel definită în țara lor de reședință, caz în care această situație trebuie descrisă în mod clar în raportul de calitate menționat în Regulamentul (UE) 2019/1700.

Gospodăriile private pot exclude persoanele a căror nevoie de adăpost și de subzistență este îndeplinită de o instituție și care, la data de referință (astfel cum este definită pentru o anumită colectare de date), au petrecut sau este probabil să petreacă cel puțin 12 luni acolo.

Persoanele care efectuează serviciul militar obligatoriu (militari în termen) sunt incluse în populația din gospodăriile private dacă serviciul lor durează mai puțin de 12 luni sau dacă petrec perioade semnificative de timp în locuința familială și depind de părinții lor, de tutorii legali sau de alți membri ai familiei, în timpul efectuării serviciului militar obligatoriu. Prin derogare, în scopul colectării de date în domeniul forței de muncă, toți militarii în termen sunt excluși din populația din gospodăriile private.

Toate persoanele care sunt rezidente în mod obișnuit, indiferent dacă sunt sau nu rude cu alți membri ai gospodăriei private, sunt considerate a fi membri ai unei gospodării private formate din mai multe persoane, dacă împart veniturile sau cheltuielile gospodăriei cu alți membri ai gospodăriei. Colocatarii care ocupă o unitate de locuit pe baza împărțirii locuinței și care au în comun doar cheltuielile legate de locuință, dar nu împart și veniturile, nu sunt considerați ca făcând parte dintr-o gospodărie privată formată din mai multe persoane care ocupă această unitate de locuit, chiar dacă împart și alte cheltuieli accesorii ale gospodăriei.

În cazul în care nu este posibil să se stabilească dacă sunt îndeplinite criteriile aplicabile gospodăriilor formate dintr-o singură persoană sau din mai multe persoane, se iau în considerare opiniile persoanei intervievate cu privire la situația sa în raport cu celelalte persoane rezidente din locuință.

În cazul în care în interiorul unei singure locuințe există mai multe gospodării private, statele membre urmăresc să înregistreze date pentru toate gospodăriile dintr-o anumită locuință.

Statele membre depun toate eforturile pentru a evita dubla înregistrare a acelorași persoane.

O persoană care lucrează departe de locuința familială în timpul săptămânii și care se întoarce de regulă în locuința familială la sfârșit de săptămână trebuie să considere locuința familială ca fiind locul său de reședință obișnuită, indiferent dacă locul său de muncă se află în altă parte în țară sau în străinătate.

Elevii din învățământul primar și secundar care nu locuiesc în locuința familială în timpul anului școlar trebuie să considere locuința familială ca fiind locul lor de reședință obișnuită, indiferent dacă urmează studii în altă parte în țară sau în străinătate.

În cazul unui copil aflat în întreținere care locuiește alternativ în două locuri de reședință, locul în care copilul petrece cea mai mare parte a timpului este considerat reședința sa obișnuită.

Pentru colectările de date organizate în domeniul venitului și condițiilor de viață și în domeniul consumului, se aplică următoarele reguli specifice suplimentare:În cazuri justificate în mod corespunzător, statele membre pot decide să nu aplice regulile prevăzute la prezentul alineat. În aceste cazuri, statele membre descriu în rapoartele lor de calitate criteriile aplicate și asigură raportarea adecvată a datelor privind transferurile între gospodării, inclusiv plățile în numele studentului.Regulile prevăzute la prezentul alineat se pot aplica și în celelalte domenii, caz în care aplicarea acestora trebuie descrisă în rapoartele de calitate.

persoanele care locuiesc în afara locuinței familiale pentru o perioadă lungă de timp din motive profesionale, indiferent dacă locuiesc în altă parte în țară sau în străinătate, consideră locuința familială ca fiind locul lor de reședință obișnuită în cazul în care contribuie în mod semnificativ la venitul gospodăriei și nu sunt rezidenți obișnuiți ai unei alte gospodării private;

studenții din învățământul terțiar care nu locuiesc în locuința familială în timpul studiilor universitare, indiferent dacă locuiesc în altă parte în țară sau în străinătate, consideră locuința familială ca fiind locul lor de reședință obișnuită în cazul în care beneficiază de venitul gospodăriei și nu sunt rezidenți obișnuiți ai unei alte gospodării private.

Anexa la prezentul regulament stabilește descrierile și clasificările variabilelor comune mai multor seturi de date.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptat la Bruxelles, 16 decembrie 2019.Pentru ComisiePreședinteleUrsula von der Leyen

ANEXĂ

Descrierile și clasificările variabilelor comune mai multor seturi de date în temeiul Regulamentului (UE) 2019/1700

Tabelul 1