Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/2376 a Comisiei din 15 decembrie 2017 de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2015/348 a Comisiei în ceea ce privește coerența obiectivelor revizuite în domeniul de performanță-cheie al rentabilității, incluse în planurile naționale revizuite sau în planurile revizuite ale blocurilor funcționale de spațiu aerian prezentate de Malta, de Bulgaria și de Polonia [notificată cu numărul C(2017) 8433] (Text cu relevanță pentru SEE. )

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 de stabilire a cadrului pentru crearea cerului unic european (regulamentul-cadru), în special articolul 11 alineatul (3) litera (c),

având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 al Comisiei din 3 mai 2013 de instituire a unui sistem de performanță pentru serviciile de navigație aeriană și pentru funcțiile de rețea, în special articolul 14 alineatul (2),

În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 549/2004, statele membre trebuie să adopte planuri naționale sau planuri ale blocurilor funcționale de spațiu aerian (denumite în continuare FAB), incluzând obiective naționale obligatorii sau obiective la nivelul FAB-urilor, care să asigure coerența cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii. Regulamentul (CE) nr. 549/2004 prevede, totodată, obligația Comisiei de a evalua coerența obiectivelor respective pe baza criteriilor de evaluare menționate la articolul 11 alineatul (6) litera (d) din regulamentul respectiv. Norme detaliate în acest sens au fost prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013.

În urma evaluării planurilor de performanță, Comisia a adoptat Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/348, care stabilea, printre altele, că obiectivele din domeniul de performanță-cheie al rentabilității incluse în planurile de performanță prezentate de Malta, de Bulgaria și de Polonia erau în concordanță cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a doua perioadă de referință (2015-2019).

Comisia a adoptat ulterior Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1985 a Comisiei, care permitea statelor membre respective, la cererea acestora, să își revizuiască obiectivele din domeniul de performanță-cheie al rentabilității pentru anii 2017, 2018 și 2019, în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013.

Pe baza acestei decizii, Malta, Bulgaria și Polonia și-au revizuit fiecare obiectivele respective și și-au modificat planurile de performanță în consecință, prezentându-le Comisiei împreună cu solicitarea de a permite revizuirea în 2016.

Comisia a evaluat planurile modificate respective, în special obiectivele revizuite, în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013. Coerența obiectivelor din domeniul de performanță-cheie al rentabilității, exprimate în costuri unitare determinate pentru serviciile de rută, cu obiectivele de la nivelul Uniunii a fost evaluată în conformitate cu principiile prevăzute la punctul 5 coroborat cu punctul 1 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013, ținându-se seama în special de evoluția costurilor unitare determinate pentru serviciile de rută pe parcursul celei de a doua perioade de referință, în raport cu reducerea de 3,3 % în medie pe an avută în vedere, și pe parcursul perioadei combinate a primei și a celei de a doua perioade de referință (2012-2019), în raport cu reducerea de 1,7 % în medie pe an avută în vedere, precum și de nivelul costurilor unitare determinate pentru serviciile de rută în comparație cu statele membre care au un mediu economic și operațional similar.

În ceea ce privește Malta, evaluarea a arătat că obiectivele revizuite se bazează pe o reducere planificată de 3 % în medie pe an a costurilor sale unitare determinate pentru serviciile de rută, pe parcursul celei de a doua perioade de referință. Aceasta se situează ușor sub reducerea avută în vedere a costurilor unitare medii determinate pentru serviciile de rută la nivelul Uniunii pe parcursul perioadei respective. Cu toate acestea, pe parcursul perioadei combinate a primei și a celei de a doua perioade de referință, costurile unitare determinate planificate pentru serviciile de rută scad într-un ritm mai ridicat (– 4,6 %) decât obiectivul la nivelul Uniunii. Mai mult, obiectivul revizuit al Maltei pentru 2019 se bazează pe costuri unitare determinate planificate pentru serviciile de rută care sunt semnificativ mai scăzute (40,4 %) decât costurile unitare medii determinate pentru serviciile de rută ale statelor membre care au un mediu economic și operațional similar cu cel al Maltei. Prin urmare, Comisia consideră că obiectivele revizuite ale Maltei pentru anii 2017, 2018 și 2019 sunt coerente cu obiectivele la nivelul Uniunii în domeniul de performanță-cheie al rentabilității pentru a doua perioadă de referință.

În ceea ce privește Bulgaria, evaluarea a arătat că obiectivele revizuite se bazează pe o reducere planificată de 1,1 % în medie pe an a costurilor sale unitare determinate pentru serviciile de rută, pe parcursul celei de a doua perioade de referință. Aceasta se situează sub reducerea avută în vedere a costurilor unitare medii determinate pentru serviciile de rută la nivelul Uniunii pe parcursul perioadei respective. Cu toate acestea, pe parcursul perioadei combinate a primei și a celei de a doua perioade de referință, costurile unitare determinate planificate pentru serviciile de rută scad într-un ritm mai ridicat (– 2,3 %) decât obiectivul la nivelul Uniunii. Mai mult, obiectivul revizuit al Bulgariei pentru 2019 se bazează pe costuri unitare determinate planificate pentru serviciile de rută care sunt mai scăzute (3,0 %) decât costurile unitare medii determinate pentru serviciile de rută ale statelor membre care au un mediu economic și operațional similar cu cel al Bulgariei. Prin urmare, Comisia consideră că obiectivele revizuite ale Bulgariei pentru anii 2017, 2018 și 2019 sunt coerente cu obiectivele la nivelul Uniunii în domeniul de performanță-cheie al rentabilității pentru a doua perioadă de referință.

În ceea ce privește Polonia, evaluarea a arătat că obiectivele revizuite se bazează pe o reducere planificată de 0,1 % în medie pe an a costurilor sale unitare determinate pentru serviciile de rută, pe parcursul celei de a doua perioade de referință. Aceasta se situează sub reducerea avută în vedere a costurilor unitare medii determinate pentru serviciile de rută la nivelul Uniunii pe parcursul perioadei respective. Pe parcursul perioadei combinate a primei și a celei de a doua perioade de referință, costurile unitare determinate planificate pentru serviciile de rută cresc (+ 1,4 % pe an în medie). Cu toate acestea, obiectivul revizuit al Poloniei pentru 2019 se bazează pe costuri unitare determinate planificate pentru serviciile de rută care sunt semnificativ mai scăzute (14,9 %) decât costurile unitare medii determinate pentru serviciile de rută ale statelor membre care au un mediu economic și operațional similar cu cel al Poloniei. Având în vedere acest nivel favorabil al costurilor unitare determinate pentru serviciile de rută și ținând seama de circumstanțele specifice care explică tendința nefavorabilă a costurilor unitare determinate pentru serviciile de rută, în special luarea unor măsuri necesare legate de siguranță, Comisia consideră că, în ansamblu, obiectivele revizuite ale Poloniei pentru anii 2017, 2018 și 2019 sunt coerente cu obiectivele la nivelul Uniunii în domeniul de performanță-cheie al rentabilității pentru a doua perioadă de referință.

Prin urmare, Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/348 ar trebui modificată pentru a ține seama de obiectivele revizuite ale Bulgariei, Maltei și Poloniei,

Anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/348 se înlocuiește cu anexa la prezenta decizie.

Prezenta decizie se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, 15 decembrie 2017.Pentru ComisieVioleta BulcMembru al Comisiei

ANEXĂ

ANEXĂ

Obiectivele de performanță în domeniile de performanță-cheie ale siguranței, mediului, capacității și rentabilității, incluse în planurile naționale sau în planurile blocurilor funcționale de spațiu aerian prezentate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 549/2004, care sunt considerate a fi coerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii pentru cea de a doua perioadă de referință

DOMENIUL DE PERFORMANȚĂ-CHEIE AL SIGURANȚEI

Eficacitatea managementului siguranței (EOSM) și aplicarea clasificării în funcție de gravitate bazate pe metodologia instrumentului de analiză a riscurilor (RAT)

Abrevieri:

SCObiectivul de management cultura siguranței (safety culture), astfel cum este menționat la punctul 1.1 litera (a) din secțiunea 2 a anexei I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013alte OMAlte obiective de management decât cultura siguranței, astfel cum sunt enumerate la punctul 1.1 litera (a) din secțiunea 2 a anexei I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013RIPătrunderi neautorizate pe pistă (runway incursions)SMINerespectarea distanțelor minime de separare (separation minima infringements)ATM-SEvenimente specifice ATM (ATM-specific occurrences)

DOMENIUL DE PERFORMANȚĂ-CHEIE AL MEDIULUI

Eficiența zborului orizontal pe rută corespunzătoare traiectoriei efective

DOMENIUL DE PERFORMANȚĂ-CHEIE AL CAPACITĂȚII

Întârziere în managementul fluxului de trafic aerian (ATFM) pe rută, în min./zbor

DOMENIUL DE PERFORMANȚĂ-CHEIE AL RENTABILITĂȚII

Legendă:

BALTIC FAB

BLUE MED FAB

DANUBE FAB

DENMARK-SWEDEN FAB

FAB CE

NEFAB

SW FAB

SPANIA

UK-IR FAB

Tabelul 1

Tabelul 2

Tabelul 3

Tabelul 4

Zonă tarifară: Lituania – Monedă: EUR

Zonă tarifară: Polonia – Monedă: PLN

Zonă tarifară: Cipru – Monedă: EUR

Zonă tarifară: Grecia – Monedă: EUR

Zonă tarifară: Malta – Monedă: EUR

Zonă tarifară: Bulgaria – Monedă: BGN

Zonă tarifară: România – Monedă: RON

Zonă tarifară: Danemarca – Monedă: DKK

Zonă tarifară: Suedia – Monedă: SEK

Zonă tarifară: Croația – Monedă: HRK

Zonă tarifară: Republica Cehă – Monedă: CZK

Zonă tarifară: Ungaria – Monedă: HUF

Zonă tarifară: Slovenia – Monedă: EUR

Zonă tarifară: Estonia – Monedă: EUR

Zonă tarifară: Finlanda – Monedă: EUR

Zonă tarifară: Lituania – Monedă: EUR

Zonă tarifară: Portugalia – Monedă: EUR

Zonă tarifară: Spania continentală – Monedă: EUR

Zonă tarifară: Spania Insulele Canare – Monedă: EUR

Zonă tarifară: Irlanda – Monedă: EUR

Zonă tarifară: Regatul Unit – Monedă: GBP