Document UE

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1092/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind supravegherea macroprudențială la nivelul Uniunii Europene a sistemului financiar și de înființare a unui Comitet european pentru risc sistemic, în special articolul 3,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerințele prudențiale pentru instituțiile de credit și societățile de investiții și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012, în special articolul 458,

având în vedere Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 cu privire la accesul la activitatea instituțiilor de credit și supravegherea prudențială a instituțiilor de credit și a firmelor de investiții, de modificare a Directivei 2002/87/CE și de abrogare a Directivelor 2006/48/CE și 2006/49/CE, în special articolele 133, 134, 138 și 139,

având în vedere Recomandarea CERS/2015/1 a Comitetului european pentru risc sistemic din 11 decembrie 2015 privind recunoașterea și stabilirea ratelor amortizoarelor anticiclice pentru expunerile față de țări terțe, și în special recomandarea A, recomandarea B punctul 3 și recomandarea C,

având în vedere Recomandarea CERS/2015/2 a Comitetului european pentru risc sistemic din 15 decembrie 2015 privind evaluarea efectelor transfrontaliere ale măsurilor de politică macroprudențială și aplicarea prin reciprocitate voluntară a acestor măsuri, în special recomandările B și D,

având în vedere Decizia CERS/2011/1 a Comitetului european pentru risc sistemic din 20 ianuarie 2011 de adoptare a Regulamentului de procedură al Comitetului european pentru risc sistemic, în special articolul 6,

având în vedere Decizia CERS/2015/3 a Comitetului european pentru risc sistemic din 11 decembrie 2015 privind evaluarea semnificației țărilor terțe pentru sistemul bancar al Uniunii în ceea ce privește recunoașterea și stabilirea ratelor amortizoarelor anticiclice de capital, în special articolul 4,

Comitetul european pentru risc sistemic (CERS) este responsabil de supravegherea macroprudențială pe teritoriul Uniunii. În această privință, obiectivul CERS este de a contribui la prevenirea sau reducerea riscurilor sistemice la adresa stabilității financiare a Uniunii, inclusiv riscurile care provin din afara Uniunii. Ca parte integrantă a acestui obiectiv, CERS acționează în vederea evitării arbitrajului de reglementare și a pierderilor transfrontaliere asigurând ca, pe teritoriul Uniunii, riscurilor identice să li se aplice cerințe macroprudențiale identice sau echivalente. Pentru a asigura eficacitatea măsurilor de politică macroprudențială, CERS consideră că trei atribuții prezintă o importanță deosebită. Aceste atribuții sunt conferite prin mandat de dreptul Uniunii și/sau rezultă din Regulamentul (UE) nr. 1092/2010.

În primul rând, CERS este mandat în temeiul articolului 133 din Directiva 2013/36/UE și al articolului 458 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 pentru a evalua caracterul adecvat al măsurilor de politică macroprudențială înainte de adoptarea lor de statele membre sau de Banca Centrală Europeană (BCE).

În al doilea rând, CERS evaluează potențialele efecte negative de propagare transfrontalieră a măsurilor specifice de politică macroprudențială și, în cazul în care s-a primit o solicitare de reciprocitate din partea autorității de activare relevante, evaluează dacă măsurile specifice de politică macroprudențială adoptate de statele membre ar trebui aplicate prin reciprocitate la nivelul întregii Uniuni în conformitate cu cadrul stabilit prin Recomandarea CERS/2015/2 a Comitetului european pentru risc sistemic. Potrivit articolului 134 din Directiva 2013/36/UE și articolului 458 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, statele membre pot solicita CERS să emită recomandări către alte state membre prin care să solicite aplicarea prin reciprocitate a măsurilor lor de politică macroprudențială. În conformitate cu mandatul său, CERS poate recomanda de asemenea aplicarea prin reciprocitate a măsurilor a căror aplicare prin reciprocitate este o opțiune națională.

În al treilea rând, CERS contribuie la asigurarea coerenței pe întreg teritoriul Uniunii în ceea ce privește ratele amortizoarelor anticiclice de capital (AAC) care se aplică expunerilor față de țările terțe. CERS este mandată în mod expres în temeiul articolului 138 din Directiva 2013/36/UE să emită recomandări pentru a asigura ca aceste rate AAC să fie suficiente pentru protecția instituțiilor Uniunii împotriva riscului de creștere excesivă a creditelor în țările terțe. Potrivit articolului 139 din Directiva 2013/36/UE, CERS poate emite recomandări în vederea asigurării coerenței între statele membre atunci când acestea își exercită competențele atribuite de acest articol în materie de stabilire și recunoaștere a ratelor AAC pentru expunerile față de țările terțe.

În legătură cu prima sa atribuție privind evaluarea caracterului adecvat al anumitor măsuri de politică macroprudențială înainte de adoptarea lor, CERS a instituit în 2014 o echipă de evaluare mandatată cu analiza acestor măsuri și cu elaborarea de avize și recomandări. Întrucât cea de a doua și cea de a treia atribuție a CERS au mai multe aspecte în comun cu prima sa atribuție, ar fi recomandabil ca mandatul echipei actuale de evaluare să fie extins astfel încât să acopere toate cele trei atribuții ale CERS. În vederea mandatului extins al echipei de evaluare, ar fi necesar ca ulterior să se modifice și componența echipei de evaluare, astfel încât să includă o expertiză mai amplă. În plus, mandatele anumitor membri ai echipei de evaluare, numiți în conformitate cu Decizia CERS/2014/2 a Comitetului european pentru risc sistemic, trebuie să continue până la expirarea acestora.

Pentru a permite CERS să ducă la îndeplinire aceste trei atribuții, se recomandă autorităților relevante să notifice CERS cu privire la măsurile de politică macroprudențială, inclusiv acele măsuri care sunt în afara cerințelor stabilite de dreptul Uniunii. Aceste cerințe de notificare sunt prevăzute la articolul 129 alineatul (2), la articolul 130 alineatul (2), la articolul 131 alineatele (7) și (12), la articolul 133, la articolul 134 alineatul (2), articolul 136 alineatul (7) și la articolul 160 din Directiva 2013/36/UE, precum și la articolul 99 alineatul (7) și la articolul 458 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. În plus, Recomandarea CERS/2015/2 recomandă ca autoritățile relevante să notifice CERS cu privire la toate măsurile de politică macroprudențială adoptate.

Procedurile de funcționare ale echipei de evaluare pentru fiecare dintre cele trei atribuții ale sale trebuie să reflecte diferitele termene până la care CERS este obligată să îndeplinească aceste atribuții. În special, CERS va emite avizele sau recomandările sale cu privire la măsura în cauză în termen de o lună de la primirea notificării, în conformitate cu articolul 133 din Directiva 2013/36/UE și cu articolul 458 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. CERS va viza modificarea Recomandării CERS/2015/2 în termen de trei luni de la primirea unei notificări cu privire la aceste măsuri. În cazul în care CERS consideră că este necesar să se acționeze asupra ratei AAC aplicabile expunerilor față de o anumită țară terță, acesta va viza emiterea unei recomandări în termen de trei luni din momentul în care a avut cunoștință de riscul potențial rezultat din creșterea excesivă a creditelor în țara terță vizată.

Decizia CERS/2014/2 trebuie să fie abrogată și înlocuită de prezenta decizie pentru a include cele două atribuții suplimentare care vor reveni în sarcina echipei de evaluare și modificările corespunzătoare ale componenței acesteia,

Prezenta decizie stabilește un cadru procedural comun cu privire la emiterea de avize și de recomandări de către CERS, ca reacție la adoptarea de măsuri de politică macroprudențială în cadrul Uniunii în domeniile definite la alineatul (2).

În special, scopul prezentei decizii constă în stabilirea procedurilor pentru analiza măsurilor de politică macroprudențială și – dacă este cazul – pentru emiterea:

de avize și de recomandări CERS cu privire la măsurile naționale de politică macroprudențailă în conformitate cu articolul 133 alineatele (14) și (15) din Directiva 2013/36/UE și cu articolul 458 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013;

de modificări ale Recomandării CERS/2015/2 pentru a include măsurile suplimentare de politică macroprudențială notificate, care vor fi recomandate pentru reciprocitate în conformitate cu, dar nelimitându-se la acestea, articolul 134 alineatul (4) din Directiva 2013/36/UE și cu articolul 458 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013;

de recomandări CERS cu privirea la stabilirea și recunoașterea unei rate AAC specifice pentru expunerile față de o anumită țară terță în conformitate cu, dar nelimitându-se la acestea, articolele 138 și 139 din Directiva 2013/36/UE (denumite în continuare recomandările CERS privind ratele AAC aplicabile unei anumite țări terțe).

În sensul prezentei decizii, se aplică următoarele definiții:

adoptare are sensul stabilit în secțiunea 2 punctul 1 din Recomandarea CERS/2015/2;

rata amortizorului anticiclic înseamnă rata amortizorului anticiclic astfel cum este definită la articolul 128 punctul 7 din Directiva 2013/36/UE;

Darwin înseamnă sistemul intern de gestionare a documentelor al CERS;

măsura de politică macroprudențială are sensul stabilit în secțiunea 2 punctul 1 din Recomandarea CERS/2015/2;

notificare are sensul stabilit în secțiunea 2 punctul 1 din Recomandarea CERS/2015/2;

autoritatea de notificare înseamnă autoritatea relevantă care transmite o notificare către CERS;

aviz înseamnă orice aviz care urmează a fi emis de CERS ca urmare a primirii unei notificări cu privire la o măsură de politică macroprudențială, în conformitate cu articolul 133 din Directiva 2013/36/UE și cu articolul 458 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013;

reciprocitate are sensul stabilit în secțiunea 2 punctul 1 din Recomandarea CERS/2015/2;

recomandare înseamnă orice recomandare care urmează a fi emisă de CERS, în conformitate cu, dar nelimitându-se la acestea, articolul 133 alineatul (14), cu articolul 134 alineatul (4) și cu articolele 138 și 139 din Directiva 2013/36/UE și cu articolul 458 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013;

autoritatea de activare relevantă are sensul stabilit în secțiunea 2 punctul 1 din Recomandarea CERS/2015/2;

autoritate relevantă are sensul stabilit în secțiunea 2 punctul 1 din Recomandarea CERS/2015/2;

autoritatea relevantă a țării terțe are sensul stabilit în secțiunea 2 punctul 1 din Recomandarea CERS/2015/1;

țară terță are sensul stabilit în secțiunea 2 punctul 1 din Recomandarea CERS/2015/1.

Atunci când notifică CERS cu privire la orice măsură de politică macroprudențială adoptată care intră în sfera de aplicare a prezentei decizii, autoritățile relevante utilizează modelele publicate pe website-ul CERS. Secretariatul CERS publică măsurile de politică macroprudențială pe care autoritățile relevante le-au adoptat, le-au publicat și le-au notificat către CERS. Autoritatea de notificare poate să solicite, iar șeful secretariatului CERS poate să aprobe ca, din motive de stabilitate financiară, măsurile respective să nu fie publicate.

Avizele și recomandările emise în conformitate cu prezenta decizie, precum și orice modificări ale acestora, sunt publicate pe website-ul CERS după ce au fost aprobate de Consiliul general. Autoritatea de notificare poate să solicite, iar CERS poate să decidă ca, din motive de stabilitate financiară, aceste avize, recomandări și orice modificări ale acestora să nu fie publicate. Recomandările publice, inclusiv modificările acestora, adresate autorităților relevante din toate statele membre sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul articol se aplică avizelor și recomandărilor în sensul articolului 1 alineatul (2) litera (a).

După primirea unei notificări în conformitate cu articolul 133 din Directiva 2013/36/UE sau cu articolul 458 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, secretariatul CERS o transmite imediat prin Darwin membrilor Consiliului general și echipei de evaluare.

În termen de cinci zile lucrătoare BCE de la primirea unei notificări, astfel cum se menționează la alineatul (2), membrii Consiliului general pot exprima preocupările lor semnificative cu privire la orice externalități negative, precum efectele negative de propagare transfrontalieră ale măsurii de politică macroprudențială notificate. Acești membri pot de asemenea să indice că autoritatea lor ar dori să participe la lucrările echipei de evaluare, în calitate de observator, în situația în care această autoritate nu este deja reprezentată. Pentru a asigura un proces fluent și eficient, membrii exprimă aceste preocupări semnificative, în măsura în care acest lucru este posibil, în limba engleză.

În termen de 12 zile lucrătoare BCE de la data primirii unei notificări în conformitate cu alineatul (2), echipa de evaluare pregătește o evaluare și un proiect de aviz sau de recomandare cu privire la măsura de politică macroprudențială în ceea ce privește pertinența acesteia având în vedere cerințele relevante ale Directivei 2013/36/UE și ale Regulamentului (UE) nr. 575/2013 din perspectivă macroprudențială și de stabilitate financiară.

Imediat după finalizarea de către echipa de evaluare, secretariatul CERS transmite imediat proiectul de aviz sau de recomandare prin Darwin tuturor membrilor Consiliului general, pentru a fi luat în considerare în cadrul procedurii scrise. În termen de patru zile lucrătoare BCE de la data transmiterii, membrii Consiliului general pot transmite observații cu privire la proiectul de aviz sau de recomandare înainte de luarea unei decizii a Consiliului general.

În termen de două zile lucrătoare BCE de la data la care trebuie transmise observațiile membrilor Consiliului general, echipa de evaluare analizează dacă proiectul de aviz sau de recomandare ar trebui revizuit în lumina observațiilor menționate și transmite Consiliului general, prin secretariatul CERS, proiectul final de aviz sau de recomandare.

În temeiul evaluării și al proiectului elaborat de echipa de evaluare, Consiliul general ia o decizie asupra proiectului de aviz sau de recomandare. Cu excepția cazului în care este convocată o reuniune a Consiliului general în conformitate cu regulamentul de procedură al CERS, decizia Consiliului general se ia prin procedură scrisă, caz în care membrii Consiliului general dispun de cel puțin cinci zile lucrătoare BCE pentru a-și exprima votul. Decizia Consiliului general se ia cel mai târziu cu o zi lucrătoare BCE înainte de expirarea perioadei de o lună prevăzute la articolul 133 alineatul (14) din Directiva 2013/36/UE sau la articolul 458 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013.

În cazul în care, în urma unei cereri CERS de informații suplimentare către autoritățile de notificare, informațiile primite tot nu conțin toate informațiile relevante necesare pentru a evalua caracterul adecvat al măsurii preconizate, inclusiv conformitatea acesteia cu cerințele aplicabile în temeiul Directivei 2013/36/UE și al Regulamentului (UE) nr. 575/2013, CERS poate transmite un aviz potrivit căruia nu este posibilă evaluarea conformității cu cerințele Directivei 2013/36/UE și ale Regulamentului (UE) nr. 575/2013. De asemenea, CERS poate transmite un aviz negativ sau poate emite o recomandare negativă, după caz.

Prezentul articol se aplică modificărilor aduse Recomandării CERS/2015/2 în sensul articolului 1 alineatul (2) litera (b).

În termen de cinci zile lucrătoare BCE de la data primirii de către CERS a unei solicitări de reciprocitate din partea unui stat membru, în conformitate cu, dar nelimitându-se la acestea, articolul 134 alineatul (4) din Directiva 2013/36/UE sau cu articolul 458 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, secretariatul CERS o transmite prin Darwin membrilor Comitetului consultativ tehnic (CCT), Consiliului general și echipei de evaluare.

În termen de cinci zile lucrătoare BCE de la transmiterea informațiilor menționate la alineatul (2), membrii Consiliului general pot demonstra CERS că măsura de politică macroprudențială notificată ar avea efecte negative de propagare transfrontalieră semnificative în jurisdicția lor și pot indica faptul că autoritatea lor ar dori să participe la lucrările echipei de evaluare, în calitate de observator, în cazul în care țara lor nu este deja reprezentată. Pentru a asigura un proces fluent și eficient, membrii Consiliului general transmit informațiile relevante către CERS, în măsura în care acest lucru este posibil, în limba engleză.

În termen de 25 de zile lucrătoare BCE de la transmiterea informațiilor menționate la alineatul (3), echipa de evaluare pregătește o evaluare a necesității de adoptare a unei recomandări cu privire la reciprocitate, precum și, dacă este cazul, un proiect de modificare a Recomandării CERS/2015/2. Echipa de evaluare înaintează CCT o propunere cu privire la aplicarea prin reciprocitate a măsurii notificate și mijloacele prin care aceasta ar putea fi realizată în conformitate cu Recomandarea CERS/2015/2.

În cazul în care echipa de evaluare consideră că este justificată o discuție cu privire la aplicarea prin reciprocitate a măsurii avute în vedere, secretariatul CERS transmite, pentru a fi discutate în cadrul unei reuniuni CCT, evaluarea și proiectul de modificare a Recomandării CERS/2015/2 realizate de echipa de evaluare În cadrul acestei discuții se analizează de asemenea tipurile de măsuri prin care ar putea să fie realizată în celelalte state membre aplicarea prin reciprocitate a măsurii avute în vedere. În cazul în care o măsură identică cu cea avută în vedere nu este disponibilă în legislația națională a tuturor celorlalte state membre, echipa de evaluare identifică alte măsuri cu un efect echivalent care pot fi utilizate de autoritățile relevante de aplicare prin reciprocitate cu maximă diligență posibilă.

În cazul în care echipa de evaluare consideră că nu este necesar să existe o discuție întrucât măsura notificată este bazată pe expunere și este disponibilă în toate celelalte state membre, secretariatul CERS poate transmite proiectul de modificare a Recomandării CERS/2015/2 prin Darwin tuturor membrilor CCT pentru a fi luat în considerare în cadrul procedurii scrise. În acest caz, proiectul de modificare a Recomandării CERS/2015/2 solicită aplicarea prin reciprocitate a măsurii respective de către toate celelalte state membre.

În cazul în care este necesar să aibă loc o procedură scrisă în urma reuniunii CCT în care s-a discutat despre aplicarea prin reciprocitate a măsurii sau în conformitate cu alineatul (4) litera (b), membrii CCT pot transmite observații cu privire la proiectul de recomandare în termen de cinci zile lucrătoare BCE de la ziua transmiterii prin Darwin.

În termen de cinci zile lucrătoare BCE de la ziua în care trebuie transmise observațiile CCT sau de la ziua în care a avut loc reuniunea CCT în cadrul căreia s-a discutat aplicarea prin reciprocitate a măsurii, secretariatul CERS transmite – dacă este cazul – prin Darwin Consiliului general spre consultare proiectul de modificare a Recomandării CERS/2015/2. În cazul în care membrii CCT transmit observații substanțiale fie prin intermediul procedurii scrise menționate la alineatul (5), fie în cursul reuniunii CCT, termenul pentru pregătirea proiectului de modificare a Recomandării CERS/2015/2 poate fi extins cu până la 25 de zile lucrătoare BCE.

Consiliul general poate transmite observații – dacă este cazul – cu privire la proiectul de modificare a Recomandării CERS/2015/2 în termen de cinci zile lucrătoare BCE de la transmiterea proiectului către Consiliul general.

În termen de cinci zile lucrătoare BCE de la data la care trebuie prezentate observațiile din partea membrilor Consiliului general, secretariatul CERS transmite – dacă este cazul – proiectul final de modificare a Recomandării CERS/2015/2 spre aprobarea de către Consiliul general fie în cadrul procedurii scrise, fie în cadrul unei reuniuni a Consiliului general. Consiliul general poate adopta o decizie cu privire la proiectul de modificare a Recomandării CERS/2015/2 prin intermediul unei proceduri scrise sau în cadrul unei reuniuni a Consiliului general în conformitate cu articolul 6 din Decizia CERS/2011/1.

Prezentul articol se aplică recomandărilor în sensul articolului 1 alineatul (2) litera (c).

Echipei de evaluare i se poate solicita să analizeze evoluțiile creditelor dintr-o țară terță, ceea ce ar putea avea drept rezultat un proiect de recomandare CERS cu privire la rata AAC a respectivei țării terțe aplicabile țării terțe vizate în următoarele cazuri:

atunci când autoritatea relevantă a unei țări terțe solicită recunoașterea unei rate a amortizorului de peste 2,5 %;

atunci când CERS este informat de către o autoritate desemnată în conformitate cu recomandarea A punctul 1 din Recomandarea CERS/2015/1 sau atunci când – în cazul țărilor care sunt membre ale Comitetului de la Basel pentru supraveghere bancară (BCBS) – secretariatul CERS are cunoștință despre faptul că o autoritate relevantă dintr-o țară terță a stabilit o rată AAC pentru țara terță respectivă care este mai mare de 2,5 %;

atunci când CERS este informat de către o autoritate desemnată în conformitate cu recomandarea A punctul 2 și recomandarea B punctul 3 din Recomandarea CERS/2015/1;

atunci când CERS este informat de o autoritate desemnată în conformitate cu recomandarea C punctul 1 din Recomandarea CERS/2015/1 sau atunci când rata AAC stabilită de autoritatea relevantă a unei țări terțe, care provine dintr-o țară membră BCBS, a fost recunoscută pe baza unei recomandări CERS, iar secretariatul CERS are cunoștință că autoritatea relevantă din țara terță respectivă a stabilit rata AAC la un nivel mai scăzut;

atunci când CERS este informat de o autoritate desemnată în conformitate cu recomandarea C punctul 2 din Recomandarea CERS/2015/1 sau atunci când rata AAC stabilită de autoritatea relevantă a unei țări terțe, care provine dintr-o țară membră BCBS, a fost stabilită pe baza unei recomandări CERS, iar secretariatul CERS are cunoștință că autoritatea relevantă din țara terță respectivă a stabilit rata AAC la un nivel mai scăzut;

atunci când secretariatul CERS descoperă indicii privind creșterea excesivă a creditelor în una dintre țările terțe identificate drept semnificative pentru Uniune, în conformitate cu definiția de la articolul 4 din Decizia CERS/2015/3.

În termen de cinci zile lucrătoare BCE de la data materializării unuia dintre cazurile descrise la alineatul (2), secretariatul CERS transmite prin Darwin membrilor CCT, Consiliului general și echipei de evaluare toate informațiile relevante. Președintele echipei de evaluare va decide dacă și când va notifica autoritatea relevantă din țara terță respectivă în vederea invitării unui reprezentant să se alăture echipei de evaluare în calitate de observator.

În termen de cinci zile lucrătoare BCE de la transmiterea informațiilor menționate la alineatul (3), membrii Consiliului general pot demonstra CERS că statul lor membru are expuneri semnificative față de țara terță în cauză și pot indica faptul că ar dori să participe la lucrările echipei de evaluare, în calitate de observatori, în cazul în care autoritatea lor nu este reprezentată. Pentru a asigura un proces fluent și eficient, membrii transmit informațiile relevante către CERS, în măsura în care acest lucru este posibil, în limba engleză.

În termen de 25 de zile lucrătoare BCE de la transmiterea informațiilor menționate la alineatul (4), echipa de evaluare pregătește o evaluare a necesității de adoptare a unei recomandări cu privire la ratele AAC dintr-o anumită țară terță care se aplică țării terțe vizate. În cazul în care echipa de evaluare consideră că este necesară o recomandare, evaluarea este însoțită de un proiect de recomandare. Secretariatul CERS transmite evaluarea și – dacă este cazul – proiectul de recomandare pentru a fi discutată în cadrul unei reuniuni CCT sau o transmite CCT prin Darwin în vederea procedurii scrise.

În termen de cinci zile lucrătoare BCE de la transmiterea prin intermediul procedurii scrise, membrii CCT pot transmite observații cu privire la evaluare și – dacă este cazul – cu privire la proiectul de recomandare.

În termen de cinci zile lucrătoare BCE de la data care trebuie transmise observațiile CCT sau de la data în care a avut loc reuniunea CCT, secretariatul CERS transmite, prin Darwin, Consiliului general spre consultare evaluarea și – dacă este cazul – proiectul de recomandare.

În termen de cinci zile lucrătoare BCE de la data transmiterii, membrii Consiliului general pot transmite observații cu privire la evaluare și – dacă este cazul – cu privire la proiectul de recomandare.

În cazul în care echipa de evaluare a considerat că este necesară o recomandare, iar consultarea din cadrul Consiliului general nu a dat naștere niciunei observații semnificative, în termen de cinci zile lucrătoare BCE de la data la care trebuiau prezentate observațiile Consiliului general, secretariatul CERS transmite Consiliului general spre aprobare proiectul final de recomandare fie prin intermediul procedurii scrise, fie în cadrul unei reuniuni a Consiliului general.

În cazul în care consultarea din cadrul Consiliului general a dat naștere unor observații semnificative, secretariatul CERS va prezenta problema pentru a fi pusă în discuție în cadrul următoarei reuniuni a Consiliului general.

Consiliul general poate adopta o decizie cu privire la proiectul final de recomandare prin intermediul unei proceduri scrise sau în cadrul unei reuniuni a Consiliului general în conformitate cu articolul 6 din Decizia CERS/2011/1.

Procedura descrisă la alineatele (3)-(11) poate fi scurtată în cazul în care adoptarea deciziei CERS cu privire la ratele AAC dintr-o țară terță specifică aplicabile expunerilor față de o anumită țară terță se solicită prin procedură de urgență. La cererea autorității de notificare și/sau pe baza naturii riscului existent la adresa sistemului bancar al Uniunii, președintele echipei de evaluare poate să decidă să scurteze procesul menționat mai sus.

Echipa de evaluare pregătește proiecte de avize sau recomandări privind măsurile de politică macroprudențială, aplicarea prin reciprocitate a măsurilor de politică macroprudențială și ratele AAC ale țărilor terțe, precum și evaluări ale acestor măsuri. Membrii echipei de evaluare, precum și orice observatori din cadrul acesteia, au o poziție ierarhică suficientă, atât din perspectivă tehnică, cât și din perspectivă politică.

Șeful secretariatului CERS este președintele echipei de evaluare sau un membru supleant desemnat.

Echipa de evaluare include: (a) doi reprezentanți ai secretariatului CERS, inclusiv președintele echipei de evaluare, (b) un reprezentant al funcției de supraveghere a BCE, (c) un reprezentant al funcției macroprudențiale a BCE, (d) un reprezentant al Comisiei Europene, (e) un reprezentant al Autorității bancare europene (ABE), și (f) nouă reprezentanți, fiecare reprezentând o bancă centrală națională (BCN) a unui stat membru. Cei nouă reprezentanți BCN includ reprezentanții BCN care sunt membri ai Comitetului director, inclusiv reprezentanții BCN dintre care sunt desemnați prim-vicepreședintele CERS și președintele CCT.

În baza nominalizărilor primite din partea BCN care sunt membre ale Consiliului general, Consiliul general desemnează cei nouă reprezentanți BCN menționați la alineatul (3). Aceștia sunt desemnați pentru aceeași perioadă ca și reprezentantul autorității lor în Comitetul director sau pentru o perioadă de trei ani. În cazul în care autoritatea lor nu este reprezentată în Comitetul director, se pot desemna din nou reprezentanții BCN în echipa de evaluare.

Toți ceilalți membrii ai echipei de evaluare sunt desemnați pentru o perioadă nelimitată.

Toate instituțiile membre CERS reprezentate în echipa de evaluare pot să își schimbe membrii sau pot să desemneze mai multe persoane pe baza experienței necesare și a tipului de evaluare care trebuie realizată de echipa de evaluare în temeiul articolului 1 alineatul (2). Aceste schimbări trebuie să fie aprobate de președintele echipei de evaluare. Componența echipei de evaluare asigură o reprezentare echilibrată a statelor membre, și anume atât din statele membre din zona euro, cât și din statele membre din afara zonei euro.

Observatorii pot participa în echipa de evaluare pentru a contribui la discuții. Dintre observatori pot face parte maximum doi reprezentanți pentru un stat membru, unul din partea BCN și celălalt din partea autorității relevante sau din partea altor autorități reprezentate în Consiliul general al CERS, care fie a ridicat preocupări semnificative în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) sau a semnalat că măsura relevantă de politică macroprudențială ar putea avea efecte negative de propagare transfrontalieră semnificative la nivel național în conformitate cu articolul 5 alineatul (3), fie provine dintr-un stat membru care are expuneri semnificative față de țara terță în cauză, în conformitate cu articolul 6 alineatul (4). Membrii Consiliului general coordonează reprezentarea națională în echipa de evaluare cu autoritățile naționale relevante, dacă acestea nu sunt reprezentate în Consiliul general și măsura aflată în discuție intră în competența lor. În cazul pregătirii unei recomandări sau a unui aviz în conformitate cu articolul 133 alineatele (14) și (15) din Directiva 2013/36/UE și cu articolul 458 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, reprezentanții din partea Comisiei și a ABE au calitate de observatori. Dintre observatorii echipei de evaluare pot face parte de asemenea maximum doi reprezentanți dintr-un stat membru care a notificat o măsură de politică macroprudențială și/sau a solicitat aplicarea prin reciprocitate a unei măsuri de politică macroprudențială, unul din partea BCN relevante și celălalt din partea autorității naționale relevante. Reprezentanți ai țărilor terțe ale căror rate AAC se află în discuție pot fi de asemenea invitați în calitate de observatori, în acest caz fiind supuși obligațiilor de confidențialitate.

În cazul în care, în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului, BCE notifică, în locul unei autorități naționale, o măsură de politică macroprudențială la nivel național, BCE este reprezentată de doi observatori, iar fiecare stat membru interesat este reprezentat de doi observatori desemnați în baza aceleiași proceduri, astfel cum este descrisă la alineatul (7).

Pentru a evita conflictele de interese în evaluarea măsurilor de politică macroprudențială potrivit articolului 1 alineatul (2) litera (a), statutul de membru al echipei de evaluare încetează temporar, fără ca membrii în cauză să fie înlocuiți, pentru reprezentanții statelor membre sau BCE în toate cazurile în care autoritățile relevante ale statului membru respectiv sau BCE au notificat o măsură de politică macroprudențială, au transmis preocupări semnificative cu privire la măsura de politică macroprudențială sau au solicitat aplicarea prin reciprocitate a unei măsuri de politică macroprudențială care urmează a fi evaluată de echipa de evaluare.

Membrii echipei de evaluare pregătesc proiecte de avize sau de recomandări în conformitate cu articolul 4 alineatul (4), cu articolul 5 alineatul (4) și cu articolul 6 alineatul (5) cu privire la care Consiliul general poate vota. Echipa de evaluare tinde către unanimitatea membrilor săi. Atunci când circumstanțele o impun, aceasta poate oferi o opinie majoritară și o opinie minoritară în evaluarea transmisă Consiliului general.

Cei nouă reprezentanți BCN desemnați în conformitate cu articolul 5 alineatele (2) și (8) din Decizia CERS 2014/2 își mențin funcția până la sfârșitul mandatului acestora menționat la articolul 5 alineatul (8) din Decizia CERS/2014/2.

Ulterior expirării mandatului inițial de doi ani, la 27 ianuarie 2016, cei patru reprezentanți BCN în cauză sunt înlocuiți de un reprezentant din partea fiecăreia dintre cele patru BCN reprezentate în Comitetul director. În cazul în care o BCN din Comitetul director este reprezentată deja în echipa de evaluare ulterior datei de 27 ianuarie 2016, membru său din echipa de evaluare este înlocuit de un reprezentant din partea BCN din cadrul căreia a fost desemnat președintele CCT.

Ulterior expirării mandatului inițial de trei ani, la 27 ianuarie 2017, cei cinci reprezentanți BCN în cauză sunt înlocuiți de patru reprezentanți ai patru BCN, desemnați în conformitate cu articolul 7 alineatul (4), și de un reprezentant din partea BCN din cadrul căreia a fost desemnat prim-vicepreședintele CERS.

Prezenta decizie abrogă și înlocuiește Decizia CERS/2014/2.

Prezenta decizie intră în vigoare la 1 ianuarie 2016.

Adoptată la Frankfurt pe Main, 16 decembrie 2015.Președintele CERSMario Draghi