Decizia (UE) 2015/1734 a Consiliului din 18 septembrie 2015 de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene la cea de-a 12-a Adunare generală a Organizației Interguvernamentale pentru Transporturile Internaționale Feroviare (OTIF) în legătură cu anumite amendamente la Convenția privind transporturile internaționale feroviare (COTIF) și la apendicele acesteia

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 91 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

Uniunea a aderat la Convenția privind transporturile internaționale feroviare din 9 mai 1980, astfel cum a fost modificată prin Protocolul de la Vilnius din 3 iunie 1999 (denumită în continuare Convenția COTIF), prin Decizia 2013/103/UE a Consiliului.

Toate statele membre, cu excepția Ciprului și a Maltei, sunt părți contractante și aplică Convenția COTIF.

Adunarea generală instituită în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) litera (a) din Convenția COTIF (denumită în continuare Adunarea generală) urmează să decidă, în cadrul celei de a 12-a sesiuni, care urmează să aibă loc în perioada 29-30 septembrie 2015, cu privire la anumite amendamente la Convenția COTIF și la apendicele D (Reguli uniforme privind contractele de utilizare a vehiculelor în traficul feroviar internațional – CUV), apendicele F (Reguli uniforme privind validarea standardelor tehnice și adoptarea de specificații tehnice uniforme aplicabile materialului feroviar destinat a fi utilizat în traficul internațional – APTU) și apendicele G (Reguli uniforme privind admiterea din punct de vedere tehnic a materialului feroviar utilizat în traficul internațional – ATMF).

Poziția Uniunii privind anumite puncte ar trebui adoptată în temeiul articolului 218 alineatul (9) din Tratat, întrucât deciziile privind respectivele amendamente care urmează să fie luate de Adunarea generală sunt acte cu efecte juridice, iar obiectul acestora intră în sfera de competență a Uniunii.

Amendamentele la Convenția COTIF au ca obiective actualizarea sarcinilor Comitetului de experți tehnici și o trimitere la definiția termenului deținător, în conformitate cu dreptul Uniunii, modificarea anumitor norme privind finanțarea, auditul și raportarea Organizației Interguvernamentale pentru Transporturile Internaționale Feroviare (OTIF), precum și anumite modificări administrative minore.

Amendamentele la apendicele D (CUV) prezentate de Secretarul general al OTIF au obiectivul de a clarifica rolurilor deținătorului și entității responsabile cu întreținerea în contractele de utilizare a vehiculelor în traficul feroviar internațional.

Amendamentele la apendicele F (APTU) și apendicele G (ATMF) vizează clarificarea domeniului de aplicare a acestora prin eliminarea trimiterii la alte materiale feroviare.

Amendamentele la apendicele D (CUV), apendicele F (APTU) și apendicele G (ATMF) la Convenția COTIF, precum și amendamentle la Convenția COTIF intră în sfera de competență a Uniunii și sunt conforme cu dreptul și cu obiectivele strategice ale Uniunii și, prin urmare, ar trebui susținute de către Uniune.

Prin urmare, poziția Uniunii, în cadrul celei de a 12-a Adunări generale ar trebui să se bazeze pe anexa la prezenta decizie,

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene la cea de-a 12-a Adunare generală în cadrul Convenției COTIF este în conformitate cu anexa la prezenta decizie.

Reprezentanții Uniunii pot accepta, în cadrul Adunării generale, modificări minore ale documentelor menționate în anexa la prezenta decizie, fără o altă decizie a Consiliului.

Deciziile adoptate de către a 12-a Adunare generală se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, indicându-se data intrării lor în vigoare.

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 18 septembrie 2015.Pentru ConsiliuPreședinteleC. Dieschbourg

ANEXĂ

Documente de referință

Documentele referitoare la revizuirea COTIF și a apendicelor la aceasta sunt disponibile pe site-ul OTIF:

http://www.otif.org/en/law/general-assembly/working-documents-concerning-revision-of-cotif.html.

Observații și poziții referitoare la punctele de pe ordinea de zi

Punctul 1. Alegerea președintelui și a vicepreședinților

Documentul: nu există.

Exercitarea drepturilor de vot: statele membre.

Poziție coordonată: nu există.

Punctul 2. Adoptarea ordinii de zi

Documente: AG 12/2, AG 12/2 Add.1.

Exercitarea drepturilor de vot: statele membre.

Poziție coordonată: nu există.

Punctul 3. Constituirea comisiei de verificare

Documentul: nu există.

Exercitarea drepturilor de vot: statele membre.

Poziție coordonată: nu există.

Punctul 4. Organizarea activității și desemnarea oricărei alte comisii considerate necesare

Documentul: nu există.

Exercitarea drepturilor de vot: statele membre.

Poziție coordonată: nu există.

Punctul 5. Alegerea unui secretar general pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2016 și 31 decembrie 2018

Documente: AG 12/5, AG 12/5.1, AG 12/5.2.

Exercitarea drepturilor de vot: statele membre.

Poziție coordonată: nu există.

Ambii candidați pentru post provin din state membre ale UE (Austria și Franța).

Punctul 6. Membrii OTIF – Situația generală

Documentul: AG 12/6.

Exercitarea drepturilor de vot: nu este cazul.

Poziție coordonată: nu există.

Punctul 7. Cadru bugetar

Documente: AG 12/7.1, AG 12/7.2.

Exercitarea drepturilor de vot: statele membre.

Poziție coordonată: nu există.

Punctul 8. Revizuirea parțială a COTIF – Convenția de bază

Documente: AG 12/8, AG 12/8 Add. 1, AG 12/8 Add. 2.

Exercitarea drepturilor de vot: statele membre.

Poziție coordonată:

Amendamentele la articolul 3 (Cooperarea internațională) trebuie susținute (modificare de redactare pentru a înlocui trimiterea la Comunitățile Europene cu o trimitere la Uniunea Europeană).

Amendamentele la articolul 12 (Executarea sentințelor. Aplicarea sechestrelor) trebuie sprijinite, deoarece modifică definiția deținătorului în conformitate cu legislația UE.

Amendamentele la articolul 20 (Comitetul de experți tehnici) trebuie sprijinite, deoarece sunt necesare pentru a actualiza regulile uniforme APTU și ATMF astfel încât să rămână conforme cu legislația UE.

Alte amendamente: nu este necesară o poziție a UE.

Punctul 9. Revizuirea parțială a apendicelui B (Reguli uniforme CIM)

Documentul: AG 12/9.

Exercitarea drepturilor de vot: statele membre.

Poziție coordonată: să ia act de raportul Secretarului general privind progresele înregistrate și continuarea lucrărilor privind revizuirea prezentului apendice.

Punctul 10. Revizuirea parțială a apendicelui D (Reguli uniforme CUV)

Documente: AG 12/10, AG 12/10 Add. 1, AG 12/10 Add. 2, AG 12/10 Add. 3.

Exercitarea drepturilor de vot: UE.

Poziție coordonată:

Amendamentele la articolul 9 și la Raportul explicativ trebuie sprijinite, în conformitate cu poziția UE reprezentată la cea de a 25-a sesiune a Comitetului de revizuire al OTIF, deoarece clarifică rolul deținătorului și al entității însărcinate cu întreținerea, în conformitate cu legislația UE.

Decizia Consiliului din 24 iunie 2014 de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul celei de a 25-a sesiuni a Comitetului de revizuire al OTIF în legătură cu anumite amendamente la Convenția privind transporturile internaționale feroviare (COTIF) și la apendicele acesteia (2014/699/UE), JO L 293, 9.10.2014, p. 26.

Noul articol 1a propus de Germania în documentul AG 12/10 Add. 3 a fost discutat și sprijinit de un grup de lucru al UE format din reprezentanți ai statelor membre și ai sectorului feroviar, care s-a reunit la 26 noiembrie 2014. De asemenea, o dispoziție similară există și în CIM (articolul 2 – Prescripții de drept public). Prin urmare, această propunere urmează să fie și ea susținută.

Punctul 11. Revizuirea parțială a apendicelui F (Reguli uniforme APTU)

Documentul: AG 12/11.

Exercitarea drepturilor de vot: UE.

Poziție coordonată: amendamentul la articolul 3, care vizează clarificarea domeniului de aplicare a directivei prin eliminarea sintagmei alte materiale feroviare, precum și modificarea relevantă a raportului explicativ, trebuie sprijinit.

Punctul 12. Revizuirea apendicelui G (Reguli uniforme ATMF)

Documentul: AG 12/12.

Exercitarea drepturilor de vot: UE.

Poziție coordonată: amendamentele la articolele 1 și 3, care vizează clarificarea domeniului de aplicare a directivei prin eliminarea sintagmei alte materiale feroviare, precum și modificarea relevantă a raportului explicativ, trebuie sprijinit.

Punctul 13. Raportul explicativ revizuit și consolidat

Documente: AG 12/13, AG 12/13 Add.1-10.

Exercitarea drepturilor de vot: statele membre.

Poziție coordonată: să ia act de versiunea revizuită și consolidată a raportului explicativ și să îl mandateze pe Secretarul general să includă explicațiile adoptate de prezenta Adunare generală care se referă la modificările la COTIF și la apendicele acesteia adoptate de prezenta Adunare generală. Cu toate acestea, formularea … se aplică activităților entității responsabile cu întreținerea, sau … se elimină din explicațiile cu privire la articolul 3a punctul 10 a doua teză. În plus, în versiunea în limba germană explicațiile cu privire la articolul 15 punctul 1 a doua teză ar trebui modificate după cum urmează:

In Übereinstimmung mit den gängigen Verfahren verschiedener Vertragsstaaten und zur expliziteren Klarstellung der Pflichten des Halters, obliegt dem Halter die Verpflichtung, den ihm zugeordneten Fahrzeugen eine ECM zuzuweisen.

Punctul 14. Legea unificată a căilor ferate

Documentul: AG 12/14.

Exercitarea drepturilor de vot: statele membre.

Poziție coordonată: nu există.

Punctul 15. Raportul privind activitățile Comitetului administrativ în perioada cuprinsă între 1 octombrie 2012 și 30 septembrie 2015

Documentul: AG 12/15.

Exercitarea drepturilor de vot: statele membre.

Poziție coordonată: nu există.

Punctul 16. Alegerea Comitetului administrativ pentru perioada cuprinsă între 1 octombrie 2015 și 30 septembrie 2018 (componență și președinție)

Documentul: AG 12/16.

Exercitarea drepturilor de vot: statele membre.

Poziție coordonată: nu există.

Punctul 17. Data provizorie pentru cea de a 13-a Adunare generală

Documentul: nu există.

Exercitarea drepturilor de vot: nu este cazul.

Poziție coordonată: nu există.

Punctul 18. Chestiuni diverse

Documentul: nedisponibil.

Exercitarea drepturilor de vot: de decis la fața locului, dacă este necesar.

Poziție coordonată: de decis la fața locului, dacă este necesar.

Punctul 19. Orice mandate ale Adunării generale

Documentul: nedisponibil.

Exercitarea drepturilor de vot: de decis la fața locului, dacă este necesar.

Poziție coordonată: de decis la fața locului, dacă este necesar.

Punctul 20. Rapoartele comisiilor, dacă este necesar

Documentul: nedisponibil.

Exercitarea drepturilor de vot: de decis la fața locului, dacă este necesar.

Poziție coordonată: de decis la fața locului, dacă este necesar.

Punctul 21. Adoptarea deciziilor, mandatul, recomandările și alte documente ale Adunării generale (document final)

Documentul: nedisponibil.

Exercitarea drepturilor de vot: statele membre.

Poziție coordonată: de decis la fața locului, dacă este necesar.

Amendamentele la articolul 3 (Cooperarea internațională) trebuie susținute (modificare de redactare pentru a înlocui trimiterea la Comunitățile Europene cu o trimitere la Uniunea Europeană).

Amendamentele la articolul 12 (Executarea sentințelor. Aplicarea sechestrelor) trebuie sprijinite, deoarece modifică definiția deținătorului în conformitate cu legislația UE.

Amendamentele la articolul 20 (Comitetul de experți tehnici) trebuie sprijinite, deoarece sunt necesare pentru a actualiza regulile uniforme APTU și ATMF astfel încât să rămână conforme cu legislația UE.

Amendamentele la articolul 9 și la Raportul explicativ trebuie sprijinite, în conformitate cu poziția UE reprezentată la cea de a 25-a sesiune a Comitetului de revizuire al OTIF, deoarece clarifică rolul deținătorului și al entității însărcinate cu întreținerea, în conformitate cu legislația UE.

Noul articol 1a propus de Germania în documentul AG 12/10 Add. 3 a fost discutat și sprijinit de un grup de lucru al UE format din reprezentanți ai statelor membre și ai sectorului feroviar, care s-a reunit la 26 noiembrie 2014. De asemenea, o dispoziție similară există și în CIM (articolul 2 – Prescripții de drept public). Prin urmare, această propunere urmează să fie și ea susținută.