Document UE

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 101 alineatul (3),

Articolul 115 din Acordul de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Bosnia și Herțegovina, pe de altă parte (acordul) instituie un Consiliu de stabilizare și de asociere.

În conformitate cu articolul 116 din acord, Consiliul de stabilizare și de asociere urmează să își stabilească regulamentul de procedură.

În conformitate cu articolul 118 din acord, Consiliul de stabilizare și de asociere urmează să fie asistat de un Comitet de stabilizare și de asociere (comitetul).

De asemenea, în conformitate cu articolul 118 din acord, Consiliul de stabilizare și de asociere trebuie să stabilească, în cadrul regulamentului său de procedură, atribuțiile comitetului, precum și faptul că respectivul Consiliu de stabilizare și de asociere poate delega comitetului oricare dintre atribuțiile sale.

În conformitate cu articolul 120 din acord, Consiliul de stabilizare și de asociere poate decide instituirea altor comitete sau organisme speciale care îl pot sprijini în exercitarea atribuțiilor sale. La acest articol se prevede, de asemenea, faptul că respectivul Consiliu de stabilizare și de asociere trebuie să stabilească, în cadrul regulamentului său de procedură, componența și atribuțiile acestor comitete și organisme și modul de funcționare al acestora,

Poziția care urmează să fie adoptată, în numele Comunității Europene a Energiei Atomice, în cadrul Consiliului de stabilizare și de asociere instituit prin articolul 115 din acord, precum și cu privire la o decizie a Consiliului de stabilizare și de asociere de adoptare a regulamentului său de procedură, se bazează pe proiectul de decizie a Consiliului de stabilizare și de asociere, anexat la Decizia (UE) 2015/1900 a Consiliului din 5 octombrie 2015 de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de stabilizare și de asociere instituit prin Acordul de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Bosnia și Herțegovina, pe de altă parte, cu privire la o decizie a Consiliului de stabilizare și de asociere de adoptare a regulamentului său de procedură, anexat prezentei decizii.

Pot fi acceptate modificări minore ale acestui proiect de decizie fără a fi necesară o altă decizie a Comisiei.

Adoptată la Bruxelles, 3 noiembrie 2015.Pentru ComisieJohannes HahnMembru al Comisiei

având în vedere Acordul de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Bosnia și Herțegovina, pe de altă parte (acordul), în special articolele 115, 116, 118 și 120,

Părțile dețin președinția Consiliului de asociere, alternativ, pentru o perioadă de 12 luni. Prima perioadă începe la data primei reuniuni a Consiliului de stabilizare și de asociere și se încheie la data de 31 decembrie a aceluiași an.

Consiliul de stabilizare și de asociere se reunește la nivel ministerial o dată pe an. În cazul în care părțile sunt de acord, se pot ține sesiuni extraordinare ale Consiliului de stabilizare și de asociere, la cererea uneia dintre părți. Cu excepția cazului în care părțile convin altfel, fiecare sesiune a Consiliului de stabilizare și de asociere se desfășoară în locul în care se desfășoară în mod obișnuit reuniunile Consiliului Uniunii Europene, la o dată convenită de ambele părți. Reuniunile Consiliului de stabilizare și de asociere se convoacă, de comun acord, de către secretarii Consiliului de stabilizare și de asociere, în acord cu președintele.

Membrii Consiliului de stabilizare și de asociere care nu pot participa la o ședință pot fi reprezentați. În cazul în care un membru dorește să fie reprezentat, acesta trebuie să notifice președintelui numele reprezentantului său înainte de reuniunea la care urmează să fie reprezentat. Reprezentantul unui membru al Consiliului de stabilizare și de asociere exercită toate drepturile membrului pe care îl reprezintă.

Membrii Consiliului de stabilizare și de asociere pot fi însoțiți de funcționari. Înaintea fiecărei reuniuni, președintele este informat despre componența prevăzută pentru delegația fiecărei părți. Un reprezentant al Băncii Europene de Investiții participă în calitate de observator la reuniunile Consiliului de stabilizare și de asociere atunci când pe ordinea de zi figurează chestiuni care privesc această bancă. Consiliul de stabilizare și de asociere poate invita persoane care nu sunt membre să asiste la reuniunile sale pentru ca acestea să furnizeze informații în legătură cu teme specifice.

Un funcționar din cadrul Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene și un funcționar din cadrul Misiunii Bosniei și Herțegovina pe lângă Uniunea Europeană acționează în comun în calitate de secretari ai Consiliului de stabilizare și de asociere.

Corespondența destinată Consiliului de stabilizare și de asociere se trimite președintelui Consiliului de stabilizare și de asociere la adresa Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene.

Cei doi secretari asigură transmiterea acestei corespondențe președintelui Consiliului de stabilizare și de asociere și, dacă este cazul, asigură și transmiterea acesteia către ceilalți membri ai Consiliului de stabilizare și de asociere. Corespondența care trebuie trimisă și celorlalți membri ai Consiliului de stabilizare și de asociere se transmite Secretariatului General al Comisiei, Serviciului European de Acțiune Externă, reprezentanțelor permanente ale statelor membre ale Uniunii Europene și Misiunii Bosniei și Herțegovina pe lângă Uniunea Europeană.

Comunicările din partea președintelui Consiliului de stabilizare și de asociere se trimit destinatarilor de către cei doi secretari și, după caz, se transmit celorlalți membri ai Consiliului de stabilizare și de asociere menționați în al doilea paragraf.

Cu excepția cazului în care se decide altfel, reuniunile Consiliului de stabilizare și de asociere nu sunt publice.

Președintele stabilește ordinea de zi provizorie a fiecărei reuniuni. Aceasta se transmite de către secretarii Consiliului de stabilizare și de asociere destinatarilor menționați la articolul 6 cu cel puțin 15 zile înainte de începerea reuniunii. Ordinea de zi provizorie cuprinde temele cu privire la care președintele a primit solicitarea de a fi înscrise pe ordinea de zi cu cel puțin 21 de zile înainte de începerea reuniunii, însă temele se înscriu pe ordinea de zi provizorie doar dacă documentele însoțitoare au fost transmise secretarilor până la data la care se trimite ordinea de zi. Ordinea de zi se adoptă de către Consiliul de stabilizare și de asociere la începutul fiecărei reuniuni. Un punct care nu figurează pe ordinea de zi provizorie poate fi înscris pe ordinea de zi în cazul în care ambele părți convin astfel.

Președintele poate, cu acordul celor două părți, să reducă termenele indicate la alineatul (1), pentru a ține seama de cerințele unui caz particular.

Pentru fiecare reuniune se întocmește un proiect de proces-verbal de către cei doi secretari. Procesul-verbal indică, de regulă, pentru fiecare punct al ordinii de zi:

documentele prezentate Consiliului de stabilizare și de asociere;

declarațiile cu privire la care un membru al Consiliului de stabilizare și de asociere a cerut să fie incluse în procesul-verbal;

deciziile și recomandările adoptate, declarațiile convenite și concluziile adoptate.

Proiectul de proces-verbal se supune spre aprobare Consiliului de stabilizare și de asociere. După aprobare, procesul-verbal se semnează de către președinte și de către cei doi secretari. Procesul-verbal se păstrează în arhivele Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene, care va avea calitatea de depozitar al documentelor Acordului de asociere. Se trimite o copie certificată fiecăruia dintre destinatarii menționați la articolul 6.

Consiliul de stabilizare și de asociere își adoptă deciziile și recomandările prin acordul comun al părților. Consiliul de stabilizare și de asociere poate să își adopte deciziile sau recomandările prin procedură scrisă, în cazul în care cele două părți convin în acest sens.

Deciziile și recomandările Consiliului de stabilizare și de asociere sunt denumite, în sensul articolului 117 din acord, decizie și, respectiv, recomandare, urmate de un număr de ordine, de data la care au fost adoptate și de o descriere a obiectului acestora. Deciziile și recomandările Consiliului de stabilizare și de asociere se semnează de către președinte și se autentifică de către cei doi secretari. Deciziile și recomandările se transmit fiecăruia dintre destinatarii menționați la articolul 6. Fiecare dintre părți poate decide dacă publică, în propria publicație oficială, deciziile și recomandările Consiliului de stabilizare și de asociere.

Limbile oficiale ale Consiliului de stabilizare și de asociere sunt limbile oficiale ale celor două părți. Cu excepția cazului în care se decide altfel, Consiliul de stabilizare și de asociere își întemeiază deliberările pe documente redactate în aceste limbi.

Uniunea Europeană și Bosnia și Herțegovina își suportă fiecare propriile cheltuieli aferente participării lor la reuniunile Consiliului de stabilizare și de asociere, atât cheltuielile cu personalul, transportul și diurna, cât și cheltuielile poștale și cu telecomunicațiile. Cheltuielile aferente interpretării la reuniuni, traducerii și reproducerii documentelor, precum și cheltuielile legate de organizarea reuniunilor, se suportă de către partea care găzduiește reuniunile.

Se instituie un Comitet de stabilizare și de asociere (comitetul), care sprijină Consiliul de stabilizare și de asociere în îndeplinirea sarcinilor sale. Acesta este alcătuit, pe de o parte, din reprezentanți ai Consiliului Uniunii Europene și din reprezentanți ai Comisiei Europene și, pe de altă parte, din reprezentanți ai Consiliului de miniștri al Bosniei și Herțegovina, în mod obișnuit la nivel de înalți funcționari publici.

Comitetul pregătește reuniunile și deliberările Consiliului de stabilizare și de asociere, pune în aplicare, după caz, deciziile acestuia și, în general, asigură continuitatea relației de asociere și buna funcționare a acordului. Acesta examinează orice chestiune care îi este prezentată de către Consiliul de stabilizare și de asociere, precum și orice altă chestiune care ar putea apărea în cadrul aplicării cotidiene a acordului. Comitetul supune spre adoptare Consiliului de stabilizare și de asociere propuneri sau proiecte de decizii ori recomandări.

În cazurile în care acordul prevede obligația sau posibilitatea consultării, această consultare poate avea loc în cadrul comitetului. Consultarea poate fi continuată în cadrul Consiliului de stabilizare și de asociere în cazul în care cele două părți convin în acest sens.

Regulamentul de procedură al comitetului este anexat la prezenta decizie.

Adoptată la …,Pentru Consiliul de stabilizare și de asocierePreședintele

ANEXĂ la DECIZIA NR. 1 A CONSILIULUI DE STABILIZARE ȘI DE ASOCIERE UE-BOSNIA ȘI HERȚEGOVINAdin [date]Regulament de procedură al Comitetului de stabilizare și de asociere

ANEXĂNumai pentru informarea Comisiei

PROIECT

având în vedere Acordul de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Bosnia și Herțegovina, pe de altă parte, în special articolul 119,

având în vedere regulamentul său de procedură, în special articolul 10,

Prin prezenta, se instituie subcomitetele și grupurile speciale enumerate în anexa I. Mandatele acestora sunt prevăzute în anexa II.

Adoptată la …, [ziua] [luna] 2015.Pentru Comitetul de stabilizare și de asocierePreședintele

ANEXA IACORDUL DE STABILIZARE ȘI DE ASOCIERE UE-BOSNIA ȘI HERȚEGOVINA

Structura subcomitetelor multidisciplinare

Structura grupurilor speciale

ANEXA IIMANDATUL SUBCOMITETELOR ȘI AL GRUPURILOR SPECIALE UE-BOSNIA ȘI HERȚEGOVINA

Componență și președinție

Subcomitetele și grupul special privind reforma administrației publice sunt alcătuite din reprezentanți ai Comisiei Europene și din reprezentanți ai guvernului Bosniei și Herțegovina. Acestea sunt prezidate în mod alternativ de către cele două părți. Statele membre sunt informate și invitate la reuniunile subcomitetelor și ale grupului special privind reforma administrației publice.

Secretariatul

Un funcționar al Comisiei Europene și un funcționar al guvernului Bosniei și Herțegovina acționează în comun în calitate de secretari ai fiecărui subcomitet și ai grupului special privind reforma administrației publice.

Toate comunicările privind subcomitetele se înaintează secretarilor subcomitetelor relevante și ai grupului special privind reforma administrației publice.

Reuniuni

Subcomitetele și grupul special privind reforma administrației publice se reunesc ori de câte ori circumstanțele impun acest lucru, cu acordul ambelor părți. Fiecare reuniune a unui subcomitet sau al grupului special privind reforma administrației publice are loc la data și locul convenite de către ambele părți.

În cazul în care ambele părți convin în acest sens, subcomitetele și grupul special privind reforma administrației publice pot invita experți la reuniunile lor pentru ca aceștia să furnizeze informațiile specifice solicitate.

Ordinea de zi și documentele justificative

Președintele și secretarii stabilesc ordinea de zi provizorie a fiecărei reuniuni cu cel puțin 30 de zile lucrătoare înainte de data de începere a reuniunii.

Ordinea de zi provizorie conține temele cu privire la care secretarii au primit o solicitare de înscriere pe ordinea de zi cu cel mult 35 de zile lucrătoare înainte de data de începere a reuniunii.

În urma acordului privind ordinea de zi provizorie pentru fiecare reuniune și nu mai târziu de 10 zile lucrătoare înainte de data de începere a reuniunii, secretarul din partea Bosniei și Herțegovina transmite secretarului din partea Comisiei Europene documentele scrise necesare ca urmare a temelor convenite în ordinea de zi provizorie.

În cazul în care termenul-limită menționat la punctul 3 nu este respectat, reuniunea se anulează automat, fără o notificare ulterioară.

Teme de discuție

Subcomitetele discută aspecte legate de domeniile cuprinse în Acordul de stabilizare și de asociere, astfel cum sunt enumerate în structura subcomitetelor multidisciplinare. Progresele privind apropierea legislativă, punerea în aplicare și asigurarea respectării legislației se evaluează în cadrul tuturor domeniilor relevante. Subcomitetele examinează toate problemele care pot apărea în domeniile lor de competență și sugerează măsuri în acest sens.

De asemenea, subcomitetele servesc drept cadru de discuție pentru noi clarificări privind acquis-ul și evaluează progresele realizate de Bosnia și Herțegovina în ceea ce privește alinierea la acquis, în conformitate cu angajamentele asumate în cadrul Acordului de stabilizare și de asociere.

Grupul special privind reforma administrației publice discută aspecte referitoare la reforma administrației publice și sugerează măsuri în acest sens.

Procesul-verbal

După fiecare reuniune se redactează și se aprobă un proces-verbal. Secretarul subcomitetului sau al grupului special privind reforma administrației publice transmite secretarului comitetului o copie a procesului-verbal.

Publicitate

Cu excepția cazului în care se decide altfel, reuniunile subcomitetelor și ale grupului special privind reforma administrației publice nu sunt publice