2014/57/UE: Decizia Comisiei din 4 februarie 2014 privind notificarea de către Ungaria a planului național de tranziție prevăzut la articolul 32 din Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului privind emisiile industriale [notificată cu numărul C(2014) 502]

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării), în special articolul 32 alineatul (5) al doilea paragraf,

În conformitate cu articolul 32 alineatul (5) primul paragraf din Directiva 2010/75/UE, Ungaria a prezentat Comisiei planul său național de tranziție (PNT) prin scrisoarea din 18 decembrie 2012 primită de Comisie prin e-mail la 28 decembrie 2012.

În cursul evaluării integralității PNT, Comisia a constatat că, pentru mai multe instalații incluse în PNT, lipseau date esențiale, cum ar fi data la care a fost acordată prima autorizație, cantitatea de combustibil folosită, debitul mediu anual al gazelor reziduale și conținutul de oxigen de referință utilizat în calcule. În plus, unele dintre instalațiile incluse în PNT nu corespund cu cele raportate de Ungaria în inventarul emisiilor prezentat în 2010 în temeiul Directivei 2001/80/CE a Parlamentului European și a Consiliului.

Prin scrisoarea din 12 iunie 2013, Comisia a solicitat autorităților ungare să furnizeze datele lipsă pentru fiecare instalație, să clarifice motivele includerii unei anumite instalații în PNT și să elimine discrepanțele dintre PNT și inventarul emisiilor întocmit în temeiul Directivei 2001/80/CE.

Prin e-mailul din 25 iunie 2013, Ungaria a prezentat informațiile suplimentare și clarificările solicitate.

După evaluarea ulterioară a PNT și a informațiilor suplimentare, Comisia a trimis Ungariei o a doua scrisoare la 13 septembrie 2013, cu solicitarea de a se confirma punerea în aplicare corectă a regulilor de agregare prevăzute la articolul 29 din Directiva 2010/75/UE și de a se clarifica modul de stabilire a debitului mediu anual al gazelor reziduale și modul de calcul al contribuției la plafoanele din PNT pentru instalațiile care au fost extinse în cursul perioadei de referință 2001-2010. Comisia a cerut, de asemenea, clarificări cu privire la motivele de aplicare a anumitor valori-limită de emisie în cazul a două instalații.

Prin e-mailul din 23 septembrie 2013, Ungaria a informat Comisia că o instalație a fost eliminată din PNT și a confirmat aplicarea corectă a regulilor de agregare prevăzute la articolul 29 din Directiva 2010/75/UE în cazul celorlalte instalații. Ungaria a clarificat, de asemenea, metoda utilizată pentru calcularea debitului gazelor reziduale în funcție de tipul de combustibil, a justificat aplicarea unor valori-limită de emisie specifice și a corectat anumite date eronate.

Prin scrisoarea din 4 octombrie 2013, Comisia a solicitat clarificări suplimentare privind datele și metodologia utilizate pentru calcularea debitului mediu anual al gazelor reziduale pentru cinci instalații, iar Ungaria a furnizat aceste informații prin scrisoarea din 10 octombrie 2013. După ce a evaluat datele furnizate și a constatat alte neconcordanțe în cazul a două instalații, Comisia a solicitat autorităților ungare, prin scrisoarea din 15 octombrie 2013, să mai verifice o dată calculele pentru respectivele instalații.

Prin scrisoarea din 18 octombrie 2013, Ungaria a transmis date corectate privind debitul mediu anual al gazelor reziduale pentru cele două instalații în cauză, precum și o explicație cu privire la acestea, în conformitate cu Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE a Comisiei.

Prin urmare, PNT a fost evaluat de Comisie în conformitate cu articolul 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și cu Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE.

Mai precis, Comisia a examinat coerența și acuratețea datelor, a ipotezelor și a calculelor utilizate pentru determinarea contribuțiilor fiecăreia dintre instalațiile de ardere care fac obiectul PNT la plafoanele de emisie stabilite în cadrul acestuia și a analizat dacă PNT conține obiective și valori-țintă conexe, măsuri și calendare pentru atingerea acestor obiective și un mecanism de monitorizare pentru a se evalua conformitatea în viitor.

Ca urmare a informațiilor suplimentare furnizate, Comisia a constatat că plafoanele de emisie pentru anii 2016 și 2019 au fost calculate utilizând datele și formulele adecvate și că toate calculele au fost corecte. Ungaria a furnizat suficiente informații cu privire la măsurile care vor fi puse în aplicare în vederea respectării plafoanelor de emisie, a monitorizării și a raportării către Comisie cu privire la punerea în aplicare a PNT.

Comisia este convinsă de faptul că autoritățile ungare au luat în considerare dispozițiile articolului 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și ale Deciziei de punere în aplicare 2012/115/UE.

Punerea în aplicare a PNT nu ar trebui să aducă atingere altor dispoziții aplicabile din legislația națională sau din legislația Uniunii. În special, în momentul stabilirii condițiilor de autorizare pentru fiecare dintre instalațiile de ardere care intră sub incidența PNT, Ungaria ar trebui să se asigure că nu este periclitată respectarea cerințelor prevăzute, printre altele, în Directiva 2010/75/UE, în Directiva 2008/50/CE a Parlamentului European și a Consiliului și în Directiva 2001/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului.

Articolul 32 alineatul (6) din Directiva 2010/75/UE prevede obligația Ungariei de a informa Comisia cu privire la orice modificări ulterioare ale PNT. Comisia ar trebui să evalueze dacă modificările respective sunt conforme cu dispozițiile articolului 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și ale Deciziei de punere în aplicare 2012/115/UE,

În temeiul articolului 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și al Deciziei de punere în aplicare 2012/115/UE, nu se ridică obiecții împotriva planului național de tranziție notificat Comisiei de către Ungaria la 28 decembrie 2012, în temeiul articolului 32 alineatul (5) din Directiva 2010/75/UE, astfel cum a fost modificat în conformitate cu informațiile suplimentare trimise la 25 iunie 2013, 23 septembrie 2013, 10 octombrie 2013 și 18 octombrie 2013.

Lista instalațiilor incluse în planul național de tranziție, poluanții pentru care aceste instalații sunt incluse și plafoanele de emisie aplicabile sunt prevăzute în anexă.

Punerea în aplicare a planului național de tranziție de către autoritățile ungare nu scutește Ungaria de respectarea dispozițiilor Directivei 2010/75/UE în ceea ce privește emisiile provenite din diferitele instalații de ardere incluse în plan, precum și a altor acte relevante din legislația de mediu a Uniunii Europene.

Comisia evaluează dacă modificările ulterioare ale planului național de tranziție, care vor fi notificate de Ungaria în viitor, respectă dispozițiile articolului 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și ale Deciziei de punere în aplicare 2012/115/UE.

Prezenta decizie se adresează Ungariei.

Adoptată la Bruxelles, 4 februarie 2014.Pentru ComisieJanez PotočnikMembru al Comisiei

ANEXĂ

Lista instalațiilor incluse în PNT

Plafoane de emisie (în tone)