2012/374/UE: Decizia Consiliului din 14 mai 2012 privind încheierea unui Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Centrafricană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT)

19.7.2012

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 191/102

DECIZIA CONSILIULUI

din 14 mai 2012

privind încheierea unui Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Centrafricană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT)

(2012/374/UE)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (3) primul paragraf și alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a) punctul (v) și cu articolul 218 alineatul (7),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

având în vedere aprobarea Parlamentului European,

întrucât:

(1)

În mai 2003, Comisia Europeană a adoptat o Comunicare către Parlamentul European și Consiliu intitulată „Aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale (FLEGT) – Propunere privind un plan de acțiune al UE”, care preconiza adoptarea unor măsuri de combatere a exploatării forestiere ilegale prin încheierea unor acorduri de parteneriat voluntar cu țările producătoare de lemn. Concluziile Consiliului privind planul de acțiune menționat au fost adoptate în octombrie 2003 (1), iar Parlamentul European a adoptat o rezoluție pe această temă la 11 iulie 2005 (2).

(2)

În conformitate cu Decizia 2011/790/UE a Consiliului (3), Acordul de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Centrafricană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 28 noiembrie 2011, sub rezerva încheierii acestuia.

(3)

Acordul ar trebui încheiat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Se aprobă, în numele Uniunii, Acordul de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Centrafricană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (denumit în continuare „acordul”).

Textul acordului se anexează la prezenta decizie.

Articolul 2

Președintele Consiliului este autorizat să desemneze, în numele Uniunii, persoana împuternicită să procedeze la notificarea prevăzută la articolul 30 din acord, cu scopul de a angaja Uniunea.

Articolul 3

În cadrul Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, înființat în conformitate cu articolul 19 din acord, Uniunea este reprezentată de reprezentanți ai Comisiei.

Statele membre pot participa, în calitate de membri ai delegației Uniunii, la reuniunile Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului.

Articolul 4

În vederea modificării anexelor la acord în temeiul articolului 26 alineatul (3) din acord, Comisia este autorizată, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 11 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană (4), să aprobe astfel de modificări în numele Uniunii.

Articolul 5

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 14 mai 2012.

Pentru Consiliu

Președintele

M. GJERSKOV

(1) JO C 268, 7.11.2003, p. 1.

(2) JO C 157E, 6.7.2006, p. 482.

(3) JO L 320, 3.12.2011, p. 2.

(4) JO L 347, 30.12.2005, p. 1.

ACORD DE PARTENERIAT VOLUNTAR

între Uniunea Europeană și Republica Centraficană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT)

UNIUNEA EUROPEANĂ, denumită în continuare „Uniunea”,

pe de o parte,

REPUBLICA CENTRAFICANĂ, denumită în continuare „RCA”,

pe de altă parte,

în continuare denumite împreună „părțile”,

AVÂND ÎN VEDERE relațiile strânse de cooperare dintre Uniunea Europeană și RCA, în special în contextul Acordului de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (1), revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005, denumit în continuare „Acordul de la Cotonou”;

AVÂND ÎN VEDERE Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană (2);

LUÂND ACT de Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European privind Planul de acțiune al Uniunii Europene referitor la aplicarea legislației, guvernanța și schimburile comerciale în domeniul forestier (FLEGT) (3) ca un prim pas spre rezolvarea chestiunii urgente a exploatării forestiere ilegale și a comerțului care derivă din aceasta;

REAMINTIND Declarația ministerială de la Yaoundé din 16 octombrie 2003 cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier și guvernanța;

REAMINTIND Declarația de principii din 1992, fără caracter juridic obligatoriu, dar învestită cu autoritate, pentru un consens global cu privire la gestionarea, conservarea și dezvoltarea durabilă a tuturor tipurilor de păduri, precum și adoptarea recentă de către Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite a unor instrumente fără caracter juridic obligatoriu cu privire la toate tipurile de păduri (4);

CONȘTIENTE de importanța principiilor de gestionare durabilă a pădurilor expuse în Declarația de la Rio cu privire la mediu și dezvoltare din 1992, în special a principiului 10 privind importanța sensibilizării publicului și a participării acestuia la dezbaterile legate de mediu și a principiului 22 privind rolul esențial al popoarelor autohtone și al altor comunități locale în ceea ce privește gestionarea mediului și dezvoltarea;

REAMINTIND Convenția privind comerțul internațional cu specii sălbatice de faună și floră pe cale de dispariție (CITES), în special cerința ca autorizațiile de export CITES eliberate de părți pentru specimenele de specii enumerate în anexa I, II sau III să fie acordate numai în anumite condiții, în special condiția ca aceste specimene să nu fie obținute prin încălcarea legislației în materie de protejare a faunei și florei;

HOTĂRÂTE să depună eforturi pentru a reduce la minimum efectele adverse asupra comunităților locale și autohtone și asupra populațiilor sărace care ar putea apărea ca urmare directă a punerii în aplicare a prezentului acord;

REAFIRMÂND importanța pe care părțile o acordă obiectivelor de dezvoltare convenite la nivel internațional și Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului ale Organizației Națiunilor Unite;

REAFIRMÂND importanța pe care părțile o acordă principiilor și normelor care reglementează sistemele de schimburi comerciale multilaterale, în special drepturile și obligațiile care decurg din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994 și din acordurile multilaterale prevăzute în anexa IA la Acordul de la Marrakech din 15 aprilie 1994 de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), precum și necesitatea de a le aplica în mod transparent și nediscriminatoriu;

AVÂND ÎN VEDERE voința RCA de a asigura o gestionare durabilă a resurselor sale forestiere în conformitate cu obiectivele Parteneriatului pentru pădurile din bazinul Congo, a cărui membră este, elaborat în ianuarie 2003 în urma Summitului mondial privind dezvoltarea durabilă, organizat la Johannesburg în 2002, cu concluziile reuniunii privind situația generală a apelor, pădurilor, vânătorii și pescuitului din septembrie 2003, cu acordurile și tratatele internaționale, în special cu Tratatul din 5 februarie 2005 privind conservarea și gestionarea durabilă a ecosistemelor forestiere și de instituire a Comisiei pădurilor din Africa Centrală, și cu Legea 08.022 din 17 octombrie 2008 privind Codul silvic al RCA;

AVÂND ÎN VEDERE că sistemul centrafrican de verificare a legalității lemnului și a produselor derivate se aplică tuturor exporturilor, nu numai celor destinate Uniunii Europene,

CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:

Articolul 1

Obiectiv

Obiectivul prezentului acord, în conformitate cu angajamentul comun al părților privind gestionarea durabilă a tuturor tipurilor de păduri, este de a oferi un cadru juridic de natură să garanteze că tot lemnul și toate produsele derivate importate în Uniune din RCA care fac obiectul prezentului acord au fost produse sau achiziționate în mod legal, promovându-se astfel comerțul cu lemn și produse derivate.

De asemenea, prezentul acord oferă o bază de dialog și cooperare între părți menită să faciliteze și să promoveze aplicarea integrală a acestui acord și să consolideze aplicarea legislației în domeniul forestier, precum și guvernanța.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului acord, se aplică următoarele definiții:

(a)

„import în Uniune” înseamnă punerea în liberă circulație, în Uniune, a lemnului și a produselor derivate, în sensul articolului 79 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (5) care nu pot fi considerate drept „mărfuri cu caracter necomercial”, astfel cum sunt definite la articolul 1 punctul 6 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar (6);

(b)

„export” înseamnă părăsirea fizică sau scoaterea de pe teritoriul RCA a lemnului și a produselor derivate, produse sau achiziționate în RCA, cu excepția lemnului și a produselor derivate care tranzitează teritoriul centrafrican sub controlul autorităților vamale din această țară;

(c)

„lemn și produse derivate” înseamnă produsele enumerate în anexa I;

(d)

„cod SA” înseamnă un cod din patru sau șase cifre, înscris în nomenclatorul Sistemului armonizat de denumire și codificare a mărfurilor prevăzut de Convenția internațională a Organizației Mondiale a Vămilor privind Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor, în conformitate cu nomenclaturile combinate ale Uniunii Europene și ale Comunității Economice și Monetare a Africii Centrale (CEMAC);

(e)

„licență FLEGT” înseamnă o licență pentru un transport de lemn sau de produse derivate care au fost produse în mod legal;

(f)

„autoritate emitentă” înseamnă autoritatea desemnată de RCA să elibereze și să valideze licențele FLEGT;

(g)

„autorități competente” înseamnă autoritățile desemnate de statele membre ale Uniunii să primească, să accepte și să verifice licențele FLEGT;

(h)

„transport” înseamnă o cantitate de lemn și produse derivate care face obiectul unei licențe FLEGT, trimisă de un expeditor și care este prezentată pentru punerea în liberă circulație la un birou vamal din cadrul Uniunii;

(i)

„lemn produs sau achiziționat în mod legal” înseamnă lemnul și produsele derivate recoltate sau importate și produse în conformitate cu prevederile legislative menționate în anexa II.

Articolul 3

Regim de licențe FLEGT

(1) Prin prezenta se instituie între părțile la prezentul acord Regimul de licențe pentru aplicarea legislației, guvernanță și schimburi comerciale în domeniul forestier (denumit în continuare „regim de licențe FLEGT”). Regimul stabilește o serie de proceduri și condiții care au ca scop verificarea și certificarea, prin intermediul licențelor FLEGT, a faptului că lemnul și produsele derivate expediate în Uniune au fost produse sau achiziționate în mod legal. În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2173/2005, Uniunea acceptă astfel de transporturi din RCA în vederea importului în Uniunea Europeană numai dacă acestea fac obiectul licențelor FLEGT.

(2) Regimul de licențe FLEGT se aplică lemnului și produselor derivate enumerate în anexa I.

(3) Părțile convin să adopte toate măsurile necesare pentru punerea în aplicare a regimului de licențe FLEGT, în conformitate cu articolul 12 din prezentul acord.

Articolul 4

Autoritatea emitentă

(1) RCA desemnează autoritatea emitentă și notifică Comisiei Europene datele de contact ale acesteia. Ambele părți fac publice aceste informații.

(2) Autoritatea emitentă verifică dacă lemnul și produsele derivate sunt produse sau achiziționate în mod legal, în conformitate cu legislația indicată în anexa II. Aceasta eliberează licențe FLEGT care au ca obiect transporturile de lemn și produse derivate care sunt produse sau achiziționate în mod legal în RCA și care sunt destinate exportului către Uniune, precum și, după caz, documentele necesare pentru lemnul și produsele derivate care tranzitează teritoriul centrafrican sub controlul autorităților vamale din RCA.

(3) Autoritatea emitentă nu eliberează licențe FLEGT pentru lemnul și produsele derivate care au în componență sau care includ lemn sau produse derivate importate în RCA dintr-o țară terță, sub o formă în care legile acelei țări terțe interzic exportul sau atunci când există dovezi că acest lemn sau aceste produse derivate au fost produse sau achiziționate cu încălcarea legilor țării în care au fost recoltați arborii.

(4) Autoritatea emitentă păstrează și face publice procedurile de eliberare a licențelor FLEGT. De asemenea, autoritatea emitentă ține evidența tuturor transporturilor care fac obiectul licențelor FLEGT și, în conformitate cu legislația națională privind protecția datelor, pune la dispoziție această evidență în vederea unui audit independent, cu respectarea caracterului confidențial al informațiilor privind proprietatea industrială a exportatorilor.

Articolul 5

Autoritățile competente ale Uniunii

(1) Comisia Europeană transmite RCA datele de contact ale autorităților competente din statele membre ale Uniunii și la domeniile de competență teritorială ale acestora.

(2) Autoritățile competente verifică dacă fiecare transport face obiectul unei licențe FLEGT valabile înainte de punerea acestuia în liberă circulație în Uniune. Punerea în liberă circulație a transportului poate fi suspendată, iar transportul poate fi reținut atunci când există îndoieli cu privire la valabilitatea licenței FLEGT. Procedurile privind punerea în liberă circulație în Uniune a transporturilor care fac obiectul unei licențe FLEGT sunt descrise în anexa III.

(3) Autoritățile competente țin evidența licențelor FLEGT primite și publică anual această evidență.

(4) În conformitate cu legislația națională privind protecția datelor, autoritățile competente acordă acces la documentele și datele relevante persoanelor și organismelor desemnate de RCA drept auditor independent.

(5) Autoritățile competente din Uniune nu întreprind acțiunea descrisă la articolul 5 alineatul (2) pentru lemnul și produsele derivate obținute din speciile enumerate în apendicele la Convenția privind comerțul internațional cu specii sălbatice de faună și floră pe cale de dispariție (CITES), întrucât acestea fac obiectul dispozițiilor în materie de verificare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului din 9 decembrie 1996 privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea (7). Cu toate acestea, regimul de licențe FLEGT oferă siguranța că aceste produse au fost recoltate în mod legal.

Articolul 6

Licențe FLEGT

(1) Licențele FLEGT se eliberează de către autoritatea emitentă ca o modalitate de atestare a faptului că lemnul și produsele derivate au fost produse sau achiziționate în mod legal.

(2) Licențele FLEGT se acordă pe un formular redactat în limba franceză.

(3) De comun acord, părțile pot institui un sistem electronic pentru eliberarea, transmiterea și primirea licențelor FLEGT.

(4) Procedura de eliberare a licențelor FLEGT și specificațiile tehnice sunt prevăzute în anexa IV.

Articolul 7

Definiția lemnului produs în mod legal

În sensul prezentului acord, o definiție a lemnului produs sau achiziționat în mod legal este prezentată în anexa II. Această anexă prezintă legislația națională a RCA care trebuie respectată pentru ca lemnul și produsele derivate să facă obiectul unei licențe FLEGT. De asemenea, anexa II conține o documentație care prevede criteriile, indicatorii și elementele de verificare pe baza cărora este stabilită conformitatea cu actele normative, denumită „grilă de legalitate”.

Articolul 8

Verificarea legalității lemnului produs sau achiziționat

(1) RCA pune în aplicare unul sau mai multe sisteme pentru a verifica dacă lemnul și produsele derivate care urmează a fi expediate au fost produse sau achiziționate în mod legal și pentru a se asigura că numai transporturile verificate care îndeplinesc aceste condiții sunt exportate în Uniune. Sistemul sau sistemele de verificare a legalității includ controale de conformitate pentru a oferi siguranța că lemnul și produsele derivate destinate exportului în Uniune au fost produse sau achiziționate în mod legal și că nu s-au eliberat licențe FLEGT pentru transporturile de lemn și produsele derivate care nu au fost produse sau achiziționate în mod legal sau care provin din surse necunoscute. Sistemul sau sistemele cuprind, de asemenea, proceduri menite să asigure faptul că lemnul de proveniență ilegală sau necunoscută nu intră în lanțul de aprovizionare.

(2) Sistemul sau sistemele de verificare a faptului că transporturile de lemn și produse derivate au fost produse sau achiziționate în mod legal sunt prezentate în anexa V.

Articolul 9

Consultări cu privire la valabilitatea licențelor FLEGT

(1) În cazul în care apar îndoieli cu privire la valabilitatea unei licențe FLEGT, autoritatea competentă în cauză poate solicita autorității emitente informații suplimentare.

(2) În cazul în care autoritatea emitentă nu răspunde în termen de douăzeci și una de zile calendaristice de la data primirii cererii, autoritatea competentă acționează în conformitate cu legislația națională în vigoare și nu acceptă licența. În cazul în care, pe baza informațiilor suplimentare, se stabilește că informațiile care figurează în licență nu corespund transportului, autoritatea competentă acționează în conformitate cu legislația națională în vigoare și nu acceptă licența.

(3) În cazul în care în timpul consultărilor cu privire la licențele FLEGT apar dezacorduri sau dificultăți persistente, problema poate fi supusă atenției Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului.

Articolul 10

Auditor independent

(1) RCA, în consultare cu Uniunea, recurge la serviciile unui auditor independent, în vederea îndeplinirii funcțiilor enumerate în anexa VI.

(2) Auditorul independent este o entitate care nu are conflicte de interese ce decurg dintr-o relație organizațională sau comercială cu Uniunea, cu autoritățile RCA de reglementare din sectorul forestier, cu autoritatea emitentă, cu oricare din organismele desemnate de autoritatea emitentă să verifice legalitatea producției de lemn sau cu orice operator comercial din sectorul forestier.

(3) Auditorul independent funcționează conform unei structuri de gestionare documentate și a unor politici, metode și proceduri publicate care respectă cele mai bune practici acceptate la nivel internațional.

(4) Auditorul independent transmite Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului plângerile care apar ca urmare a activității sale.

(5) Auditorul independent elaborează periodic rapoartele integrale și de sinteză prevăzute în anexa VI.

(6) Părțile facilitează activitatea auditorului independent, în special prin asigurarea faptului că acesta are acces, pe teritoriile respective ale celor două părți, la informațiile necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor sale. Cu toate acestea, în conformitate cu legislația lor națională privind protecția datelor, părțile pot să nu dezvăluie informații pe care nu sunt abilitate să le comunice.

Articolul 11

Nereguli

Părțile se informează reciproc atunci când suspectează ori au dovada unor eludări sau nereguli în cadrul regimului de licențe FLEGT, în special în legătură cu următoarele aspecte:

(a)

eludarea schimburilor comerciale, inclusiv prin redirecționarea fluxurilor comerciale din RCA către Uniune printr-o țară terță, atunci când există motive să se considere că această operațiune s-a efectuat cu intenția de a se evita solicitarea unei licențe;

(b)

licențe FLEGT eliberate pentru lemn și produse derivate care includ importuri din surse suspecte provenite din țări terțe; sau

(c)

fraudă în obținerea sau utilizarea licențelor FLEGT.

Articolul 12

Data de la care se aplică regimul de licențe FLEGT

(1) Părțile se informează reciproc, prin intermediul Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, atunci când consideră că au îndeplinit toate demersurile necesare pentru punerea în aplicare integrală a regimului de licențe FLEGT.

(2) Prin intermediul Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, părțile dispun o evaluare independentă a regimului de licențe FLEGT pe baza criteriilor stabilite în anexa VII. Evaluarea stabilește dacă sistemul de verificare a legalității (SVL) care stă la baza regimului de licențe FLEGT, descris în anexa V, își îndeplinește în mod adecvat funcțiile și dacă sunt instituite în Uniune sistemele de primire, verificare și acceptare a licențelor FLEGT, descrise la articolul 5 și în anexa III.

(3) Pe baza recomandărilor Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, cele două părți convin asupra datei de la care regimul de licențe FLEGT trebuie să se aplice integral.

(4) Ambele părți examinează recomandarea și își notifică reciproc, în scris, acordul privind recomandarea respectivă.

Articolul 13

Aplicarea SVL în cazul lemnului și al produselor derivate care nu sunt exportate în Uniune

RCA utilizează sistemul sau sistemele de verificare a legalității descrise în anexa V în cazul lemnului și al produselor derivate exportate pe piețe din afara Uniunii.

Articolul 14

Calendarul de punere în aplicare a prezentului acord

(1) Părțile convin asupra calendarului de punere în aplicare prezentat în anexa VIII.

(2) Prin intermediul Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, părțile evaluează progresele realizate în punerea în aplicare a acestuia, în raport cu calendarul prevăzut în anexa VIII.

Articolul 15

Măsuri de sprijin

(1) Părțile au identificat domeniile prezentate în anexa IX ca domenii care necesită resurse tehnice și financiare suplimentare pentru punerea în aplicare a prezentului acord.

(2) Punerea la dispoziție a acestor resurse suplimentare face obiectul procedurilor normale din Uniune și din statele membre ale Uniunii în materie de programare a ajutorului destinat RCA, precum și al procedurilor bugetare din RCA.

(3) Părțile iau în considerare necesitatea unui acord comun, prin care finanțarea și contribuțiile tehnice din partea Comisiei Europene și a statelor membre ale Uniunii sunt coordonate pentru a sprijini aceste măsuri.

(4) RCA asigură includerea consolidării capacităților de punere în aplicare a prezentului acord în instrumentele naționale de planificare, cum ar fi strategiile de reducere a sărăciei.

(5) Părțile se asigură că activitățile legate de punerea în aplicare a prezentului acord sunt coordonate cu programele și inițiativele de dezvoltare relevante, existente sau viitoare.

(6) Furnizarea acestor resurse face obiectul procedurilor care reglementează ajutorul Uniunii, astfel cum sunt prevăzute în Acordul de la Cotonou, precum și al procedurilor care reglementează ajutorul bilateral acordat RCA de către statele membre ale Uniunii.

Articolul 16

Participarea părților interesate la punerea în aplicare a prezentului acord

(1) RCA implică părțile interesate în punerea în aplicare a prezentului acord în conformitate cu directivele Comisiei pădurilor din Africa Centrală privind participarea organizațiilor neguvernamentale, a populațiilor locale și a popoarelor autohtone.

(2) Uniunea consultă periodic părțile interesate cu privire la punerea în aplicare a prezentului acord, luând în considerare obligațiile asumate în temeiul Convenției de la Aarhus din 1998 privind accesul la informații, participarea publicului la procesul decizional și accesul la justiție în probleme de mediu.

Articolul 17

Protecție socială

(1) Pentru a reduce la minimum eventualele efecte negative, părțile convin să dezvolte o mai bună înțelegere a modului de viață a comunităților autohtone și locale potențial afectate, inclusiv a comunităților implicate în exploatarea forestieră ilegală.

(2) Părțile monitorizează efectele prezentului acord asupra acestor comunități, adoptând totodată măsuri rezonabile de atenuare a efectelor negative. Părțile pot conveni asupra unor măsuri suplimentare în vederea eliminării efectelor negative.

Articolul 18

Stimulente de piață

Având în vedere obligațiile internaționale care îi revin, Uniunea Europeană se angajează să promoveze un acces favorabil pe piața sa pentru lemnul și produsele derivate care fac obiectul prezentului acord. Aceste eforturi includ:

(a)

încurajarea politicilor de achiziții publice și private care recunosc eforturile de asigurare a unei aprovizionări cu produse forestiere de proveniență legală; și

(b)

promovarea produselor care fac obiectul unei licențe FLEGT pe piața Uniunii.

Articolul 19

Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului

(1) Părțile instituie un Comitet mixt de punere în aplicare a acordului în vederea facilitării monitorizării și evaluării prezentului acord.

(2) Fiecare parte își numește reprezentanții în cadrul Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului. Comitetul adoptă decizii prin consens.

(3) Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului facilitează dialogul și schimbul eficace și regulat de informații între părți în vederea unei funcționări optime a prezentului acord și poate examina orice chestiune legată de funcționarea eficace a acestuia. Funcțiile detaliate ale Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului sunt descrise în anexa X.

(4) Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului:

(a)

se întrunește cel puțin o dată pe an, la o dată convenită de către părți;

(b)

elaborează împreună agenda și obiectivele acțiunilor comune;

(c)

își stabilește propriul regulament de procedură;

(d)

prezidează reuniunile fie prin alternanța reprezentanților fiecărei părți, fie printr-un sistem de copreședinție;

(e)

se asigură că activitatea sa este cât mai transparentă posibil și că informațiile cu privire la activitatea și deciziile sale sunt accesibile publicului;

(f)

poate înființa grupuri de lucru sau alte organe auxiliare pentru domeniile de activitate în care sunt necesare competențe specifice.

(5) Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului publică un raport anual. Detaliile privind conținutul acestui raport sunt indicate în anexa XI.

(6) În perioada cuprinsă între parafarea prezentului acord și intrarea în vigoare a acestuia se instituie un mecanism comun de coordonare și de monitorizare, pentru a facilita punerea în aplicare a acordului.

Articolul 20

Comunicare privind punerea în aplicare a prezentului acord

(1) Reprezentații părților responsabile de comunicările oficiale privind punerea în aplicare a prezentului acord sunt:

(a)

pentru RCA: Ministerul Apelor, Pădurilor, Vânătorii și Pescuitului;

(b)

pentru Uniune: Șeful Delegației Uniunii Europene în RCA.

(2) Părțile își comunică reciproc informațiile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului acord.

Articolul 21

Raportare și divulgarea informațiilor

(1) Punerea la dispoziția publicului a informațiilor este unul dintre elementele-cheie ale prezentului acord pentru promovarea guvernanței. Divulgarea informațiilor facilitează punerea în aplicare și monitorizarea sistemului, făcându-l mai transparent. De asemenea, aceasta permite o mai bună realizare a conturilor și o mai mare responsabilitate din partea diverșilor actori implicați. Informațiile care vor fi divulgate și puse la dispoziția publicului sunt indicate în anexa XI.

(2) Fiecare parte examinează mecanismele cele mai adecvate (mass-media, documente, internet, ateliere de lucru, rapoarte anuale) pentru a pune informațiile la dispoziția publicului. În special, părțile depun eforturi pentru a pune la dispoziție informații fiabile, relevante și în timp util pentru diversele părți interesate implicate în sectorul forestier. Aceste mecanisme sunt descrise în anexa XI.

Articolul 22

Informații confidențiale

(1) Fiecare parte se angajează să nu divulge, în limitele impuse de dreptul său intern, informațiile confidențiale care au făcut obiectul unui schimb în temeiul prezentului acord. Niciuna dintre părți nu va divulga publicului și nici nu va permite autorităților sale să divulge informațiile care au făcut obiectul unui schimb în temeiul prezentului acord și care constituie secrete comerciale sau informații comerciale confidențiale.

(2) Sub rezerva alineatului (1) de mai sus, următoarele informații nu sunt considerate confidențiale:

(a)

numărul de licențe FLEGT emise de RCA și primite de către Uniune, precum și volumul de lemn și produse derivate exportate din RCA și intrate în Uniune;

(b)

denumirea și adresa titularilor licenței și ale importatorilor.

Articolul 23

Aplicare teritorială

Prezentul acord se aplică, pe de o parte, teritoriului în care este aplicabil Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în condițiile prevăzute de acest tratat și, pe de altă parte, teritoriului RCA.

Articolul 24

Soluționarea diferendelor

(1) Părțile depun eforturi pentru soluționarea oricărui diferend legat de aplicarea sau interpretarea prezentului acord, prin consultări rapide.

(2) În cazul în care un diferend nu poate fi soluționat prin consultări în decurs de trei luni de la data cererii inițiale de consultare, oricare dintre părți poate aduce diferendul în atenția Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului, care depune eforturi în vederea soluționării acestuia. Comitetului îi sunt prezentate toate informațiile utile pentru analizarea aprofundată a situației, în vederea identificării unei soluții acceptabile. În acest scop, Comitetul trebuie să analizeze toate posibilitățile de menținere a bunei funcționări a prezentului acord.

(3) În cazul în care Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului nu poate soluționa diferendul, părțile pot:

(a)

să solicite în comun bunele oficii sau medierea de către un terț;

(b)

să recurgă la arbitraj. În cazul în care nu este posibilă soluționarea diferendului în conformitate cu alineatul (3) litera (a), oricare dintre părți poate notifica celeilalte părți numirea unui arbitru; cealaltă parte numește apoi un al doilea arbitru în termen de 30 de zile calendaristice de la data numirii primului arbitru. Părțile numesc împreună un al treilea arbitru, în decurs de două luni de la numirea celui de al doilea arbitru. Deciziile arbitrale sunt adoptate cu majoritate de voturi, în termen de șase luni de la data numirii celui de al treilea arbitru. Deciziile arbitrale sunt obligatorii pentru părți și nu pot face obiectul unui recurs.

(4) Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului stabilește procedurile de arbitraj.

Articolul 25

Suspendare

(1) Oricare dintre părți poate suspenda aplicarea prezentului acord. Decizia cu privire la suspendare și motivele acestei decizii se notifică în scris celeilalte părți.

(2) Dispozițiile prezentului acord încetează să se aplice în termen de treizeci de zile calendaristice de la efectuarea notificării.

(3) Aplicarea prezentului acord se reia în termen de treizeci de zile calendaristice de la data la care partea care a suspendat aplicarea acordului informează cealaltă parte cu privire la faptul că motivele care au dus la suspendare nu se mai aplică.

Articolul 26

Modificări

(1) Oricare parte care dorește să modifice prezentul acord prezintă această propunere cu cel puțin trei luni înainte de următoarea reuniune a Comitetului mixt de punere în aplicare a acordului. Acesta analizează propunerea și, în cazul în care se ajunge la un consens, formulează o recomandare. Fiecare parte examinează recomandarea și, dacă este de acord, o aprobă în conformitate cu procedurile proprii.

(2) Orice modificare astfel aprobată de ambele părți intră în vigoare în prima zi a lunii următoare datei la care părțile își notifică reciproc încheierea procedurilor necesare în acest scop.

(3) Comitetul mixt de punere în aplicare a acordului poate adopta modificări ale anexelor la prezentul acord.

(4) Notificarea tuturor modificărilor se trimite depozitarilor comuni ai prezentului acord.

Articolul 27

Anexe

Anexele la prezentul acord fac parte integrantă din acesta.

Articolul 28

Durată și prelungire

Prezentul acord se încheie pentru o perioadă de șase ani și se prelungește pentru perioade consecutive de șase ani, cu excepția cazului în care o parte renunță la prelungire prin notificarea în scris a celeilalte părți cu cel puțin un an înainte de data expirării prezentului acord.

Articolul 29

Reziliere

Fără a aduce atingere articolului 28, oricare dintre părți poate rezilia prezentul acord prin notificarea celeilalte părți. Prezentul acordul încetează să se aplice la douăsprezece luni de la data notificării menționate.

Articolul 30

Intrare în vigoare

(1) Prezentul acord intră în vigoare în prima zi a lunii următoare celei în cursul căreia părțile și-au notificat în scris îndeplinirea procedurilor necesare în acest scop.

(2) Notificarea se trimite Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene și Cabinetului Primului Ministru din RCA, care sunt depozitarii comuni ai prezentului acord.

Articolul 31

Texte autentice

Prezentul acord se redactează în două exemplare în limbile bulgară, cehă, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, olandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă și suedeză, toate aceste texte fiind în egală măsură autentice. În cazul unor divergențe de interpretare, textul în limba franceză prevalează asupra celorlalte versiuni lingvistice.

Съставено в Брюксел на двадесет и осми ноември две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veintiocho de noviembre de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého osmého listopadu dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den otteogtyvende november to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am achtundzwanzigsten November zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta novembrikuu kahekümne kaheksandal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twenty-eighth day of November in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt-huit novembre deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì ventotto novembre duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit astotajā novembrī.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų lapkričio dvidešimt aštuntą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év november havának huszonnyolcadik napján.

Magħmul fi Brussell, fit-tmienja u għoxrin jum ta' Novembru tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de achtentwintigste november tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego ósmego listopada roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte e oito de novembro de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci și opt noiembrie două mii unsprezece.

V Bruseli dvadsiateho ôsmeho novembra dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne osemindvajsetega novembra leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde november tjugohundraelva.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l'Union européenne

Per l'Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sajungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

За Централноафриканската република

Por la República Centroafricana

Za Středoafrickou republiku

For Den Centralafrikanske Republik

Für die Zentralafrikanische Republik

Kesk-Aafrika Vabariigi nimel

Για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία

For the Central African Republic

Pour la République centrafricaine

Per la Repubblica centrafricana

Centrālāfrikas Republikas vārdā –

Centrinės Afrikos Respublikos vardu

A Közép-afrikai Köztársaság részéről

Għar-Repubblika Ċentru-Afrikana

Voor de Centraal-Afrikaanse Republiek

W imieniu Republiki Środkowoafrykańskiej

Pela República Centro - Africana

Pentru Republica Centrafricană

Za Stredoafrickú republiku

Za Srednjeafriško republiko

Keski-Afrikan tasavallan puolesta

För Centralafrikanska republiken

(1) JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

(2) JO L 347, 30.12.2005, p. 1.

(3) COM(2003) 251 final, 21.5.2003.

(4) A/RES 62/98, 31 ianuarie 2008.

(5) JO L 302, 19.10.1992, p. 38.

(6) JO L 253, 11.10.1993, p. 1.

(7) JO L 61, 3.3.1997, p. 1.

ANEXA I

LISTA PRODUSELOR CARE INTRĂ SUB INCIDENȚA ACORDULUI DE PARTENERIAT VOLUNTAR (APV)

4401

Lemn de foc, sub formă de trunchiuri, bușteni, ramuri, vreascuri sau sub forme similare; lemn sub formă de așchii sau particule; rumeguș, deșeuri și resturi de lemn, chiar aglomerate, sub formă de butuci, brichete, pelete sau forme similare.

4403

Lemn brut, chiar cojit, curățat de ramuri sau ecarisat.

4404

Lemn pentru cercuri de dogărie; prăjini despicate; țăruși și pari din lemn, ascuțiți, netăiați longitudinal; lemn simplu degroșat sau rotunjit, dar nestrunjit, necurbat sau altfel prelucrat, pentru bastoane, umbrele, mânere de scule sau similare; lemn sub formă de eclise, lame și benzi și produse similare.

4406

Traverse din lemn pentru căi ferate sau produse similare.

4407

Lemn tăiat sau despicat longitudinal, tranșat sau derulat, chiar geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap, cu o grosime de peste 6 mm.

4408

Foi pentru furnir (inclusiv cele obținute prin retezarea lemnului stratificat), foi pentru placaj sau pentru alt lemn stratificat similar și alt lemn tăiat longitudinal, decupat sau derulat, chiar șlefuit, geluit sau lipit cap la cap, cu o grosime de maximum 6 mm.

4409

Lemn (inclusiv lamele și frizele de parchet, neasamblate), profilat (sub formă de lambă, de uluc, fălțuit, șanfrenat, îmbinat în V, mulurat, rotunjit sau similare), în lungul unuia sau mai multor canturi, fețe sau capete, chiar geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap.

4410

Plăci aglomerate, panouri numite „oriented strand board” (OSB) și panouri similare (de exemplu, panourile numite „waferboard”), din lemn sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau cu alți lianți organici.

4411

Panouri fibrolemnoase sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau cu alți lianți organici.

4412

Placaj, lemn furniruit și lemn stratificat similar.

441400

Rame din lemn pentru tablouri, fotografii, oglinzi sau obiecte similare.

4415

Lăzi, cutii, lădițe, cilindri și ambalaje similare din lemn; tambure de cablu, din lemn; paleți simpli, boxpaleți si alte platforme de încărcare, din lemn; grilaje pentru paleți din lemn.

441600

Butoaie, cuve, putini și alte produse de dogărie și părțile lor, din lemn, inclusiv doagele.

441700

Unelte, suporturi și mânere de unelte, monturi de perii, cozi de mături sau de perii, din lemn; forme, calapoade și șanuri pentru încălțăminte, din lemn.

4418

Lucrări de tâmplărie și piese de dulgherie pentru construcții, inclusiv panouri celulare, panouri asamblate pentru acoperit podeaua și șindrile („shingles” și „shakes”), din lemn.

441900

Articole din lemn pentru masă și bucătărie.

9403 30

Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în birouri.

9403 40

Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în bucătării.

9403 50

Mobilier din lemn de tipul celui utilizat în dormitoare.

9403 60

Alt mobilier din lemn.

ANEXA II

DEFINIȚIA LEMNULUI PRODUS ÎN MOD LEGAL

Introducere

Prezenta definiție se prezintă sub forma unei grile de legalitate formată din indicatori grupați în jurul a zece principii tematice:

întreprinderea funcționează în mod legal;

întreprinderea deține drepturile legale de acces la resursele forestiere din zona de operare a acesteia;

respectarea legislației în materie de protecție a mediului;

drepturile lucrătorilor, ale comunităților locale și autohtone;

legislația privind exploatarea forestieră;

prelucrarea produselor forestiere;

fiscalitate generală și forestieră;

transportul și trasabilitatea produselor din lemn sunt conforme cu reglementările în vigoare;

respectarea clauzelor contractuale;

10.

relațiile cu subcontractanții în cadrul altor activități decât producerea lemnului.

Diferitele permise de exploatare forestieră din RCA care fac obiectul prezentei definiții sunt următoarele:

permisele de exploatare și amenajare (PEA) atribuite întreprinderilor constituite legal în RCA pentru exploatarea industrială în conformitate cu un plan de amenajare;

autorizațiile de exploatare a perimetrelor de reîmpădurire, denumite și „plantații”.

Mai mult, Codul silvic centrafrican prevede și alte permise de exploatare forestieră:

permisele artizanale acordate persoanelor fizice de naționalitate centrafricană sau comunităților locale pentru suprafețe mai mici sau egale cu 10 ha;

pădurile comunitare a căror suprafață maximă pe unitate este fixată la 5 000 ha și care urmează să facă obiectul unei convenții de gestionare între ministerul responsabil cu administrarea pădurilor și o comunitate sătească și/sau autohtonă organizată.

PEA, permisele artizanale și pădurile comunitare sunt acordate în cazul pădurilor destinate producției de lemn din cadrul domeniului forestier permanent al statului, situat în sud-vestul țării. Plantațiile pot fi situate pe întreg teritoriul țării.

De la promulgarea noului Cod silvic, și anume a Legii nr. 08.022 din 17 octombrie 2008 privind Codul silvic al RCA, lemnul exportat de către RCA provine în principal din PEA. La aceasta, trebuie adăugat lemnul provenit din autorizațiile de exploatare a vechilor plantații de teck.

Din cauza dificultăților practice de punere în practică și de monitorizare a pădurilor comunitare și a permiselor artizanale, exploatarea acestor permise nu este încă operațională în RCA. În 2010, nu s-au acordat permise privind pădurile comunitare sau permise artizanale.

În consecință, grila de legalitate utilizată în cadrul prezentului acord se aplică numai în cazul permiselor care sunt în prezent în exploatare, și anume PEA și plantațiile. Definiția legalității va fi completată pentru a se lua în considerare pădurile comunitare și permisele artizanale, în condițiile prevăzute în anexa V punctele 1.2 și 2.1.

Dorința de a pregăti negocierea APV pe baza unei abordări participative implică respectarea tuturor părților participante la discuții. Astfel, au fost instituite trei grupuri de părți interesate, și anume sectorul public, sectorul privat și societatea civilă.

În vederea unei mai bune înțelegeri graduale a procesului privind FLEGT și a unei mai bune formulări a propunerilor legate de negocierea acestuia, consultarea privind grila s-a desfășurat în două faze distincte, și anume consultarea în cadrul fiecărui grup de părți interesate și consultarea comună a celor trei grupuri reunite. Consultarea în cadrul fiecărui grup de părți interesate s-a desfășurat pe plan intern între diverșii actori. Consultarea comună a celor trei grupuri reunite a permis compararea pozițiilor fiecărui grup în vederea definirii unei poziții naționale, aceasta servind drept bază echipei implicate în negocierea cu Uniunea.

Având în vedere că grila de legalitate trebuie să ofere sprijin operațional procesului de eliberare a licențelor FLEGT, RCA și Uniunea au convenit asupra necesității de a testa pe teren aplicabilitatea și relevanța proiectului de grilă de legalitate înainte de punerea sa în aplicare în contextul APV. În acest sens, în timpul negocierilor, European Forest Institute (EFI) a încredințat organizației internaționale „The Forest Trust” efectuarea testului de teren, cu contribuția reprezentanților RCA.

Întrucât lemnul provenit de pe plantațiile de teck este în prezent exportat către piața Uniunii sub formă de bușteni, este esențială includerea acestor produse provenite de pe plantații în cadrul grilei de legalitate. Cadrul legislativ privind plantațiile este mai puțin dezvoltat. Grila de legalitate menționată a fost elaborată pe baza textelor legislative existente. Ulterior, vor fi elaborate alte texte în vederea îmbunătățirii cadrului legislativ privind plantațiile. Definiția legalității va fi actualizată în consecință.

Precizări privind indicatorii din grila de legalitate

Anumiți indicatori nu au o referință legislativă. Acești indicatori sunt menționați sub rezerva publicării conținutului referințelor necesare. Din acest motiv, referințele care trebuie introduse sunt enumerate în anexa IX. Textele legislative care vor fi adoptate în cele din urmă pot conduce la modificări ale formulării actuale a acestor indicatori.

Anumiți indicatori se aplică în cazul tuturor încărcăturilor, indiferent de proveniența lemnului. Alții se aplică numai în cazul încărcăturilor provenite din PEA sau al transporturilor provenite dintr-o autorizație de exploatare a perimetrului de reîmpădurire aparținând statului (plantații de stat) sau în cazul încărcăturilor provenite din autorizația de exploatare a unui domeniu privat (plantație aparținând unei colectivități sau unor persoane fizice). În ultima coloană, denumită „Permise relevante” se precizează permisele privind proveniența încărcăturii cărora li se aplică indicatorul respectiv: toate, PEA, plantații (inclusiv licențele privind perimetrele de reîmpădurire, denumite „plantații de stat”, și licențele de reîmpădurire private pentru colectivități sau persoane fizice, denumite „plantații private”).

ÎNTREPRINDEREA FUNCȚIONEAZĂ ÎN MOD LEGAL

Criteriul 1.1:

Indicator

Elemente de verificare

Text legislativ sau de reglementare

Permise relevante

Indicatorul 1.1.1:

Înregistrare la administrațiile economice: Ministerul Comerțului și Industriei

Elementul de verificare 1.1.1.1:

Decizie ministerială cu privire la acordul de exploatare forestieră

Ordonanța nr. 83.083 din 31.12.1983 (articolele 7 și 8)

Toate (PEA și plantații)

Elementul de verificare 1.1.1.2:

Certificat profesional de comerciant

Decretul nr. 83.550 din 31.12.1983 (articolele 1-7)

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 176)

Indicatorul 1.1.2:

Înregistrare la Administrația Fiscală (Ministerul Finanțelor și Bugetului, Direcția Generală a Impozitelor)

Elementul de verificare 1.1.2.1:

Carnet de contribuabil valabil

Ghid privind înregistrarea

Toate

Elementul de verificare 1.1.2.2:

Certificat în care este indicat numărul de înregistrare fiscală (NIF)

Codul fiscal general, ediția 2009 (articolul 334)

Decizia nr. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID privind obligativitatea utilizării NIF (articolele 1 și 2)

Indicatorul 1.1.3:

Înregistrarea la Casa Națională de Asigurări Sociale (CNAS)

Elementul de verificare 1.1.3.1:

Certificat de înregistrare la CNAS

Legea nr. 06.035 din 28.12.2006 privind Codul de asigurări sociale (articolul 31)

Toate

Decretul nr. 09.116 din 27.4.2009

Indicatorul 1.1.4:

Înregistrarea în evidența administrației responsabile cu administrarea pădurilor, în urma unei proceduri de acordare valabile

Elementul de verificare 1.1.4.1:

Raportul Comisiei de acordare a PEA, sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 31)

PEA

Elementul de verificare 1.1.4.2:

Raportul observatorului independent sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Decretul nr. 09.118 din 28.4.2009 (articolul 17.6)

Elementul de verificare 1.1.4.3:

Decret de acordare a permisului de exploatare și amenajare

Indicatorul 1.1.5:

Înregistrarea la administrațiile judiciare (Ministerul Justiției, Tribunalul Comerțului)

Elementul de verificare 1.1.5.1:

Registrul Comerțului și al Creditului Mobiliar (RCCM)

Ordonanța nr. 83.083 din 31.12.1983 (articolul 12)

Toate

Elementul de verificare 1.1.5.2:

Proces-verbal de constituire întocmit de notar

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 93)

Elementul de verificare 1.1.5.3:

Notificarea numărului de înregistrare de către Grefa Tribunalului Comerțului

Indicatorul 1.1.6:

Înregistrare la Administrația Muncii și a Ocupării Forței de Muncă (Ministerul Muncii și a Ocupării Forței de Muncă, Inspecția Muncii)

Elementul de verificare 1.1.6.1:

Registrul angajatorului numerotat și parafat de inspectorul muncii de resort

Legea nr. 09.004 privind Codul muncii (articolul 331)

Toate

Indicatorul 1.1.7:

Înregistrare la asociațiile profesionale: Camera de Comerț și Industrie

Elementul de verificare 1.1.7.1:

Certificat profesional

A se vedea anexa IX: trimiterile legislative urmează să fie create. A se vedea anexa IX: trimiterile legislative urmează să fie create.

Toate

Indicatorul 1.1.8:

Înregistrare la Agenția Centrafricană de Formare Profesională și de Ocupare a Forței de Muncă (ACFPE)

Elementul de verificare 1.1.8.1:

Cerere de înregistrare a angajatorului numerotată și semnată

Legea nr. 99.008 din 19.5.1999 (articolele 1-7)

Toate

Criteriul 1.2:

Indicatorul 1.2.1:

Plata cotizațiilor la CNAS

Elementul de verificare 1.2.1.1:

Certificarea CNAS sau descărcare

Copii ale confirmărilor de primire a cotizațiilor

Toate

Indicatorul 1.2.2:

Plata cotizațiile sau a contribuțiilor la ACFPE

Elementul de verificare 1.2.2.1:

Declarație trimestrială a salariului vărsat

Decretul 00.068 de stabilire a regimului contribuției patronale către ACFPE (articolele 2 și 4)

Toate

Elementul de verificare 1.2.1.2:

Dovada plății contribuției patronale

Criteriul 1.3:

Indicatorul 1.3.1:

Activitățile întreprinderii nu sunt suspendate ca urmare a unei hotărâri judecătorești.

Elementul de verificare 1.3.1.1:

Documentele privind hotărârile tribunalelor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic [articolul 209 și articolul 204 alineatul (2)]

Toate

Elementul de verificare 1.3.1.2:

Registrul infracțiunilor al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Decizia nr. 09.020 din 30.4.2009 [articolul 92 alineatul (2) și articolul 93]

Indicatorul 1.3.2:

Activitățile întreprinderii nu sunt suspendate ca urmare a unei sancțiuni administrative.

Elementul de verificare 1.3.2.1:

Registrul infracțiunilor al ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic [articolul 204 alineatul (2)]

Elementul de verificare 1.3.2.2:

Decizia de suspendare a ministerului care răspunde cu probleme legate de mediu

Decizia nr. 09 020 din 30.4.2009 [articolul 92 alineatul (2) și articolul 93]

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului (articolul 114)

Criteriul 1.4:

Indicatorul 1.4.1:

Întreprinderea este la zi în ceea ce privește plata amenzilor și a penalităților aferente infracțiunilor constatate.

Elementul de verificare 1.4.1.1:

Confirmarea plății pentru valoarea tranzacției sau a amenzilor și penalităților

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 208-233)

Toate

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului (articolele 114-143)

ÎNTREPRINDEREA DEȚINE DREPTURILE LEGALE DE ACCES LA RESURSELE FORESTIERE DIN ZONA DE OPERARE A ACESTEIA

Criteriul 2.1:

Indicatorul 2.1.1:

Toate etapele (informarea populației, cererea de oferte, solicitarea permisului, comisia de atribuire, inclusiv observatorul independent) în urma cărora se acordă permise de exploatare forestieră au fost periodic urmate de către întreprindere, cu respectarea termenelor prevăzute de legile și reglementările RCA, înainte și după promulgarea Legii nr. 08.022 privind Codul silvic.

Elementul de verificare 2.1.1.1:

Raportul comisiei de acordare a PEA, sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 31, 41 și 48)

PEA

Elementul de verificare 2.1.1.2:

Raportul observatorului independent sub răspunderea ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Decretul nr. 09.118 din 28.4.2009 [articolul 17 alineatul (6)]

Elementul de verificare 2.1.1.3:

Decret de acordare a PEA

Decizia nr. 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1)

Elementul de verificare 2.1.1.4:

Convenție provizorie în trei luni de la semnarea decretului

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

Elementul de verificare 2.1.1.5:

Convenție definitivă în trei ani de la semnarea convenției provizorii

Decizia nr.09.118 (articolele 13-17)

Indicatorul 2.1.2:

Întreprinderea s-a achitat de toate cheltuielile inerente fiecărei etape a procesului de acordare.

Elementul de verificare 2.1.2.1:

Justificative de plată a cheltuielilor de dosar

Decretul nr. 09.118 din 28.4.2009 (articolele 22 și 44)

PEA

Elementul de verificare 2.1.2.2:

Justificative de plată a taxei de autorizare prealabilă

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 179-189)

Elementul de verificare 2.1.2.3:

Chitanță de plată a 3 ani de chirie, în termen de cel mult 15 zile de la notificarea atribuirii (pentru permisele atribuite după 2003)

Indicatorul 2.1.3:

În cazul plantațiilor care aparțin unei persoane fizice sau unei colectivități, persoana fizică sau colectivitatea deține un titlu de proprietate.

Elementul de verificare 2.1.3.1:

Titlu de proprietate pe numele persoanei fizice sau al colectivității

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic al RCA (articolul 131)

Plantații private

Criteriul 2.2:

Indicatorul 2.2.1:

Întreprinderea face dovada unei autorizații anuale de tăiere emisă periodic de Administrația pădurilor.

Elementul de verificare 2.2.1.1:

Notă de aprobare a planului de gestionare pentru PEA în convenție definitivă.

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 107, 109, 110 și 114)

PEA

Elementul de verificare 2.2.1.2:

Notă de aprobare a planului anual de funcționare pentru PEA în convenție definitivă

Decretul nr. 09.118 din 28.4.2009 [articolul 17 alineatul (4)]

Elementul de verificare 2.2.1.3:

Convenție provizorie de exploatare semnată de autoritatea competentă

Indicatorul 2.2.2:

În cazul plantațiilor care aparțin statului, întreprinderea face dovada unei autorizații emise de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor, pentru exploatarea unei plantații.

Elementul de verificare 2.2.2.1:

Acordul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 62 și 64)

Plantații

Elementul de verificare 2.2.2.2:

Autorizația de prospectare

Decizia nr. 09.021 din 30.4.2009 (articolele 72-75)

Elementul de verificare 2.2.2.3:

Raport de prospectare

A se vedea anexa IX: caietul de sarcini urmează să fie creat

Elementul de verificare 2.2.2.4:

Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha care este conform caietului de sarcini

Indicatorul 2.2.3:

În cazul plantațiilor care aparțin unei persoane fizice sau unei colectivități, exploatatorul deține autorizația de exploatare.

Elementul de verificare 2.2.3.1:

Autorizație de tăiere eliberată de minister exploatatorului (proprietar sau exploatator în baza unui contract)

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic al RCA (articolul 131)

Plantații private

Elementul de verificare 2.2.3.2:

Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha care este conform caietului de sarcini

A se vedea anexa IX: caietul de sarcini urmează să fie creat.

Elementul de verificare 2.2.3.3:

Dacă este cazul, contract între persoana fizică sau colectivitate și întreprinderea exploatatoare

Criteriul 2.3:

Indicatorul 2.3.1:

Întreprinderea informează populațiile locale și autohtone, colectivitățile locale și toate părțile interesate cu privire la semnarea convenției provizorii și la deschiderea suprafeței provizorii de tăiere.

Elementul de verificare 2.3.1.1:

Raport privind reuniunile de sensibilizare, redactat de întreprindere și semnat în comun de diferitele părți implicate.

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

PEA

RESPECTAREA LEGISLAȚIEI ÎN MATERIE DE PROTECȚIE A MEDIULUI

Criteriul 3.1:

Indicatorul 3.1.1:

Studiile de impact asupra mediului au fost efectuate.

Elementul de verificare 3.1.1.1:

Raportul privind studiile de impact asupra mediului, aprobat pentru fiecare unitate de producție (PEA + fabrica de cherestea, inclusiv facilitățile acesteia)

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului [articolul 87 și articolul 93 alineatul (2)]

PEA

Elementul de verificare 3.1.1.2:

Certificat de conformitate cu cerințele de mediu eliberat de autoritatea competentă

A se vedea anexa IX: textele de aplicare urmează să fie create.

Criteriul 3.2:

Indicatorul 3.2.1:

Măsurile cuprinse în studiile de impact aprobate în vederea protejării resurselor biodiversității sunt puse în aplicare.

Elementul de verificare 3.2.1.1:

Rapoarte de control ale administrației responsabile cu mediul

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului.(articolul 87)

PEA

A se vedea anexa IX: textele de aplicare urmează să fie create.

Criteriul 3.3:

Indicatorul 3.3.1:

Deșeurile (în sensul articolului 3 din Codul mediului Republicii Centrafricane și a decretelor de aplicare) care rezultă din activitățile întreprinderii sunt tratate conform prevederilor legale.

Elementul de verificare 3.3.1.1:

Rapoarte de control întocmite de administrația responsabilă cu mediul

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului (articolele 3, 19, 20, 43-45)

PEA

A se vedea anexa IX: textele de aplicare urmează să fie create.

Indicatorul 3.3.2:

Dispozițiile legale privind poluarea apelor și a aerului sunt respectate.

Elementul de verificare 3.3.2.1:

Raportul de audit al administrației responsabile cu mediul

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului [articolele 15, 102 și 106 alineatul (2)]

PEA

A se vedea anexa IX: textele de aplicare urmează să fie create.

DREPTURILE LUCRĂTORILOR, ALE COMUNITĂȚILOR LOCALE ȘI AUTOHTONE

Criteriul 4.1:

Indicatorul 4.1.1:

Libertatea organizării unei activități sindicale este garantată în cadrul întreprinderii.

Elementul de verificare 4.1.1.1:

Notă de informare cu privire la garantarea libertății sindicale semnată de autoritatea competentă și afișată

Legea 09.004 din 29.1.2009 privind Codul muncii (articolele 12,17, 18, 30, 31 și 33)

Toate

Elementul de verificare 4.1.1.2:

Procese-verbale ale reuniunilor sindicale afișate (în cazul în care angajații sunt membri de sindicat)

Indicatorul 4.1.2:

Reprezentanții personalului, aleși în conformitate cu legislația în vigoare, au cunoștințele necesare pentru a-și exercita funcțiilor.

Elementul de verificare 4.1.2.1:

Proces-verbal al adunării generale în care au fost aleși reprezentanții personalului, semnat de inspectorul muncii de resort

Legea 09.004 din 29.1.2009 privind Codul muncii (articolele 58, 60 și 67)

Toate

Elementul de verificare 4.1.2.2:

Adeverințe de formare semnate de inspectorul muncii de resort

Indicatorul 4.1.3:

Angajații întreprinderii sunt informați cu privire la documentele referitoare la drepturile de muncă.

Elementul de verificare 4.1.3.1:

Note de informare afișate

Legea 09.004 din 29.1.2009 privind Codul muncii (articolele 63 și 129)

Toate

Elementul de verificare 4.1.3.2:

Raport privind reuniunile între reprezentanții personalului și salariați

Convenția colectivă a exploatatorilor forestieri din Republica Centrafricană [articolul 10 alineatul (4)]

Elementul de verificare 4.1.3.3:

Regulament de ordine interioară afișat

Criteriul 4.2:

Indicatorul 4.2.1:

Relațiile între întreprindere și angajații săi sunt definite conform dispozițiilor legislative.

Elementul de verificare 4.2.1.1:

Exemplarul convenției colective deținut de întreprinderea forestieră și de reprezentanții personalului

Legea 09.004 privind Codul muncii (articolele 197-201 și 331)

Toate

Elementul de verificare 4.2.1.2:

Registrul angajatului numerotat și parafat de inspectorul muncii de resort

Indicatorul 4.2.2:

Angajații întreprinderii sunt remunerați conform reglementării în vigoare pentru sectorul lor de activitate și fără discriminare.

Elementul de verificare 4.2.2.1:

Fișele de plată și statele de salarii

Legea 09.004 privind Codul muncii (articolele 221-230 și 94-99)

Toate

Elementul de verificare 4.2.2.2:

Contract de muncă semnat de toate părțile

Convenția colectivă a exploatatorilor forestieri

Indicatorul 4.2.3:

Condițiile de igienă și de securitate ale angajaților sunt conforme legislației în vigoare.

Elementul de verificare 4.2.3.1:

Rapoarte privind ședințele comitetului de igienă și securitate

Legea nr. 09.004 privind Codul muncii (articolele 82-87)

Toate

Elementul de verificare 4.2.3.2:

Inventar al dotărilor cu material de igienă și securitate pentru personal

Decizia nr. 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP din 11 iulie 2004 de instituire a comitetelor de igienă și securitate în Republica Centrafricană (articolele 1-3 și 9-17)

Convenții colective ale exploatatorilor forestieri

Convenția Biroului Internațional al Muncii C155 din 1981 privind securitatea și sănătatea lucrătorilor [articolul 12 literele (a) și (b), articolul 16], ratificată de RCA la 5.6.2006

Indicatorul 4.2.4:

Programul de lucru al întreprinderii este conform dispozițiilor legale.

Elementul de verificare 4.2.4.1:

Sistem de pontaj al lucrătorilor

Legea nr. 09.004 privind Codul muncii (articolele 247-251)

Toate

Elementul de verificare 4.2.4.2:

Cartele de pontaj ale lucrătorilor

Elementul de verificare 4.2.4.3:

Note de serviciu ale întreprinderii afișate

Elementul de verificare 4.2.4.4:

Fișă de plată

Indicatorul 4.2.5:

Recrutarea lucrătorilor se face cu respectarea condițiilor privind vârsta stabilite prin legislația națională și de Organizația Internațională a Muncii (OIM).

Elementul de verificare 4.2.5.1:

Contracte de muncă semnate de toate părțile

Legea nr. 09.004 privind Codul muncii (articolele 247-249, articolul 97)

Toate

Convenții colective ale exploatatorilor forestieri

Criteriul 4.3:

Indicatorul 4.3.1:

Drepturile cutumiare de acces și de utilizare ale populațiilor locale și autohtone în ceea ce privește concesionările forestiere sunt recunoscute și respectate de către întreprindere.

Elementul de verificare 4.3.1.1:

Plan de amenajare aprobat de autoritatea competentă (în special raportul socioeconomic)

Decizia nr 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1)

PEA

Elementul de verificare 4.3.1.2:

Convenție provizorie semnată de autoritatea competentă (PEA în convenție provizorie)

Decizia nr 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

Elementul de verificare 4.3.1.3:

Raport de constatare al administrației forestiere semnat de părți

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 14-22, articolul 107)

Decretul nr. 09.118 din 28.4.2009 [articolul 17 alineatele (4) și (5)]

Indicatorul 4.3.2:

În cazul distrugerii de către întreprindere a bunurilor care aparțin populațiilor locale și autohtone, indemnizațiile sunt în conformitate cu reglementările în vigoare.

Elementul de verificare 4.3.2.1:

Proces-verbal de constatare citit și aprobat de către părți

Decizia 005 a Ministerului Dezvoltării Rurale din 9 iulie 1973

PEA

Elementul de verificare 4.3.2.2:

Dovada indemnizației

LEGISLAȚIA PRIVIND EXPLOATAREA FORESTIERĂ

Criteriul 5.1:

Indicatorul 5.1.1:

Populațiile locale, colectivitățile locale, organizațiile neguvernamentale (ONG), structurile descentralizate ale statului și ceilalți parteneri pentru dezvoltare, interesați de gestionarea resurselor forestiere în jurisdicția vizată, sunt informați cu privire la acordarea PEA.

Elementul de verificare 5.1.1.1:

Procesele-verbale ale reuniunilor de sensibilizare, redactate de întreprindere și semnate în comun de părțile interesate

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 14)

PEA

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

Criteriul 5.2:

Indicatorul 5.2.1:

Întreprinderea respectă dispozițiile convenției provizorii în perioada de valabilitate (3 ani).

Elementul de verificare 5.2.1.1:

Rapoarte de control întocmite de administrație

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 102 și 107)

PEA

Convenție provizorie privind amenajarea

Decizia nr 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1)

Criteriul 5.3:

Indicatorul 5.3.1:

Înaintea amenajării, s-au realizat studii în conformitate cu normele prevăzute de Administrația pădurilor.

Elementul de verificare 5.3.1.1:

Raport (rapoarte) de inventariere a amenajării

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 102-105 și articolul 107)

PEA

Elementul de verificare 5.3.1.2:

Raport privind studiile socioeconomice

Convenție provizorie privind amenajarea și exploatarea

Indicatorul 5.3.2:

Planul de amenajare a fost realizat în conformitate cu normele prevăzute de Administrația pădurilor.

Elementul de verificare 5.3.2.1:

Convenție definitivă de amenajare și exploatare

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 103)

PEA

Decizia nr. 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1)

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

Indicatorul 5.3.3:

Planul de gestionare este în conformitate cu normele.

Elementul de verificare 5.3.3.1:

Scrisoare de aprobare oficială a planului de gestionare

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 94, 103 și 114)

PEA

Decizia nr. 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1)

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

Indicatorul 5.3.4:

Planul anual de operare, care include și hărțile, este în conformitate cu normele.

Elementul de verificare 5.3.4.1:

Scrisoarea de depunere a planului anual de operare (PAO) la Cabinetul ministrului responsabil cu administrarea pădurilor

Decizia nr. 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1)

PEA

Elementul de verificare 5.3.4.2:

Scrisoare oficială de aprobare a PAO

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 94, 103 și 114)

Indicatorul 5.3.5:

Plantația sau perimetrul de reîmpădurire cu o suprafață mai mare sau egală cu 50 ha dispune de un plan simplu de gestionare, în conformitate cu legislația în vigoare.

Elementul de verificare 5.3.5.1:

Plan simplu de gestionare pentru plantațiile a căror suprafață este mai mare sau egală cu 50 ha care este conform caietului de sarcini

Articolul 64 din Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic al RCA

Plantații

Elementul de verificare 5.3.5.2:

Scrisoare de aprobare a planului simplu de gestionare

Articolele 72-75 din Decizia nr. 09.021 din 30.4.2009

A se vedea anexa IX: caietul de sarcini urmează să fie creat.

Criteriul 5.4:

Indicatorul 5.4.1:

Limitele suprafeței anuale de tăiere (AAC) sau ale suprafețelor provizorii de pe hărți sunt marcate și respectate în conformitate cu reglementările în materie.

Elementul de verificare 5.4.1.1:

Rapoarte ale misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 105)

PEA

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2)

Criteriul 5.5:

Indicatorul 5.5.1:

Rețeaua de deservire este planificată și realizată în conformitate cu reglementările în vigoare.

Elementul de verificare 5.5.1.1:

Plan anual de operare aprobat de Administrația pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 94, 103 și 114)

PEA

Elementul de verificare 5.5.1.2:

Plan privind rețeaua de deservire a suprafeței provizorii

Convenție provizorie de exploatare

Elementul de verificare 5.5.1.3:

Autorizație administrativă de deschidere a căilor de acces (dacă este necesar, a căilor de acces din afara AAC)

Convenție definitivă

Elementul de verificare 5.5.1.4:

Rapoarte ale misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor

Elementul de verificare 5.5.1.5:

Autorizație de deschidere a pistelor pentru o AAC

Criteriul 5.6:

Indicatorul 5.6.1:

Diametrele minime de amenajare (DMA) pentru convențiile definitive sau diametrele minime de exploatabilitate administrative (DME) pentru convențiile provizorii sunt respectate în cadrul operațiunilor de tăiere.

Elementul de verificare 5.6.1.1:

Carnete de șantier

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 105)

PEA

Elementul de verificare 5.6.1.2:

Rapoarte ale misiunilor de control

Convenție definitivă de exploatare

Convenție provizorie de exploatare

Indicatorul 5.6.2:

Esențele exploatate sunt autorizate în planul de amenajare, în PAO și în legea de aplicare a Codului silvic și în Codul silvic.

Elementul de verificare 5.6.2.1:

Plan de amenajare

Decretul 09.021 din 30.4.2009 (articolul 53)

PEA

Elementul de verificare 5.6.2.2:

Carnete de șantier

Convenție definitivă

Elementul de verificare 5.6.2.3:

„Circulația lemnului”

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 186 și 190)

Elementul de verificare 5.6.2.4:

Autorizație specială pentru esențele neautorizate

Criteriul 5.7:

Indicatorul 5.7.1:

Lemnul tăiat și abandonat în pădure respectă reglementările în vigoare.

Elementul de verificare 5.7.1.1:

Carnete de șantier

Convenție definitivă de exploatare

PEA

Elementul de verificare 5.7.1.2:

Proces-verbal privind constatarea abandonării lemnului, întocmit de Administrația pădurilor

Convenție provizorie de exploatare

Elementul de verificare 5.7.1.3:

Rapoarte de control întocmite de Administrația pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 201, 202 și 204)

PRELUCRAREA PRODUSELOR FORESTIERE

Criteriul 6.1:

Indicatorul 6.1.1:

Întreprinderea dispune de cel puțin o unitate de prelucrare în conformitate cu dispozițiile de reglementare, la trei ani de la acordarea PEA.

Elementul de verificare 6.1.1.1:

Patentă a unității de prelucrare

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 39)

PEA

Convenție provizorie de exploatare și amenajare

Indicatorul 6.1.2:

Întreprinderea are dovezi privind respectarea cotei anuale minime de prelucrare (70 %) stabilită de stat.

Elementul de verificare 6.1.2.1:

„Circulația lemnului” sau anuarul statistic

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 44)

Criteriul 6.2:

Indicatorul 6.2.1:

Buștenii și produsele din lemn importate pentru a fi prelucrate sunt înregistrate conform dispozițiilor de reglementare.

Elementul de verificare 6.2.1.1:

Declarație de import în scop comercial

Trimiterea urmează să fie creată: a se vedea anexa IX.

PEA

Elementul de verificare 6.2.1.2:

„Circulația lemnului”

Indicatorul 6.2.2:

Buștenii și produsele lemnoase achiziționate, inclusiv cele importate pentru prelucrare, sunt de proveniență cunoscută și legală.

Elementul de verificare 6.2.2.1:

Licența FLEGT a țării de proveniență, care însoțește produsele importate

Trimiterea urmează să fie creată: a se vedea anexa IX.

PEA

Elementul de verificare 6.2.2.2:

Certificat de gestionare durabilă sau certificat de proveniență legală

FISCALITATE GENERALĂ ȘI FORESTIERĂ

Criteriul 7.1:

Indicatorul 7.1.1:

Declarația privind producția de lemn este făcută în conformitate cu dispozițiile de reglementare ale Codului silvic.

Elementul de verificare 7.1.1.1:

„Circulația lemnului”

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 190)

Toate

Indicatorul 7.1.2:

Declarația privind prelucrarea lemnului este conformă cu fișele „Circulația lemnului”.

Elementul de verificare 7.1.2.1:

„Circulația lemnului”

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 190)

Toate

Indicatorul 7.1.3:

Declarațiile privind comercializarea lemnului și exportul de produse respectă dispozițiile de reglementare.

Elementul de verificare 7.1.3.1:

„Circulația lemnului”

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 190)

Toate

Elementul de verificare 7.1.3.2:

Declarații vamale

Legea finanțelor pentru fiecare exercițiu bugetar

Elementul de verificare 7.1.3.3:

Declarație de export în scop comercial (DEC)

Decretul 86.328 din 20.11.1986 (articolul 2)

Indicatorul 7.1.4:

Declarațiile fiscale vamale respectă dispozițiile de reglementare.

Elementul de verificare 7.1.4.1:

Chitanță de plată a patentei

Legea finanțelor pentru fiecare exercițiu bugetar

Toate

Elementul de verificare 7.1.4.2:

Chitanță de plată a impozitului minim forfetar (IMF)

Codul fiscal general (articolele 120, 125, 140, 204, 247, 248 și 257)

Elementul de verificare 7.1.4.3:

Chitanță de plată a impozitului pe profit/a impozitului pe venit

Elementul de verificare 7.1.4.4:

Chitanță de plată a taxei pe valoare adăugată (TVA)

Criteriul 7.2:

Indicatorul 7.2.1:

Toate taxele și redevențele forestiere sunt plătite în termenele stabilite.

Elementul de verificare 7.2.1.1:

Chitanțe de plată a taxei de închiriere

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 179-193)

PEA

Elementul de verificare 7.2.1.2:

Chitanțe de plată a taxei de tăiere

Legea finanțelor pentru fiecare exercițiu bugetar

Toate

Elementul de verificare 7.2.1.3:

Chitanțe de plată a taxei de reîmpădurire

Toate

Elementul de verificare 7.2.1.4:

Notificare prin care se recomandă adoptarea unor măsuri excepționale referitoare la achitarea taxelor și a redevențelor aferente întreprinderii

Toate

Indicatorul 7.2.2:

Toate taxele și impozitele privind exportul de lemn sunt plătite la timp.

Elementul de verificare 7.2.2.1:

Chitanță de plată a taxelor de export (droits de sortie – DS)

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 198)

Toate

Elementul de verificare 7.2.2.2:

Chitanță de plată a impozitului minim forfetar (IMF)

Legea finanțelor pentru fiecare exercițiu bugetar

Elementul de verificare 7.2.2.3:

Chitanță de plată a REIF (redevență pentru echiparea cu instrumente informatice a ministerului finanțelor)

Documentul nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1

Articolele 12 și 22 din Codul vamal CEMAC

Document nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1

Document nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1

Document nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57

Document nr. 5/89-UDEAC-491

Indicatorul 7.2.3:

Toate taxele și impozitele legate de importul echipamentelor folosite în întreprindere sunt plătite.

Elementul de verificare 7.2.3.1:

Chitanțe de plată a taxelor vamale (droits de douanes – DD) la import

Legea finanțelor pentru fiecare exercițiu bugetar

Toate

Elementul de verificare 7.2.3.2:

Chitanță de plată a taxei pe valoare adăugată (TVA)

Documentul nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1

Elementul de verificare 7.2.3.3:

Chitanțe de plată a taxelor comunitare de integrare (TCI)

Articolele 12 și 22 din Codul vamal CEMAC

Elementul de verificare 7.2.3.4:

Chitanțe de plată a contribuțiilor comunitare de integrare (CCI)

Document nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1

Elementul de verificare 7.2.3.5:

Chitanță de plată a REIF (redevență pentru echiparea cu instrumente informatice a ministerului finanțelor)

Document nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1

Elementul de verificare 7.2.3.6:

Chitanțe de plată a contribuțiilor destinate OHADA (redevență în contul OHADA)

Document nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57

Elementul de verificare 7.2.3.7:

Chitanțe de plată a CMF (redevență în contul COMIFAC)

Documentul nr. 5/89-UDEAC-491

Indicatorul 7.2.4:

Întreprinderea a repatriat valoarea Free On Truck (FOT) a produselor declarate la export în afara CEMAC la o bancă locală în 30 de zile de la termenul stipulat în contract.

Elementul de verificare 7.2.4.1:

Atestat de debitare directă

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 200)

Toate

Elementul de verificare 7.2.4.2:

Document care atestă transferul de fonduri

TRANSPORTUL ȘI TRASABILITATEA PRODUSELOR DIN LEMN SUNT CONFORME CU REGLEMENTĂRILE ÎN VIGOARE

Criteriul 8.1:

Indicatorul 8.1.1:

Camioanele și alte utilaje care servesc la transportarea produselor forestiere sunt înregistrate și înmatriculate în mod corespunzător.

Elementul de verificare 8.1.1.1:

Talon auto

Decretul nr. 88.151 din 25.4.1988 [articolele R138, R138 alineatul (1) și R134 alineatul (4)]

Codul CIMA privind asigurările (articolul 200)

Codul fiscal general, ediția 2009 (articolul 204)

Toate

Elementul de verificare 8.1.1.2:

Fișă tehnică

Elementul de verificare 8.1.1.3:

Asigurare

Elementul de verificare 8.1.1.4:

Licență de transport

În cazul transportului produselor forestiere destinate exportului, există o referință suplimentară: Decretul nr. 90.043 din mai 1990 privind organizarea transporturilor rutiere în RCA.

Elementul de verificare 8.1.1.5:

Autorizație de transportator

Indicatorul 8.1.2:

Documentele de transport a lemnului și a produselor derivate destinate exportului sunt conforme cu reglementările în vigoare.

Elementul de verificare 8.1.2.1:

Foaie de parcurs sau scrisoare de trăsură

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 93)

Toate

Elementul de verificare 8.1.2.2:

Bon de livrare însoțit de: specificații, D15, declarație de export în scop comercial, factură, certificat de proveniență

Codul vamal CEMAC (articolele 133 și 134)

Indicatorul 8.1.3:

Întreprinderea pune în aplicare măsuri de aplicare a interdicției privind transportul de persoane.

Elementul de verificare 8.1.3.1:

Regulament de ordine interioară al întreprinderii

Decretul nr. 90.043 din mai 1990 privind organizarea transporturilor rutiere în RCA

Toate

Elementul de verificare 8.1.3.2:

Notă de serviciu

Criteriul 8.2:

Indicatorul 8.2.1:

Buștenii și buturugile provenite de la arborii tăiați sunt marcate conform cerințelor de reglementare.

Elementul de verificare 8.2.1.1:

Raport al misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 93 și 96)

Toate

Indicatorul 8.2.2:

La nivelul parcurilor forestiere, buștenii de lemn sunt marcați conform regulilor în vigoare.

Elementul de verificare 8.2.2.1:

Raport al misiunilor de control efectuate de Administrația pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 93 și 96)

Toate

Decizia interministerială nr. 82 din 13.2.2004

Indicatorul 8.2.3:

Documentele de transport al buștenilor sunt completate înainte de ieșirea din șantier.

Elementul de verificare 8.2.3.1:

Foaie de parcurs (denumită și borderou de livrare sau borderou de evacuare)

A se vedea anexa IX: trimiterea la sistemul național de trasabilitate urmează să fie creată

Toate

Indicatorul 8.2.4:

Documentele de transport a buștenilor și a baloturilor sunt completate înainte de ieșirea acestora din spațiul destinat depozitării buștenilor și din uzină.

Elementul de verificare 8.2.4.1:

Foaie de parcurs (denumită și borderou de livrare sau borderou de evacuare)

Decizia interministerială nr. 82 din 13.2.2004

Toate

RESPECTAREA CLAUZELOR CONTRACTUALE

Criteriul 9.1:

Indicatorul 9.1.1:

Contribuțiile la bugetul comunelor sunt plătite în mod regulat de către întreprindere.

Elementul de verificare 9.1.1.1:

Chitanță de plată a ordinelor de încasare

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 177-192)

PEA

Elementul de verificare 9.1.1.2:

Autorizație administrativă privind plata eșalonată a taxelor

Indicatorul 9.1.2:

Acțiunile sociale programate de întreprindere care figurează în PAO și PG sau în convențiile provizorii sunt îndeplinite.

Elementul de verificare 9.1.1.2:

PAO validat de către Administrația pădurilor (fiecare PAO include o descriere a activităților sociale realizate în anul precedent)

Trimiterea urmează să fie creată: decretul de validare a normelor de gestionare a pădurilor este în curs de elaborare, a se vedea anexa IX

PEA

Elementul de verificare 9.1.2.2:

Convenția provizorie semnată de întreprindere și de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolele 50 și 51)

Criteriul 9.2:

Indicatorul 9.2.1:

Angajamentele pe care întreprinderea și le-a asumat în PG, caietul de sarcini, PAO sau în convenția provizorie menite să contribuie la combaterea braconajului și a exploatării forestiere ilegale pe teritoriul pe care își desfășoară activitatea sunt respectate.

Elementul de verificare 9.2.1.1:

Rapoarte de control pe șantier întocmite de Administrația pădurilor

Trimiterea urmează să fie creată: decretul de validare a normelor de gestionare a pădurilor este în curs de elaborare, a se vedea anexa IX.

PEA

Elementul de verificare 9.2.1.2:

Rapoarte întocmite de întreprindere privind campaniile de informare, de educare și de sensibilizare

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic (articolul 90)

Elementul de verificare 9.2.1.3:

PAO validat de Administrația pădurilor

Codul privind protecția faunei

Elementul de verificare 9.2.1.4:

Regulament de ordine interioară

Ordonanța nr. 84.045 din 27.7.1984 (articolele 34, 111 și 112)

RELAȚIILE CU SUBCONTRACTANȚII ÎN CADRUL ALTOR ACTIVITĂȚI DECÂT PRODUCEREA LEMNULUI

Criteriul 10.1:

Indicatorul 10.1.1:

Întreprinderea (iar în cazul plantațiilor private, persoana fizică sau colectivitatea) se asigură că toți subcontractanții și furnizorii dețin o autorizație de funcționare.

Elementul de verificare 10.1.1.1:

Autorizație valabilă de exercitare a profesiei

Codul de înregistrare a timbrelor și a curatelei (articolele 2 și 13)

Toate

Elementul de verificare 10.1.1.2:

Contracte de subcontractare înregistrate

Criteriul 10.2:

Indicatorul 10.2.1:

Întreprinderea (iar în cazul plantațiilor private, persoana fizică sau colectivitatea) plătește contravaloarea prestației prevăzute în contract.

Elementul de verificare 10.2.1.1:

Facturi

Codul civil (articolul 1101 și următoarele)

Toate

Elementul de verificare 10.2.1.2:

Dovada efectuării transferului bancar, cec sau chitanță care atestă achitarea facturilor

Repertoriu de legi, texte de reglementare principale, acorduri regionale și internaționale luate în considerare în stabilirea legalității în domeniul forestier

Textele vizate în cadrul prezentei grile unice sunt următoarele:

Ordonanțele nr. 83.083 din 31.12.1983 și nr. 84.045 din 27.07.1984;

Legea nr. 08.022 din 17.10.2008 privind Codul silvic al Republicii Centrafricane și diferitele texte de aplicare a acestuia: decrete, decizii, hotărâri și note de serviciu;

Legea nr. 07.018 din 28.12.2007 privind Codul mediului;

Legea nr. 09.004 privind Codul muncii;

Legea privind Codul civil al RCA;

Legea privind Codul fiscal general (inclusiv legea privind Codul de înregistrare a timbrelor și a curatelei);

legea finanțelor pentru fiecare exercițiu bugetar;

Legea nr. 06.035 din 28.12.2006 privind Codul de asigurări sociale;

Legea nr. 99.008 din 19.5.1999;

Codul CIMA privind asigurările;

Codul vamal CEMAC, documente privind Codul vamal CEMAC:

document nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1;

document nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1;

document nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1;

document nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57;

document nr. 5/89-UDEAC-491;

convenții (Convenția colectivă a exploatațiilor forestiere din RCA, Convenția Biroului Internațional al Muncii C155 din 1981, Convenția privind securitatea și sănătatea lucrătorilor, Convenția definitivă de exploatare și amenajare, Convenția provizorie de exploatare și amenajare);

Codul privind protecția faunei, Ordonanța nr. 84.045 din 27.7.1984;

Codul de înregistrare a timbrelor și a curatelei;

Codul civil;

decrete:

Decretul nr. 83.550 din 31.12.1983;

Decretul nr. 09.116 din 27.4.2009;

Decretul nr. 09.118 din 28.4.2009;

Decretul nr. 00.068;

Decretul nr. 88151 din 25.4.1988;

Decretul nr. 90.043 din mai 1990 privind organizarea transporturilor rutiere;

Decretul 86.328 din 20.11.1986;

decizii ministeriale și interministeriale:

Decizia nr. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID;

Decizia nr. 09.020 din 30.4.2009;

Decizia nr. 019 din 5.7.2006 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 1);

Decizia nr. 09.021 din 30.4.2009;

Decizia nr. 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP din 11.7.2004;

Decizia interministerială nr. 82 din 13.2.2004;

Decizia 005 a Ministerului Dezvoltării Rurale din 9.7.1973;

Decizia nr. 09.026 din 28.7.2009 privind aprobarea normelor naționale de elaborare a planurilor de amenajare (volumul 2);

Decizia interministerială nr. 82 din 13.2.2004;

Ghid privind înregistrarea.

ANEXA III

Condiții care reglementează punerea în liberă circulație în uniune a lemnului și a produselor derivate exportate dintr-o țară parteneră care fac obiectul unei licențe FLEGT

CADRU GENERAL

Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 și Regulamentul (CE) nr. 1024/2008 (1) din 17 octombrie 2008 de stabilire a măsurilor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2173/2005 reglementează condițiile de intrare pe piața Uniunii a lemnului și a produselor derivate provenite din RCA care fac obiectul unei licențe FLEGT. Procedurile stabilite în cadrul regulamentelor în cauză prevăd o eventuală adaptare la condițiile naționale ale statelor membre, mai ales posibilitatea ca autoritățile competente responsabile cu acceptarea licențelor FLEGT în momentul intrării pe piața Uniunii să poată fi autoritățile vamale sau o altă administrație. Din acest motiv, descrierea procesului prevede o verificare în două etape: 1. controlul licenței la nivel de documente; și 2. controlul conformității transportului în cauză cu informațiile din licență.

Acest proces aplicat în Uniune vizează întărirea controalelor instituite de RCA și verificarea faptului că licențele FLEGT prezentate la intrarea în Uniune sunt într-adevăr cele emise și înregistrate în mod corespunzător de către autoritatea centrafricană emitentă și că acestea se referă la transporturi, în conformitate cu dispozițiile autorităților centrafricane. Autoritățile competente nu au dreptul de a contesta sistemul centrafrican de verificare a legalității și valabilitatea acordării licențelor, aceste aspecte putând fi eventual soluționate de către Comitetul comun de punere în aplicare a acordului.

Articolul 1

Modul de tratare a licențelor

(1) Licența FLEGT (denumită în continuare „licența”) se transmite autorităților competente din statul membru în care transportul (2) pe care îl însoțește face obiectul unei declarații de punere în liberă circulație (3).

(2) De îndată ce licența a fost acceptată, autoritățile competente menționate la alineatul (1) informează imediat autoritățile vamale, conform procedurilor naționale aplicabile.

Articolul 2

Controlul la nivel de documente al licențelor

(1) Licențele pe suport de hârtie respectă modelul de licență prevăzut în anexa IV.

(2) Licența se consideră nulă în cazul în care data transmiterii este ulterioară datei de expirare indicate.

(3) Ștersăturile sau modificările aduse unei licențe nu se acceptă decât în cazul în care acestea au fost validate de autoritatea emitentă.

(4) Extinderea valabilității unei licențe nu se acceptă decât în cazul în care aceasta a fost validată de autoritatea emitentă.

(5) Nu se acceptă duplicate sau substitute ale licențelor decât în cazul în care acestea au fost emise și aprobate de autoritatea emitentă.

Articolul 3

Solicitarea de informații suplimentare

(1) În cazul în care există îndoieli cu privire la valabilitatea unei licențe, a unui duplicat sau a unui substitut, autoritățile competente pot solicita informații suplimentare autorității emitente.

(2) Odată cu solicitarea respectivelor informații, se poate transmite o copie a licenței, a duplicatului sau a substitutului respectiv.

Articolul 4

Controlul fizic

(1) Controlul conformității transportului în cauză cu informațiile furnizate în licență este efectuat, dacă este cazul, de autoritățile competente.

(2) În cazul în care autoritățile competente consideră necesară verificarea suplimentară a transportului, se pot efectua controale care să stabilească dacă transportul în cauză corespunde informațiilor furnizate în licență și datelor din arhivă legate de respectiva licență păstrate de autoritatea emitentă.

(3) Dacă volumul sau greutatea produselor din lemn conținute în transportul prezentat pentru punere în liberă circulație nu diferă cu mai mult de 10 % față de volumul sau greutatea indicate în licența care îl însoțește, se consideră că transportul corespunde informațiilor furnizate în licență în ceea ce privește volumul sau greutatea.

(4) Costurile generate de controale sunt suportate de către importator, cu excepția cazului în care legislația națională a statelor membre prevede dispoziții contrare.

Articolul 5

Controlul prealabil

O licență depusă înainte de sosirea transportului pe care îl însoțește poate fi acceptată dacă îndeplinește toate cerințele stipulate în anexa IV și dacă nu sunt considerate necesare verificări suplimentare în conformitate cu articolele 3 și 4 din prezenta anexă.

Articolul 6

Punerea în liberă circulație

(1) Numărul licenței care însoțește lemnul și produsele derivate care fac obiectul declarației vamale de punere în liberă circulație se menționează în căsuța 44 a documentului administrativ unic în care se consemnează declarația vamală de punere în liberă circulație.

În cazul unei declarații vamale efectuate printr-o metodă informatică de procesare a datelor, mențiunea se înscrie în căsuța prevăzută în acest scop.

(2) Lemnul și produsele derivate se pun în liberă circulație doar după încheierea procedurii descrise în prezenta anexă.

(1) JO L 277, 18.10.2008, p. 23.

(2) Prin „transport” se înțelege o cantitate dată de lemn și produse din lemn prevăzute în anexa II și în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 însoțită de o licență FLEGT, expediată de către un expeditor sau un transportator dintr-o țară parteneră și prezentată la un birou vamal în scopul punerii în liberă circulație în cadrul Uniunii.

(3) Punerea în liberă circulație reprezintă un regim vamal al Uniunii. Punerea în liberă circulație implică: 1. perceperea taxelor la import datorate; 2. perceperea, dacă este cazul, a altor taxe conform dispozițiilor relevante în vigoare în materie de percepere a taxelor mai sus amintite; 3. aplicarea de măsuri de politică comercială, precum și de măsuri de prohibiție sau restricție, cu condiția ca acestea să nu fi fost aplicate într-un stadiu anterior (în acest caz, în cadrul acestor măsuri se va verifica prezența unei licențe FLEGT); 4. îndeplinirea celorlalte formalități prevăzute pentru importul de mărfuri. Punerea în liberă circulație conferă mărfurilor din afara Uniunii statutul vamal de mărfuri din Uniune.

ANEXA IV

PROCEDURA DE ELIBERARE ȘI SPECIFICAȚIILE TEHNICE PRIVIND LICENȚELE FLEGT

CAPITOLUL 1

FORMALITĂȚI PRIVIND CERERILE DE ACORDARE A LICENȚEI FLEGT

Articolul 1

Orice întreprindere din sectorul lemnului din RCA care dorește să exporte către Uniune produse provenite din activitățile sale de exploatare, de prelucrare sau comerciale trebuie să dețină o licență FLEGT pentru fiecare încărcătură de produse din lemn și pentru fiecare destinație din Uniune. Licența FLEGT reprezintă modalitatea de atestare a faptului că lemnul și produsele derivate au fost produse în mod legal.

Articolul 2

Eliberarea unei licențe FLEGT este condiționată de adresarea unei cereri scrise pe suport de hârtie către autoritatea emitentă. Această cerere trebuie să permită furnizarea tuturor informațiilor și a indicațiilor care figurează în apendicele I din prezenta anexă. Cererea de eliberare a licențelor se face folosind un formular-tip unic, care va fi pus în circulație de administrația responsabilă cu administrarea pădurilor.

Articolul 3

Autoritatea emitentă este un organ desemnat de ministrul responsabil cu administrarea pădurilor și aflat în subordinea acestuia. Acest organ este subordonat cabinetului ministrului, însă nu are o funcție delegată. Prin urmare, aceasta este o structură de sine stătătoare.

Componența și atribuțiile acestui organ emitent sunt definite printr-o decizie a ministrului responsabil cu administrarea pădurilor care este adoptată în etapa de punere în aplicare a prezentului acord.

Articolul 4

Titlul cererii este „Cerere de eliberare a unei licențe FLEGT”.

Aceasta trebuie să includă denumirea permisului, numărul permisului înscris în registrul forestier, data depunerii cererii și semnătura solicitantului. Solicitantul precizează în mod expres dacă dorește să primească licența FLEGT la Douala.

În cazul buștenilor, solicitantul indică în plus unitatea forestieră de gestionare.

Cererea definește în mod clar natura, proveniența, volumul și destinația produsului care face obiectul acesteia.

Această cerere este însoțită de următoarele documente vamale:

documente de specificare a structurii responsabile cu securizarea încasărilor la export (BIVAC);

declarație de export în scop comercial (DEC);

formularul EUR.1;

chitanțe de vămuire (taxe de export, impozit minim forfetar, redevență pentru echiparea cu instrumente informatice a ministerului finanțelor).

Formularul de cerere de eliberare a unei licențe FLEGT va fi elaborat în etapa de dezvoltare a sistemului de verificare a legalității (SVL), fiind apoi comunicat de către autoritatea emitentă părților interesate, în special exportatorilor, și publicat.

Articolul 5

Informațiile cuprinse în cerere sunt înregistrate în arhivele societății solicitante și trebuie să coincidă cu cele depuse la biroul autorității emitente.

Articolul 6

Cererile depuse de societăți sunt înregistrate de către autoritatea emitentă, care apoi trimite acestora o confirmare de primire.

Articolul 7

Documentele prezentate de societatea solicitantă (formularul de cerere completat corespunzător și documentele vamale menționate la articolul 4 din prezenta anexă) sunt trimise Inspectoratului Central al Apelor și Pădurilor (ICEF), care verifică legalitatea încărcăturii cu privire la care a fost depusă cererea de eliberare a licenței și emite un aviz privind conformitatea. Procedurile de verificare utilizate sunt descrise în anexa V. Este obligatorie efectuarea verificării de către ICEF.

Articolul 8

În conformitate cu avizul emis de ICEF, autoritatea emitentă eliberează următoarele documente:

în cazul trimiterii autorizației la Douala, o notificare a avizului favorabil într-un termen maxim redus, de aproximativ două zile lucrătoare de la primirea cererii, în cazul în care încărcătura care face obiectul licenței se dovedește a fi legală, în conformitate cu procedura descrisă în anexa V;

în cazul trimiterii autorizației la Bangui, o licență într-un termen maxim redus, de aproximativ două zile lucrătoare de la primirea cererii, în cazul în care încărcătura care face obiectul licenței se dovedește a fi legală, în conformitate cu procedura descrisă în anexa V.

Procedura folosită în cazurile de neconformitate este detaliată în anexa V.

Rezultatul verificării este comunicat societății și este arhivat de către Centrul de Date Forestiere (CDF), împreună cu copiile licențelor eliberate. Autoritatea emitentă ține un registru în acest sens.

Formalitățile privind cererile de eliberare a licențelor vor fi detaliate în etapa de dezvoltare a SVL, fiind apoi comunicate de către autoritatea emitentă părților interesate, în special exportatorilor potențiali, și publicate.

CAPITOLUL 2

CERINȚE REFERITOARE LA LICENȚELE FLEGT

Articolul 9

Licența FLEGT se eliberează pe suport de hârtie sau pe suport electronic.

Licența conține informațiile menționate în apendicele 1, în conformitate cu notele explicative din apendicele 2.

Articolul 10

Licența FLEGT este valabilă începând cu ziua eliberării acesteia.

Durata de valabilitate a licenței FLEGT este de șase luni. Data expirării este indicată în licență.

După expirare, licența se consideră nulă. În caz de forță majoră dovedită, se înaintează o nouă cerere autorității emitente.

În cazul distrugerii produselor din lemn în cauză, licența FLEGT devine caducă și se retrimite autorității emitente.

Articolul 11

Licențele pe suport de hârtie au formatul prezentat în apendicele 1.

Articolul 12

Hârtia utilizată are o greutate de 120 grame/m2.

Aceasta are formatul 21 × 29 cm (A4).

Culorile hârtiei utilizate pentru formulare sunt următoarele:

albă, pentru formularul nr. 1, „Original”;

galbenă, pentru formularul nr. 2, „Copie pentru serviciile vamale ale Uniunii”;

verde, pentru formularul nr. 3, „Copie pentru serviciile vamale centrafricane”;

albastră, pentru formularul nr. 4, „Copie pentru autoritatea emitentă”.

Articolul 13

Licențele se completează la mașina de scris sau pe calculator. Acestea se semnează de mână.

Ștampilele autorității emitente se aplică cu ajutorul unei ștampile metalice, preferabil din oțel. Cu toate acestea, ștampila autorității emitente poate fi înlocuită cu un timbru sec, la care se adaugă litere și cifre perforate. Cantitățile aprobate se menționează de către autoritatea emitentă prin orice mijloc care să facă imposibilă falsificarea sau introducerea de cifre sau de mențiuni suplimentare.

Ștersăturile sau modificările aduse unui formular nu se acceptă decât în cazul în care sunt autentificate prin ștampila și semnătura autorității emitente.

Licențele se tipăresc și se completează în limba franceză.

Articolul 14

Licența se întocmește în patru exemplare, din care două sunt înmânate solicitantului.

După ce sunt completate, avizate, semnate și datate de către autoritatea emitentă:

primul exemplar, cu mențiunea „Original”, este înmânat solicitantului pentru a fi prezentat autorităților competente din statul membru al Uniunii în care transportul care face obiectul licenței se declară pentru punere în liberă circulație;

cel de al doilea exemplar, cu mențiunea „Copie pentru serviciile vamale ale Uniunii”, este înmânat solicitantului pentru a fi prezentat autorităților vamale din statul membru al Uniunii în care transportul care face obiectul licenței face obiectul unei declarații de punere în liberă circulație;

cel de al treilea exemplar, cu mențiunea „Copie pentru serviciile vamale centrafricane”, este trimis serviciilor vamale din RCA;

cel de al patrulea exemplar, cu mențiunea „Copie pentru autoritatea emitentă”, este arhivat de către autoritatea emitentă în cadrul CDF.

CAPITOLUL 3

LICENȚĂ FLEGT PIERDUTĂ, FURATĂ SAU DISTRUSĂ

Articolul 15

În caz de pierdere, furt sau distrugere a „Originalului” și/sau a „Copiei pentru serviciile vamale ale Uniunii”, titularul licenței sau reprezentantul său legal poate solicita autorității emitente să îi elibereze un substitut (substitute) pe baza documentului (documentelor) rămas(e) în posesia acestei autorități sau a celor depuse odată cu cererea de eliberare a licenței FLEGT.

În caz de pierdere, furt sau distrugere a „Copiei pentru serviciile vamale centrafricane”, titularul poate solicita autorității emitente să îi elibereze un substitut.

Autoritatea emitentă eliberează substitutul (substitutele) în termen de 24 de ore de la primirea cererii formulate de titular.

Substitutele conțin toate informațiile și indicațiile care figurează pe licența pe care o înlocuiesc, inclusiv numărul acesteia.

Substitutul (substitutele) poartă mențiunea „Duplicat”.

În cazul pierderii, furtului sau distrugerii substitutului, nu se poate emite un alt document.

În cazul găsirii documentului pierdut sau furat, acesta devine caduc și trebuie trimis autorității emitente.

CAPITOLUL 4

ÎNDOIELI CU PRIVIRE LA VALABILITATEA LICENȚEI FLEGT

Articolul 16

În cazul în care există îndoieli cu privire la valabilitatea licenței sau a unui substitut, autoritățile competente pot solicita autorității emitente efectuarea unor verificări suplimentare.

În cazul în care consideră necesar, autoritatea emitentă poate solicita autorităților competente să îi trimită o copie a licenței sau a substitutului în cauză.

În cazul în care consideră necesar, autoritatea emitentă retrage licența și eliberează un exemplar corectat având mențiunea autentificată prin ștampilă „Duplicat”, pe care îl trimite autorităților competente.

Dacă valabilitatea licenței este confirmată, autoritatea emitentă comunică acest lucru autorităților competente, de preferință prin mijloace electronice, și trimite copiile licenței. Copiile trimise astfel poartă mențiunea validată/autentificată prin ștampilă „Validat la data de …”.

Dacă licența contestată nu este valabilă, autoritatea emitentă comunică acest lucru autorităților competente, de preferință prin mijloace electronice.

Apendice

Formular-tip de obținere a licenței

Note explicative

Apendicele 1

Formatul licenței FLEGT

ORIGINAL

1. Organisme émetteur

Nom

Adresse

2. Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE

Nature du titre: …

Exploitant: …

No de(s) titre(s): …

UFG: …

Contrat No: …

E101 No: …

3. Numéro de l’autorisation FLEGT

4. Date d’expiration

5. Pays d’exportation

7. Moyen de transport

6. Code ISO

8. Titulaire de l’autorisation (nom et adresse)

9. Désignation commerciale des bois ou produits dérivés

10. Positions du SH

11. Nom (s) commun (s) ou scientifique(s)

12. Pays de récolte

13. Codes ISO

14. Volume(s) (m3)

15. Poids net (kg)

16. Nombre d’unités

17. Signes distinctifs

18. Signature et cachet de l’organisme émetteur

Lieu et date

COPIE DESTINÉE AUX DOUANES DE L’UNION

1. Organisme émetteur

Nom

Adresse

2. Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE

Nature du titre: …

Exploitant: …

No de(s) titre(s): …

UFG: …

Contrat No: …

E101 No: …

3. Numéro de l’autorisation FLEGT

4. Date d’expiration

5. Pays d’exportation

7. Moyen de transport

6. Code ISO

8. Titulaire de l’autorisation (nom et adresse)

9. Désignation commerciale des bois ou produits dérivés

10. Positions du SH

11. Nom (s) commun (s) ou scientifique(s)