2012/370/UE: Decizia Consiliului din 22 iunie 2012 de abrogare a Deciziei 2010/422/UE privind existența unui deficit excesiv în Bulgaria

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 126 alineatul (12),

având în vedere recomandarea Comisiei Europene,

La 13 iulie 2010, prin Decizia 2010/422/UE, în urma unei propuneri a Comisiei în conformitate cu articolul 126 alineatul (6) din tratat, Consiliul a decis că în Bulgaria există un deficit excesiv. Consiliul a constatat că deficitul public general a ajuns la 3,9 % din PIB în 2009, depășind valoarea de referință de 3 % din PIB prevăzută în tratat, în timp ce datoria publică generală brută era la nivelul de 14,8 % din PIB, cu mult sub valoarea de referință de 60 % din PIB prevăzută în tratat.

La 13 iulie 2010, în conformitate cu articolul 126 alineatul (7) din tratat și cu articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv, Consiliul a adresat Bulgariei o recomandare, pe baza unei recomandări a Comisiei, în vederea soluționării situației de deficit excesiv până cel târziu în 2011. Recomandarea a fost făcută publică.

În conformitate cu articolul 4 din Protocolul privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat tratatelor, Comisia furnizează datele necesare pentru punerea în aplicare a procedurii respective. În cadrul aplicării acestui protocol, statele membre trebuie să transmită date privind deficitele și datoriile publice și alte variabile conexe de două ori pe an, înainte de 1 aprilie și respectiv 1 octombrie, în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunității Europene.

Atunci când analizează dacă ar trebui abrogată o decizie privind existența unui deficit excesiv, Consiliul ar trebui să ia o decizie pe baza datelor notificate. În plus, o decizie privind existența unui deficit excesiv ar trebui abrogată numai în cazul în care previziunile Comisiei indică faptul că deficitul nu va depăși pragul de 3 % din PIB pe perioada analizată în previziuni.

Pe baza datelor furnizate de Comisie (Eurostat) în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009, ca urmare a notificării primite din partea Bulgariei înainte de 1 aprilie 2012 și pe baza previziunilor din primăvara 2012 ale serviciilor Comisiei, sunt justificate următoarele concluzii:obiectivele bugetare au fost în mod constant depășite în perioada de după anul de deficit excesiv. Deficitul public general a fost redus la 3,1 % din PIB în 2010 și a scăzut și mai mult în 2011, până la 2,1 % din PIB, față de țintele stabilite inițial de 3,8 % și, respectiv, 2,5 %. Corectarea deficitului a fost determinată în principal de un control strict al creșterii cheltuielilor, inclusiv prin înghețarea salariilor din sectorul public și a pensiilor, din care a rezultat o scădere a raportului cheltuieli-PIB cu 5,5 puncte procentuale între 2009 și 2011. În programul de convergență pentru 2012, se estimează că deficitul va continua să scadă la 1,6 % din PIB în 2012 și la 1,3 % din PIB în 2013. În previziunile din primăvara 2012 ale serviciilor Comisiei, se estimează că deficitul public general se va îmbunătăți, ajungând la 1,9 % din PIB în 2012 și la 1,7 % din PIB în 2013, sprijinit de menținerea înghețării salariilor din sectorul public, precum și de o ameliorare ciclică a veniturilor;în previziunile din primăvara 2012 ale serviciilor Comisiei, se estimează un sold ajustat ciclic, excluzând măsurile unice și pe cele temporare, de 0,7 % din PIB în 2012 și de 0,8 % din PIB în 2013, pe baza ipotezei de statu-quo. Între timp, în 2012 și 2013, se estimează că rata de creștere a cheltuielilor publice excluzând măsurile discreționare referitoare la venituri va rămâne sub rata de referință pe termen mediu a creșterii potențiale a PIB-ului, prevăzută la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice;în previziunile din primăvara 2012 ale serviciilor Comisiei, se estimează că datoria publică brută generală va crește moderat de la 16,3 % din PIB în 2011 la 18,5 % din PIB în 2013. Această datorie estimată nu include datoria externă care ar putea fi creată în 2012 pentru a prefinanța rambursarea obligațiunilor în euro, de aproximativ 2 % din PIB în ianuarie 2013. În mod similar, cele mai recente previziuni din programul de convergență prevăd o creștere a ratei datoriei la 18,4 % până în 2013.

În conformitate cu articolul 126 alineatul (12) din tratat, o decizie a Consiliului privind existența unui deficit excesiv se abrogă atunci când deficitul excesiv din statul membru în cauză a fost, în opinia Consiliului, corectat.

În opinia Consiliului, deficitul excesiv din Bulgaria a fost corectat, iar Decizia 2010/422/UE ar trebui, prin urmare, abrogată,

Dintr-o evaluare globală rezultă că situația de deficit excesiv din Bulgaria a fost corectată.

Decizia 2010/422/UE se abrogă.

Prezenta decizie se adresează Republicii Bulgaria.

Adoptată la Luxemburg, 22 iunie 2012.Pentru ConsiliuPreședinteleV. Shiarly