Paragraf
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 349,
Paragraf
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
Paragraf
după transmiterea proiectului de act legislativ parlamentelor naționale,
Paragraf
având în vedere avizul Parlamentului European,
Paragraf
hotărând în conformitate cu o procedură legislativă specială,
1
Decizia 2004/162/CE a Consiliului din 10 februarie 2004 privind taxele de andocare în departamentele franceze de peste mări și extinderea perioadei de valabilitate a Deciziei 89/688/CEE autorizează autoritățile franceze să aplice scutiri sau reduceri ale taxelor de andocare pentru produsele fabricate la nivel local în departamentele franceze de peste mări care figurează în anexa la această decizie. Diferența maximă de impozitare autorizată este, în funcție de produse și de departamentul de peste mări în cauză, de 10, 20 sau 30 de puncte procentuale.
2
În conformitate cu articolul 4 al doilea paragraf din Decizia 2004/162/CE, autoritățile franceze au adresat Comisiei la 31 iulie 2008 un raport privind aplicarea regimului de impozitare prevăzut în decizia respectivă. La 22 decembrie 2008, autoritățile franceze au transmis o completare, iar, ca urmare a solicitării Comisiei din data de 15 aprilie 2009, acestea au furnizat noi informații la 16 aprilie 2010. Raportul prezentat de autoritățile franceze conține o solicitare privind adaptarea, în cazul Guyanei, a listei de produse care pot face obiectul unei impozitări diferențiate.
3
Pe baza raportului autorităților franceze, Comisia a înaintat Consiliului raportul prevăzut la articolul 4 al treilea paragraf din Decizia 2004/162/CE, precum și o propunere de adaptare a respectivei decizii. Aceste adaptări vizează fie cele patru DOM, fie în mod special Guyana.
4
În primul rând, trebuie constatat că pentru anumite produse nu mai există producție locală în departamentul de peste mări în cauză, în timp ce, pentru alte produse, autoritățile franceze nu mai aplică o impozitare diferențiată pe motiv că producția locală are, în prezent, un cost echivalent cu cel al producției provenind din străinătate. Prin urmare, produsele respective ar trebui să fie retrase de pe listele prevăzute în anexa la Decizia 2004/162/CE. Astfel, în cazul Guadelupei este vorba despre margarină (poziția 151710, prundiș, pietriș etc. (poziția 251710). Pentru Martinica, sunt vizate preparatele antigel și lichidele preparate pentru dejivrare (poziția 3820), margarina (poziția 151710) și anumiți acizi (poziția 2811). În sfârșit, pentru Réunion sunt vizate uleiurile de soia (poziția 150790), anumite uleiuri de măsline (poziția 15100090), anumite produse chimice (pozițiile 28281000 și 28289000) și anumite materiale fotografice (poziția 37051000).
5
În al doilea rând, trebuie remarcat faptul că diferența de impozitare aplicată efectiv este, pentru un număr limitat de produse, ușor inferioară diferenței maxime autorizate. Prin urmare, este necesară reducerea diferenței maxime autorizate pentru aceste produse în măsura în care nu există motive concrete care lasă să se înțeleagă că o majorare a diferenței de impozitare existente ar putea deveni necesară în viitor. Pentru Guadelupa, produsele vizate sunt anumite tipuri de carne (poziția 0210), anumite legume (pozițiile 0702, 0705, 07061000, 070700, 070960 și 070990), anumite preparate pentru hrana animalelor (poziția 2309), anumite lacuri și vopsele (pozițiile 3208, 3209 și 3210), anumite produse abrazive (produsul 6805) și sticlă pentru optică medicală (poziția 70151000). Pentru Guyana, produsele vizate sunt anumite tipuri de orez (poziția 100620). Pentru Martinica, este vorba despre anumite cereale (poziția 10089090), anumite tipuri de făină (poziția 1102), precum și pietriș, prundiș etc. (poziția 251710).
6
În al treilea rând, trebuie constatat că, în anumite cazuri, produsele fabricate la nivel local nu par a fi mai puțin competitive decât cele care provin din străinătate. Este vorba despre cazurile care intră, în prezent, sub incidența părții A din anexa la Decizia 2004/162/CE, în care volumul producției din departamentul de peste mări în cauză este semnificativ și unde, deși diferența de impozitare aplicată este redusă, nu a putut fi identificat niciun import de produse echivalente în acest departament în ultimii trei ani supuși analizei. Prin urmare, este necesară retragerea produselor respective de pe listele conținute în anexa la Decizia 2004/162/CE. Pentru Guadelupa sunt vizate anumite reziduuri rezultate din industria alimentară (poziția 2302). Pentru Réunion sunt vizate anumite leșii reziduale rezultate de la fabricarea pastei de celuloză (poziția 380400).
7
Adaptările care privesc în mod special Guyana, respectiv introducerea de noi produse și majorarea, în cazul anumitor produse, a diferenței de impozitare autorizate sunt justificate pentru fiecare caz în parte din punctul de vedere al costului suplimentar al produselor fabricate la nivel local în raport cu produsele echivalente importate, care sunt fabricate pe teritoriul european al Uniunii.
8
Majoritatea adaptărilor care trebuie operate, sub aceste aspecte, pentru Guyana, constau în introducerea pe listele din anexa la Decizia 2004/162/CE a produselor pentru care exista deja o producție locală în 2004 și pentru care nu s-a formulat în 2004 nicio cerere de înscriere pe listele de produse care pot face obiectul unei impozitări diferențiate.
9
Astfel, în sectorul agriculturii, pescuitului și industriei agroalimentare, produsele care ar trebui incluse pe listele din anexa la Decizia 2004/162/CE sunt anumite tipuri de carne (pozițiile 0201, 0202, 0203, 0204, 0208 și 0210), anumite tipuri de pește (pozițiile 0304 și 0305), anumite preparate din carne (pozițiile 1601 și 1602), anumite zaharuri (poziția 1702), produse de brutărie și de patiserie (poziția 1905), anumite conserve de legume sau de fructe (pozițiile 2001 și 2006), dulcețuri (poziția 2007), anumite sosuri (poziția 2103), înghețate (poziția 2105), anumite preparate alimentare nedenumite (poziția 2106) și anumite lichioruri și alte băuturi pe bază de rom (pozițiile 220870 și 220890).
10
Pentru sectorul locuințelor și al construcțiilor, produsele vizate sunt anumite articole din materiale plastice (pozițiile 3919 și 3926), anumite articole din ciment sau din piatră artificială (poziția 681019), anumite produse din fier sau din oțel (pozițiile 7210, 721420, 7216, 72179090, 7309, 7310 și 7314).
11
Pentru sectorul de exploatare forestieră și servicii adiacente, produsele vizate sunt diferite tipuri de lemn și articole de tâmplărie [pozițiile 44039995, 440722, 44079996, 44092991, 44092999, 4418 (cu excepția subpozițiilor 44181050, 44182050, 441871, 441872 și 441879)], anumite obiecte de mobilier (pozițiile 94034010 și 9406, cu excepția subpoziției 94060031), anumite produse imprimate (pozițiile 4910 și 4911), anumite articole de confecții (pozițiile 6109, 6205 și 6206).
12
Tot în cazul Guyanei, pentru anumite produse deja incluse pe listele din anexa la Decizia 2004/162/CE, ar trebui fie să se extindă diferența de impozitare maximă respectivă la subpozițiile din Nomenclatura combinată pentru care, în prezent, aceasta nu se aplică, fie să se majoreze această diferență maximă, fie ambele.
13
Astfel, toate sucurile de fructe (poziția 2009), toate tipurile de apă minerală cu adaos de sucuri, îndulcitori sau arome (poziția 2202) și articolele de transport sau de ambalare din materiale plastice (poziția 3923) ar trebui să fie introduse pe lista C de produse care pot face obiectul unei impozitări diferențiate de 30 de puncte procentuale și ar trebui retrase de pe lista B sucurile de fructe de la poziția 200980, apele minerale de la poziția 220210 și articolele de transport sau de ambalare din materiale plastice (poziția 3923), pentru care, în prezent, este autorizată o diferență de impozitare de 20 de puncte procentuale.
14
În ceea ce privește tipurile de ciment, în lista B de produse care pot face obiectul unei impozitări diferențiate de 20 de puncte procentuale, cimenturile albe (poziția 25232100) trebuie înlocuite cu alte tipuri de ciment Portland (poziția 252329). Pentru construcții și părți de construcții din fontă, din fier sau din oțel, diferența de impozitare de 20 de puncte procentuale autorizată trebuie aplicată tuturor produselor de la poziția 7308, nu doar celor de la subpoziția 730890. În sfârșit, în ceea ce privește articolele din aluminiu, diferența de impozitare de 20 de puncte procentuale trebuie aplicată tuturor produselor de la poziția 7610, nu doar celor de la poziția 761090. Acest lucru ar permite aplicarea aceleiași diferențe de impozitare și pentru poziția 761010 – uși, ferestre și ramele acestora, pervazuri și praguri.
15
În ultimul rând, tot în cazul Guyanei, pe listele produselor care pot face obiectul unei impozitări diferențiate trebuie incluse trei produse pentru care nu există încă o producție locală, dar există proiecte concrete pentru începerea unei activități de producție în viitorul apropiat. Produsele vizate sunt laptele (poziția 0401), apele minerale (poziția 2201) și anumite articole din piatră sau din alte minerale (poziția 6815).
16
Prin urmare, Decizia 2004/162/CE ar trebui să se modifice în consecință,
Articolul 1
Paragraf
Anexa la Decizia 2004/162/CE se modifică în conformitate cu anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Paragraf
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Paragraf
Se aplică de la 1 februarie 2012.
Articolul 3
Paragraf
Prezenta decizie se adresează Republicii Franceze.
Paragraf
Adoptată la Bruxelles, 19 iulie 2011.Pentru ConsiliuPreședinteleM. Sawicki
Anexa 1
ANEXĂ
Paragraf
Anexa la Decizia 2004/162/CE se modifică după cum urmează:
Paragraf
Partea A se modifică după cum urmează:
Paragraf
la punctul 1, se introduc următoarele poziții: 0210, 0702, 0705, 07061000, 070700, 070960, 070990, 2309, 6805, iar poziția 2302 se elimină;
Paragraf
la punctul 2, se introduc următoarele poziții: 100620, 2201;
Paragraf
la punctul 3 se introduc următoarele poziții: 10089090, 1102, 251710, iar poziția 2811 se elimină;
Paragraf
la punctul 4, se elimină următoarele poziții: 37051000, 380400.
Paragraf
Partea B se modifică după cum urmează:
Paragraf
la punctul 1 se introduc următoarele poziții: 3208, 3209, 3210, 70151000 și se elimină următoarele poziții: 0210, 0702, 0705, 07061000, 070700, 070960, 070990, 2309, 6805;
Paragraf
la punctul 2 se introduc următoarele poziții: 0201, 0202, 0203, 0204, 0208, 0210, 0304, 0305, 0401, 1905, 2105, 252329, 3919, 3926, 4910, 4911, 6109, 6205, 6206, 681019, 6815, 7210, 721420, 7216, 72179090, 7308, 7309, 7310, 7314, 7610 și se elimină următoarele poziții: 100620, 200980, 220210, 25232100, 3923, 730890, 761090;
Paragraf
la punctul 3, se elimină următoarele poziții: 10089090, 1102, 3820, cu excepția subpoziției 38200000;
Paragraf
la punctul 4, se elimină următoarele poziții: 150790, 15100090, 28281000, 28289000;
Paragraf
Partea C se modifică după cum urmează:
Paragraf
la punctul 1, se elimină următoarele poziții: 151710, 251710, 3208, 3209, 3210, 70151000;
Paragraf
la punctul 2, se introduc următoarele poziții: 1601, 1602, 1702, 2001, 2006, 2007, 2009, 2103, 2106, 2202, 220870, 220890, 3923, 44039995, 440722, 44079996, 44092991, 44092999, 4418 cu excepția subpozițiilor 44181050, 44182050, 441871, 441872 și 441879, 94034010, 9406 cu excepția subpoziției 94060031
Paragraf
Numai produsele pe bază de rom de la poziția 220840.
Paragraf
Numai produsele pe bază de rom de la poziția 220840.
Paragraf
la punctul 3, se elimină următoarele poziții: 151710, 251710.
Punctul 1
Partea A se modifică după cum urmează:
Litera a
la punctul 1, se introduc următoarele poziții: 0210, 0702, 0705, 07061000, 070700, 070960, 070990, 2309, 6805, iar poziția 2302 se elimină;
Litera b
la punctul 2, se introduc următoarele poziții: 100620, 2201;
Litera c
la punctul 3 se introduc următoarele poziții: 10089090, 1102, 251710, iar poziția 2811 se elimină;
Litera d
la punctul 4, se elimină următoarele poziții: 37051000, 380400.
Punctul 2
Partea B se modifică după cum urmează:
Litera a
la punctul 1 se introduc următoarele poziții: 3208, 3209, 3210, 70151000 și se elimină următoarele poziții: 0210, 0702, 0705, 07061000, 070700, 070960, 070990, 2309, 6805;
Litera b
la punctul 2 se introduc următoarele poziții: 0201, 0202, 0203, 0204, 0208, 0210, 0304, 0305, 0401, 1905, 2105, 252329, 3919, 3926, 4910, 4911, 6109, 6205, 6206, 681019, 6815, 7210, 721420, 7216, 72179090, 7308, 7309, 7310, 7314, 7610 și se elimină următoarele poziții: 100620, 200980, 220210, 25232100, 3923, 730890, 761090;
Litera c
la punctul 3, se elimină următoarele poziții: 10089090, 1102, 3820, cu excepția subpoziției 38200000;
Litera d
la punctul 4, se elimină următoarele poziții: 150790, 15100090, 28281000, 28289000;
Punctul 3
Partea C se modifică după cum urmează:
Litera a
la punctul 1, se elimină următoarele poziții: 151710, 251710, 3208, 3209, 3210, 70151000;
Litera b
la punctul 2, se introduc următoarele poziții: 1601, 1602, 1702, 2001, 2006, 2007, 2009, 2103, 2106, 2202, 220870, 220890, 3923, 44039995, 440722, 44079996, 44092991, 44092999, 4418 cu excepția subpozițiilor 44181050, 44182050, 441871, 441872 și 441879, 94034010, 9406 cu excepția subpoziției 94060031
Litera c
la punctul 3, se elimină următoarele poziții: 151710, 251710.
Litera a
la punctul 1, se introduc următoarele poziții: 0210, 0702, 0705, 07061000, 070700, 070960, 070990, 2309, 6805, iar poziția 2302 se elimină;
Litera b
la punctul 2, se introduc următoarele poziții: 100620, 2201;
Litera c
la punctul 3 se introduc următoarele poziții: 10089090, 1102, 251710, iar poziția 2811 se elimină;
Litera d
la punctul 4, se elimină următoarele poziții: 37051000, 380400.
Litera a
la punctul 1 se introduc următoarele poziții: 3208, 3209, 3210, 70151000 și se elimină următoarele poziții: 0210, 0702, 0705, 07061000, 070700, 070960, 070990, 2309, 6805;
Litera b
la punctul 2 se introduc următoarele poziții: 0201, 0202, 0203, 0204, 0208, 0210, 0304, 0305, 0401, 1905, 2105, 252329, 3919, 3926, 4910, 4911, 6109, 6205, 6206, 681019, 6815, 7210, 721420, 7216, 72179090, 7308, 7309, 7310, 7314, 7610 și se elimină următoarele poziții: 100620, 200980, 220210, 25232100, 3923, 730890, 761090;
Litera c
la punctul 3, se elimină următoarele poziții: 10089090, 1102, 3820, cu excepția subpoziției 38200000;
Litera d
la punctul 4, se elimină următoarele poziții: 150790, 15100090, 28281000, 28289000;
Litera a
la punctul 1, se elimină următoarele poziții: 151710, 251710, 3208, 3209, 3210, 70151000;
Litera b
la punctul 2, se introduc următoarele poziții: 1601, 1602, 1702, 2001, 2006, 2007, 2009, 2103, 2106, 2202, 220870, 220890, 3923, 44039995, 440722, 44079996, 44092991, 44092999, 4418 cu excepția subpozițiilor 44181050, 44182050, 441871, 441872 și 441879, 94034010, 9406 cu excepția subpoziției 94060031
Litera c
la punctul 3, se elimină următoarele poziții: 151710, 251710.