Poziția comună 2005/69/JAI a Consiliului din 24 ianuarie 2005 privind schimbul de anumite date cu Interpol

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și, în special, articolul 30 alineatul (1) litera (b) și articolul 34 alineatul (2) litera (a) ale acestuia,

având în vedere propunerea Comisiei,

Unul dintre obiectivele Uniunii este acela de a asigura cetățenilor un nivel ridicat de siguranță într-un spațiu de libertate, securitate și justiție. Pentru atingerea acestui obiectiv, este esențială o cooperare mai strânsă între autoritățile statelor membre responsabile cu aplicarea legii.

Protecția Uniunii împotriva amenințărilor reprezentate de criminalitatea internațională și organizată, inclusiv terorismul, necesită o acțiune comună care să includă schimbul de informații între autoritățile statelor membre responsabile cu aplicarea legii, competente în materie penală, precum și cu parteneri internaționali.

Se folosesc pașapoarte emise și necompletate, furate, pierdute sau sustrase în alt mod, pentru a eluda aplicarea legii, în scopul desfășurării de activități ilicite, care ar putea pune în pericol securitatea Uniunii și a fiecărui stat membru. Ținându-se seama de însăși natura amenințării, se poate acționa în mod semnificativ numai la nivelul Uniunii. Statele membre, acționând în mod individual, nu ar putea atinge obiectivul menționat anterior. Prezenta poziție comună nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.

Toate statele membre sunt afiliate la Organizația Internațională de Poliție Criminală – Interpol. Pentru a-și îndeplini misiunea, Interpol primește, arhivează și difuzează date în vederea sprijinirii autorităților responsabile cu aplicarea legii în prevenirea și combaterea criminalității internaționale. Baza de date Interpol cu privire la documentele de călătorie furate permite membrilor Interpol să facă schimb de date referitoare la pașapoartele pierdute sau furate.

În declarația sa privind combaterea terorismului, Consiliul European din 25 martie 2004 a solicitat Consiliului să continue lucrările în vederea constituirii, până la sfârșitul anului 2005, a unui sistem integrat pentru schimbul de informații privind pașapoartele furate sau pierdute, folosind Sistemul de Informații Schengen (SIS) și baza de date Interpol. Prezenta poziție comună constituie un prim răspuns la această solicitare și ar trebui să fie urmată de introducerea unei funcții tehnice în cadrul SIS în vederea atingerii obiectivului menționat anterior.

Schimbul de date ale statelor membre referitoare la pașapoartele furate, pierdute sau sustrase în alt mod cu baza de date Interpol cu privire la documentele de călătorie furate, precum și prelucrarea acestor date ar trebui să respecte normele de protecție a datelor aplicabile atât în fiecare stat membru, cât și în cadrul Interpol.

Prezenta poziție comună obligă statele membre să se asigure că autoritățile lor competente realizează schimbul de date menționate anterior cu baza de date Interpol privind documentele de călătorie furate, în paralel cu introducerea respectivelor date în baza națională de date relevantă și în SIS, în cazul statelor membre care participă la acest sistem. Această obligație intervine în momentul în care autoritățile naționale iau la cunoștință furtul, pierderea sau sustragerea unui pașaport. Cerința ulterioară de a institui infrastructura necesară pentru a facilita consultarea bazei de date Interpol recunoaște importanța acesteia din urmă în aplicarea legii.

Se convine, împreună cu Interpol, asupra condițiilor pentru producerea schimbului de date, pentru a asigura că respectivul schimb de date respectă principiile privind protecția datelor care stau la baza schimburilor de date în interiorul Uniunii, în special în ceea ce privește schimbul și prelucrarea automată a acestor date.

Prezenta poziție comună respectă drepturile fundamentale și principiile recunoscute, în special prin articolul 6 din Tratatul privind Uniunea Europeană și reflectate în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene,

Obiectul prezentei poziții comune constă în prevenirea și combaterea criminalității grave și organizate, inclusiv a terorismului, asigurând că statele membre iau măsurile necesare pentru întărirea cooperării între autoritățile lor competente, responsabile cu aplicarea legii, precum și între acestea și autoritățile omoloage din țări terțe, prin schimbul de date cu Interpol privind pașapoartele.

În sensul prezentei poziții comune, se aplică următoarele definiții:

Date privind pașapoartele înseamnă date privind pașapoartele emise și necompletate, care au fost furate, pierdute sau sustrase în alt mod și care sunt formatate pentru a fi introduse într-un sistem de informații specific. Datele privind pașapoartele care fac obiectul unor schimburi cu baza de date Interpol cuprind numai numărul pașaportului, țara emitentă și tipul documentului.

Baza de date Interpol înseamnă baza de date cu sistem de căutare automată privind documentele de călătorie furate, gestionată de Organizația Internațională de Poliție Criminală – Interpol.

Bază de date națională relevantă înseamnă baza de date sau bazele de date ale autorităților polițienești sau judiciare ale unui stat membru care conțin date privind pașapoartele emise sau necompletate care au fost furate, pierdute sau sustrase în alt mod.

Autoritățile competente ale statelor membre, responsabile cu aplicarea legii, schimbă cu Interpol toate datele deja existente și viitoare privind pașapoartele. Aceste date sunt accesibile altor membri Interpol numai în măsura în care aceștia asigură un nivel adecvat de protecție a datelor personale. De asemenea, se asigură respectarea drepturilor și libertăților fundamentale cu privire la prelucrarea automată a datelor personale. Statele membre pot decide să permită accesul la datele de care dispun numai altor membri Interpol care s-au angajat să schimbe cel puțin aceleași date.

Sub rezerva cerințelor formulate la alineatul (1), fiecare stat membru poate conveni cu Interpol modalitățile de schimb al datelor existente privind pașapoartele de care dispune cu Interpol. Aceste date sunt cuprinse în baza de date națională relevantă sau în SIS, în cazul în care participă la acesta.

Fiecare stat membru asigură că, imediat după ce s-au introdus date în baza sa de date națională relevantă sau în SIS, în cazul în care participă la acesta, datele respective sunt schimbate și cu Interpol.

Statele membre asigură că autoritățile lor competente responsabile cu aplicarea legii consultă baza de date Interpol, în sensul prezentei poziții comune, de fiecare dată când acest lucru este necesar pentru îndeplinirea sarcinilor ce le revin. Statele membre asigură instituirea infrastructurilor necesare pentru a facilita consultarea datelor de îndată ce acest lucru este posibil, dar cel târziu până în decembrie 2005.

Schimbul de date personale, în conformitate cu obligația prevăzută de prezenta poziție comună, are loc în scopul prevăzut la articolul 1, asigurându-se un nivel adecvat de protecție a datelor personale în respectiva țara membră Interpol, precum și respectarea drepturilor și libertăților fundamentale privind prelucrarea automată a datelor personale. În acest scop, statele membre asigură că schimbul și partajarea datelor au loc în condiții adecvate și sub rezerva condițiilor menționate anterior.

În cazul în care în baza de date Interpol se ajunge la o identificare pozitivă, fiecare stat membru asigură că autoritățile sale competente iau măsuri în conformitate cu legislația națională, de exemplu verifică, după caz, corectitudinea datelor, împreună cu țara care a introdus datele.

Pe baza informațiilor furnizate de statele membre, până în decembrie 2005 Comisia prezintă Consiliului un raport cu privire la punerea în aplicare a prezentei poziții comune. Consiliul evaluează în ce măsură statele membre respectă prezenta poziție comună și ia măsurile corespunzătoare.

Prezenta poziție comună intră în vigoare la data adoptării sale.

Prezenta poziție comună se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 24 ianuarie 2005.Pentru ConsiliuPreședinteleF. Boden