Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2248 al Comisiei din 16 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2019/1020 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește detaliile interfeței electronice dintre sistemele vamale naționale și sistemul de informare și comunicare pentru supravegherea pieței, precum și datele care trebuie transmise prin intermediul interfeței respective (Text cu relevanță pentru SEE)

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

sistem de informare și de comunicare pentru supravegherea pieței sau ICSMS înseamnă sistemul de informare și comunicare privind supravegherea pieței prevăzut la articolul 34 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/1020;

interfață înseamnă interfața electronică menționată la articolul 34 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2019/1020, instituită în cadrul Sistemului de schimb de certificate în cadrul ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi (EU CSW-CERTEX) prevăzut de Regulamentul (UE) 2022/2399 al Parlamentului European și al Consiliului.

În scopul notificării autorităților de supraveghere a pieței cu privire la suspendarea punerii în liberă circulație a unui produs în temeiul articolului 26 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/1020, datele care trebuie transmise includ:

datele relevante disponibile din sistemele vamale naționale, inclusiv datele din declarația vamală, astfel cum sunt enumerate în secțiunea 1 din anexa I la prezentul regulament;

datele suplimentare care trebuie introduse în sistemele vamale naționale, astfel cum sunt enumerate în secțiunea 2 din anexa I la prezentul regulament.

În cazul în care autoritățile de supraveghere a pieței solicită autorităților vamale să mențină suspendarea punerii în liberă circulație a produsului, să informeze autoritățile vamale cu privire la aprobarea lor pentru o astfel de punere în liberă circulație sau să solicite autorităților vamale să nu pună produsul în liberă circulație în conformitate cu articolele 27 și 28 din Regulamentul (UE) 2019/1020, datele care trebuie transmise includ:

decizia autorităților de supraveghere a pieței în ceea ce privește omologarea sau refuzul de a pune produsul în liberă circulație sau solicitarea acestora de a menține suspendarea, în conformitate cu anexa II la prezentul regulament;

acțiuni subsecvente comunicărilor menționate la litera (a) de la prezentul alineat, atât de către autoritățile vamale, cât și de către autoritățile de supraveghere a pieței, în conformitate cu anexa III la prezentul regulament.

În scopul unei cereri din partea autorităților de supraveghere a pieței de suspendare a punerii în liberă circulație a unui produs în temeiul articolului 26 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/1020 și al răspunsului autorităților vamale, se transmit datele specificate în anexa IV la prezentul regulament.

În cazul în care un stat membru utilizează interfața, autoritățile vamale conectează sistemele vamale naționale la interfața respectivă, testează conexiunea și se asigură că aceste sisteme rămân interoperabile cu interfața respectivă.

În cazul în care notificările și cererile menționate la articolul 26 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (UE) 2019/1020 se efectuează prin intermediul ICSMS și al interfeței în temeiul articolului 26 alineatul (4) din regulamentul respectiv, se aplică următoarele dispoziții:

autoritățile vamale introduc în sistemele lor vamale naționale datele care trebuie transmise, în cazul în care aceste date nu sunt deja prezente, și autorizează transmiterea acestor date prin intermediul interfeței către ICSMS;

autoritățile de supraveghere a pieței introduc în ICSMS datele care trebuie transmise și autorizează transmiterea acestor date prin intermediul interfeței către sistemele vamale naționale ale autorităților vamale relevante;

după autorizarea transmiterii datelor menționate la literele (a) și (b) de la prezentul alineat, interfața transmite aceste date celuilalt sistem;

toate transmiterile ulterioare de date referitoare la notificări și cereri au loc prin intermediul interfeței.

În cazul în care autoritățile de supraveghere a pieței nu răspund notificării în termenele stabilite la articolul 27 litera (a) din Regulamentul (UE) 2019/1020, ICSMS transmite sistemelor vamale naționale, prin intermediul interfeței, un mesaj automat care indică faptul că produsul poate fi pus în liberă circulație în cazul în care au fost îndeplinite toate celelalte cerințe și formalități legate de o astfel de punere în liberă circulație.

Prelucrarea datelor cu caracter personal poate avea loc în interfață numai în următoarele scopuri:

facilitarea schimbului de informații între sistemele vamale naționale și ICSMS pentru controlul produselor care intră pe piața Uniunii în conformitate cu articolele 25-28 din Regulamentul (UE) 2019/1020;

efectuarea transformării datelor, dacă este necesar, pentru a asigura alinierea terminologiei vamale la cea nevamală, permițând astfel schimbul de informații menționat la litera (a).

Interfața poate prelucra date cu caracter personal numai pentru următoarele categorii de persoane vizate:

persoanele fizice ale căror date cu caracter personal se regăsesc în declarația vamală;

persoanele fizice ale căror date cu caracter personal se regăsesc în documentele justificative sau în orice alt document doveditor suplimentar necesar pentru verificarea respectării dreptului Uniunii de către produsele care fac obiectul declarației vamale;

membrii personalului autorizat al autorităților vamale și al autorităților de supraveghere a pieței sau al oricărei autorități sau organism autorizat relevant, ale căror date cu caracter personal se regăsesc în oricare dintre documentele menționate la literele (a) și (b);

personalul Comisiei și furnizorii terți care acționează în numele Comisiei și care efectuează operațiuni și activități de întreținere legate de interfață.

Interfața poate prelucra numai următoarele categorii de date cu caracter personal:

numele și datele de contact (inclusiv adresa, codul de țară, adresa de e-mail, numărul de telefon) sau numărul de identificare al persoanelor fizice menționate la alineatul (2) literele (a) și (b);

numele, datele de contact (inclusiv adresa, codul de țară, adresa de e-mail, numărul de telefon) și semnătura personalului autorizat menționat la alineatul (2) literele (c) și (d).

Conversia datelor cu caracter personal menționate la alineatul (1) litera (b) se efectuează cu ajutorul unei infrastructuri a tehnologiei informației situate în Uniune.

În ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal în interfață, Comisia este un operator asociat în înțelesul articolului 28 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725, iar autoritățile vamale și autoritățile de supraveghere a pieței sunt operatori asociați în înțelesul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/679.

Comisia încheie un acord de control comun cu ceilalți operatori asociați, pentru a stabili responsabilitățile respective ale operatorilor asociați și pentru a respecta obligațiile prevăzute în Regulamentele (UE) 2016/679 și (UE) 2018/1725.

Operatorii asociați se asigură că:

lucrează împreună pentru a prelucra în timp util cererile solicitate de persoana vizată;

își acordă asistență reciprocă în problemele care implică identificarea și tratarea oricărei încălcări a securității datelor legate de prelucrarea în comun;

își transmit reciproc informațiile relevante necesare pentru informarea persoanelor vizate în temeiul secțiunii 2 din Regulamentul (UE) 2016/679 și al secțiunii 2 din Regulamentul (UE) 2018/1725;

garantează și protejează securitatea, integritatea, disponibilitatea și confidențialitatea datelor cu caracter personal prelucrate în comun în temeiul articolului 32 din Regulamentul (UE) 2016/679 și al articolului 33 din Regulamentul (UE) 2018/1725.

Datele transmise prin intermediul interfeței în temeiul prezentului regulament nu rămân în interfață mai mult decât este necesar pentru transmiterea lor, iar Comisia va asigura păstrarea confidențialității lor în timpul transmiterii. Aceste date se utilizează numai în scopul punerii în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/1020.

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 16 decembrie 2025.

ANEXA IDate menționate la articolul 2 alineatul (1)

ANEXA I

Date menționate la articolul 2 alineatul (1)

Datele menționate la articolul 2 alineatul (1) includ grupurile și elementele prevăzute în secțiunile 1 și 2.

Date din sistemele vamale naționale, inclusiv datele din declarația vamală, în cazul în care acestea sunt disponibile

Informații despre mărfuri

Codul de clasificare vamală, inclusiv codul subpoziției din Sistemul armonizat, codul din Nomenclatura combinată prevăzut în Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului și codul TARIC

Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifară și statistică și Tariful vamal comun (JO L 256, 7.9.1987, p. 1).

Descrierea mărfurilor

Greutatea mărfurilor

Cantitatea mărfurilor

Documente justificative relevante

Informații privind operatorii economici

Exportator

Vânzător

Importator

Cumpărător

Declarant

Originea și destinația mărfurilor

Țara de destinație

Țara de origine

Țara de expediere

a Țar exportatorului

Modulde transport la frontieră

Informații administrative

Numărul de referință principal al declarației vamale

Numărul articolului de mărfuri

Data acceptării declarației

Indicarea declarațiilor care conțin un set de date redus

Biroul vamal responsabil, inclusiv biroul vamal de prezentare și biroul vamal de supraveghere, dacă este cazul

Date privind prelucrarea vamală.

În cazul în care elementele de date enumerate în prezenta secțiune constau în coduri numerice sau alfanumerice utilizate în mod obișnuit de autoritățile vamale, interfața se creează astfel încât să poată extrage din sistemele vamale și să poată transmite ICSMS informațiile textuale relevante cuprinse în codurile respective.

Date suplimentare care trebuie introduse în sistemele vamale naționale

Motivele suspendării, în conformitate cu articolul 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/1020 (obligatoriu în toate cazurile).

Informații privind produsul, de exemplu denumirea, denumirea comercială sau marca înregistrată, modelul, numărul EAN, numărul de serie (dacă este disponibil).

Actul (actele) juridic(e) al(e) Uniunii la care se referă neconformitatea presupusă (obligatoriu în toate cazurile).

Principala categorie de produse vizate, în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) litera (c) punctul (viii) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1121 al Comisiei (obligatoriu în toate cazurile).

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1121 al Comisiei din 8 iulie 2021 de stabilire a detaliilor privind datele statistice care trebuie transmise de către statele membre în ceea ce privește controalele asupra produselor care intră pe piața Uniunii cu privire la siguranța și conformitatea produselor (JO L 243, 9.7.2021, p. 37).

Informațiile menționate la articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul 2019/1020 privind operatorul economic (obligatorii dacă cerința este aplicabilă și dacă datele sunt disponibile).

Imagini ale produsului și, după caz, ale ambalajului acestuia, de exemplu, cu informații despre produs, marcaj de conformitate, etichetare sau elemente suspecte (dacă sunt disponibile).

Alte documente relevante, de exemplu facturi, declarații de conformitate, rapoarte de încercare (dacă sunt disponibile).

Autoritatea sau autoritățile de supraveghere a pieței care trebuie notificate, selectate din lista autorităților de supraveghere a pieței desemnate de statele membre și introduse în ICSMS în conformitate cu articolul 10 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/1020 (obligatoriu în toate cazurile).

Codul de clasificare vamală, inclusiv codul subpoziției din Sistemul armonizat, codul din Nomenclatura combinată prevăzut în Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului și codul TARIC

Descrierea mărfurilor

Greutatea mărfurilor

Cantitatea mărfurilor

Documente justificative relevante

Exportator

Vânzător

Importator

Cumpărător

Declarant

Țara de destinație

Țara de origine

Țara de expediere

a Țar exportatorului

Modulde transport la frontieră

Numărul de referință principal al declarației vamale

Numărul articolului de mărfuri

Data acceptării declarației

Indicarea declarațiilor care conțin un set de date redus

Biroul vamal responsabil, inclusiv biroul vamal de prezentare și biroul vamal de supraveghere, dacă este cazul

Date privind prelucrarea vamală.

Motivele suspendării, în conformitate cu articolul 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/1020 (obligatoriu în toate cazurile).

Informații privind produsul, de exemplu denumirea, denumirea comercială sau marca înregistrată, modelul, numărul EAN, numărul de serie (dacă este disponibil).

Actul (actele) juridic(e) al(e) Uniunii la care se referă neconformitatea presupusă (obligatoriu în toate cazurile).

Principala categorie de produse vizate, în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) litera (c) punctul (viii) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1121 al Comisiei (obligatoriu în toate cazurile).

Informațiile menționate la articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul 2019/1020 privind operatorul economic (obligatorii dacă cerința este aplicabilă și dacă datele sunt disponibile).

Imagini ale produsului și, după caz, ale ambalajului acestuia, de exemplu, cu informații despre produs, marcaj de conformitate, etichetare sau elemente suspecte (dacă sunt disponibile).

Alte documente relevante, de exemplu facturi, declarații de conformitate, rapoarte de încercare (dacă sunt disponibile).

Autoritatea sau autoritățile de supraveghere a pieței care trebuie notificate, selectate din lista autorităților de supraveghere a pieței desemnate de statele membre și introduse în ICSMS în conformitate cu articolul 10 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/1020 (obligatoriu în toate cazurile).

ANEXA IIDate menționate la articolul 2 alineatul (2) litera (a)

ANEXA II

Date menționate la articolul 2 alineatul (2) litera (a)

Raportul menționat la articolul 2 alineatul (2) litera (a) conține următoarele elemente:

indicarea faptului dacă autoritățile de supraveghere a pieței:

aprobă punerea în liberă circulație a produsului. Autoritățile de supraveghere a pieței indică actul sau actele juridice ale Uniunii în temeiul cărora a fost efectuată evaluarea lor, precum și principala categorie de produse în cauză în conformitate cu anexa I secțiunea 2 litera (d);

solicită menținerea suspendării punerii în liberă circulație pentru a permite autorităților de supraveghere a pieței sau autorităților vamale să întreprindă acțiuni specifice. Autoritățile de supraveghere a pieței indică actul sau actele juridice ale Uniunii în temeiul cărora se efectuează evaluarea lor, precum și principala categorie de produse în cauză în conformitate cu anexa I secțiunea 2 litera (d); sau

solicită autorităților vamale să nu pună produsul în liberă circulație deoarece prezintă un risc grav sau nu respectă legislația aplicabilă a Uniunii. Autoritățile de supraveghere a pieței indică motivele pentru care produsul nu este conform sau prezintă un risc grav, actul (actele) juridic(e) al(e) Uniunii încălcat(e), precum și principala categorie de produse în cauză, în conformitate cu anexa I secțiunea 2 litera (d). Autoritățile de supraveghere a pieței pot indica dacă se opun declarării ulterioare a produsului pentru un alt regim vamal decât punerea în liberă circulație. Ele pot indica, de asemenea, dacă și de ce consideră că produsul ar trebui să fie distrus sau să devină inutilizabil în alt mod în temeiul articolului 28 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2019/1020;

informații administrative, inclusiv numărul de referință principal al declarației vamale, numărul articolului de mărfuri, numărul de înregistrare ICSMS și datele de contact funcționale ale autorității de supraveghere a pieței responsabile.

indicarea faptului dacă autoritățile de supraveghere a pieței:

aprobă punerea în liberă circulație a produsului. Autoritățile de supraveghere a pieței indică actul sau actele juridice ale Uniunii în temeiul cărora a fost efectuată evaluarea lor, precum și principala categorie de produse în cauză în conformitate cu anexa I secțiunea 2 litera (d);

solicită menținerea suspendării punerii în liberă circulație pentru a permite autorităților de supraveghere a pieței sau autorităților vamale să întreprindă acțiuni specifice. Autoritățile de supraveghere a pieței indică actul sau actele juridice ale Uniunii în temeiul cărora se efectuează evaluarea lor, precum și principala categorie de produse în cauză în conformitate cu anexa I secțiunea 2 litera (d); sau

solicită autorităților vamale să nu pună produsul în liberă circulație deoarece prezintă un risc grav sau nu respectă legislația aplicabilă a Uniunii. Autoritățile de supraveghere a pieței indică motivele pentru care produsul nu este conform sau prezintă un risc grav, actul (actele) juridic(e) al(e) Uniunii încălcat(e), precum și principala categorie de produse în cauză, în conformitate cu anexa I secțiunea 2 litera (d). Autoritățile de supraveghere a pieței pot indica dacă se opun declarării ulterioare a produsului pentru un alt regim vamal decât punerea în liberă circulație. Ele pot indica, de asemenea, dacă și de ce consideră că produsul ar trebui să fie distrus sau să devină inutilizabil în alt mod în temeiul articolului 28 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2019/1020;

informații administrative, inclusiv numărul de referință principal al declarației vamale, numărul articolului de mărfuri, numărul de înregistrare ICSMS și datele de contact funcționale ale autorității de supraveghere a pieței responsabile.

aprobă punerea în liberă circulație a produsului. Autoritățile de supraveghere a pieței indică actul sau actele juridice ale Uniunii în temeiul cărora a fost efectuată evaluarea lor, precum și principala categorie de produse în cauză în conformitate cu anexa I secțiunea 2 litera (d);

solicită menținerea suspendării punerii în liberă circulație pentru a permite autorităților de supraveghere a pieței sau autorităților vamale să întreprindă acțiuni specifice. Autoritățile de supraveghere a pieței indică actul sau actele juridice ale Uniunii în temeiul cărora se efectuează evaluarea lor, precum și principala categorie de produse în cauză în conformitate cu anexa I secțiunea 2 litera (d); sau

solicită autorităților vamale să nu pună produsul în liberă circulație deoarece prezintă un risc grav sau nu respectă legislația aplicabilă a Uniunii. Autoritățile de supraveghere a pieței indică motivele pentru care produsul nu este conform sau prezintă un risc grav, actul (actele) juridic(e) al(e) Uniunii încălcat(e), precum și principala categorie de produse în cauză, în conformitate cu anexa I secțiunea 2 litera (d). Autoritățile de supraveghere a pieței pot indica dacă se opun declarării ulterioare a produsului pentru un alt regim vamal decât punerea în liberă circulație. Ele pot indica, de asemenea, dacă și de ce consideră că produsul ar trebui să fie distrus sau să devină inutilizabil în alt mod în temeiul articolului 28 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2019/1020;

ANEXA IIIDate menționate la articolul 2 alineatul (2) litera (b)

ANEXA III

Date menționate la articolul 2 alineatul (2) litera (b)

Datele menționate la articolul 2 alineatul (2) litera (b) conțin următoarele elemente:

în cazul în care suspendarea punerii în liberă circulație a fost menținută pentru a permite autorităților vamale să întreprindă acțiuni specifice:

rezultatul acestor acțiuni;

în cazul în care suspendarea punerii în liberă circulație a fost menținută pentru a permite autorităților de supraveghere a pieței să întreprindă acțiuni specifice:

câmpurile de date prevăzute în anexa II;

în cazul în care autoritățile de supraveghere a pieței au solicitat autorităților vamale să nu pună produsul în liberă circulație:

informații furnizate de autoritățile vamale cu privire la situația produsului în urma refuzului de punere în liberă circulație, inclusiv dacă produsul a fost distrus sau a devenit inutilizabil în alt mod, plasat sub un alt regim vamal decât punerea în liberă circulație, sau reexportat; sau

în cazul în care operatorul economic contestă refuzul de a pune produsul în liberă circulație, informații cu privire la acest recurs și, dacă este necesar, o cerere de reevaluare din partea autorităților de supraveghere a pieței.

în cazul în care suspendarea punerii în liberă circulație a fost menținută pentru a permite autorităților vamale să întreprindă acțiuni specifice:

rezultatul acestor acțiuni;

în cazul în care suspendarea punerii în liberă circulație a fost menținută pentru a permite autorităților de supraveghere a pieței să întreprindă acțiuni specifice:

câmpurile de date prevăzute în anexa II;

în cazul în care autoritățile de supraveghere a pieței au solicitat autorităților vamale să nu pună produsul în liberă circulație:

informații furnizate de autoritățile vamale cu privire la situația produsului în urma refuzului de punere în liberă circulație, inclusiv dacă produsul a fost distrus sau a devenit inutilizabil în alt mod, plasat sub un alt regim vamal decât punerea în liberă circulație, sau reexportat; sau

în cazul în care operatorul economic contestă refuzul de a pune produsul în liberă circulație, informații cu privire la acest recurs și, dacă este necesar, o cerere de reevaluare din partea autorităților de supraveghere a pieței.

rezultatul acestor acțiuni;

câmpurile de date prevăzute în anexa II;

informații furnizate de autoritățile vamale cu privire la situația produsului în urma refuzului de punere în liberă circulație, inclusiv dacă produsul a fost distrus sau a devenit inutilizabil în alt mod, plasat sub un alt regim vamal decât punerea în liberă circulație, sau reexportat; sau

în cazul în care operatorul economic contestă refuzul de a pune produsul în liberă circulație, informații cu privire la acest recurs și, dacă este necesar, o cerere de reevaluare din partea autorităților de supraveghere a pieței.

ANEXA IVDate menționate la articolul 2 alineatul (3)

ANEXA IV

Date menționate la articolul 2 alineatul (3)

Raportul menționat la articolul 2 alineatul (3) conține următoarele elemente suplimentare:

cererile autorităților de supraveghere a pieței de suspendare a punerii în liberă circulație a unui produs, specificând autoritatea relevantă, numărul de referință principal al declarației vamale, descrierea produsului și motivele cererii;

răspunsuri din partea autorităților vamale, precizând autoritatea relevantă, și dacă produsul a fost identificat și dacă punerea sa în liberă circulație a fost suspendată.

cererile autorităților de supraveghere a pieței de suspendare a punerii în liberă circulație a unui produs, specificând autoritatea relevantă, numărul de referință principal al declarației vamale, descrierea produsului și motivele cererii;

răspunsuri din partea autorităților vamale, precizând autoritatea relevantă, și dacă produsul a fost identificat și dacă punerea sa în liberă circulație a fost suspendată.