Regulamentul (UE) 2021/1148 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire, ca parte a Fondului de management integrat al frontierelor, a Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize

CAPITOLUL I

Prezentul regulament instituie Instrumentul de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize (denumit în continuare instrumentul), ca parte a Fondului de management integrat al frontierelor (denumit în continuare fondul) pentru perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2027.

Prezentul regulament instituie fondul împreună cu Regulamentul (UE) 2021/1077 pentru perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2027.

Prezentul regulament stabilește obiectivele de politică ale instrumentului, obiectivele specifice ale instrumentului și măsurile de punere în practică a acestor obiective specifice, bugetul pentru perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2027, formele de finanțare din partea Uniunii și normele pentru furnizarea acestei finanțări.

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

punct de trecere a frontierei înseamnă punct de trecere a frontierei astfel cum este definit la articolul 2 punctul 8 din Regulamentul (UE) 2016/399;

gestionare europeană integrată a frontierelor înseamnă gestionarea europeană integrată a frontierelor astfel cum este menționată la articolul 3 din Regulamentul (UE) 2019/1896;

frontiere externe înseamnă frontierele externe astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 2 din Regulamentul (UE) 2016/399, precum și frontierele interne la care nu au fost încă eliminate controalele;

secțiune de frontieră externă înseamnă secțiune de frontieră externă astfel cum este definită la articolul 2 punctul 11 din Regulamentul (UE) 2019/1896;

zonă hotspot înseamnă zonă hotspot astfel cum este definită la articolul 2 punctul 23 din Regulamentul (UE) 2019/1896;

frontiere interne la care nu au fost încă eliminate controalele înseamnă:

frontiera comună dintre un stat membru care aplică integral acquis-ul Schengen și un alt stat membru care are obligația să aplice integral acquis-ul Schengen, în conformitate cu actul său de aderare, dar în cazul căruia nu a intrat încă în vigoare decizia relevantă a Consiliului prin care statul membru vizat este autorizat să aplice integral acquis-ul respectiv;

frontiera comună dintre două state membre care au obligația să aplice integral acquis-ul Schengen, în conformitate cu actele lor corespunzătoare de aderare, dar în cazul cărora nu a intrat încă în vigoare decizia relevantă a Consiliului prin care statele membre vizate sunt autorizate să aplice integral acquis-ul respectiv;

situație de urgență înseamnă o situație care rezultă în urma unei presiuni urgente excepționale, în care un număr mare sau disproporționat de resortisanți ai țărilor terțe au trecut, trec sau se prevede că vor trece frontierele externe ale unuia sau mai multor state membre sau în care la frontierele externe ale unuia sau mai multor state membre se produc incidente legate de imigrația ilegală sau de criminalitatea transfrontalieră, iar respectivele incidente au un impact atât de mare asupra securității frontierelor încât riscă punerea în pericol a funcționării spațiului Schengen, sau orice altă situație în privința căreia necesitatea unei acțiuni imediate la frontierele externe a fost justificată în mod corespunzător, în limitele obiectivelor instrumentului;

acțiuni specifice înseamnă proiecte transnaționale sau naționale care aduc valoare adăugată pentru Uniune în conformitate cu obiectivele instrumentului, pentru care unul, mai multe sau toate statele membre pot primi o alocare suplimentară pentru programele lor;

sprijin operațional înseamnă o parte a alocării destinate unui stat membru care poate fi utilizată ca sprijin pentru autoritățile publice responsabile de îndeplinirea sarcinilor și furnizarea serviciilor care constituie un serviciu public pentru Uniune;

acțiuni ale Uniunii înseamnă proiecte transnaționale sau proiecte de interes special pentru Uniune, implementate în conformitate cu obiectivele instrumentului;

acțiune de solidaritate înseamnă o acțiune al cărei domeniu de aplicare este prevăzut la articolul 56 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2024/1351 al Parlamentului European și al Consiliului, finanțată prin contribuțiile financiare furnizate de statele membre, menționate la articolul 64 alineatul (1) din regulamentul respectiv.

Ca parte a fondului, obiectivul de politică al instrumentului este de a asigura o gestionare europeană integrată a frontierelor solidă și eficace la frontierele externe, contribuind astfel la asigurarea unui nivel ridicat de securitate internă în cadrul Uniunii, garantând în același timp libera circulație a persoanelor pe teritoriul acesteia și respectând pe deplin acquis-ul relevant al Uniunii și obligațiile internaționale ale Uniunii și ale statelor membre care decurg din instrumentele internaționale la care acestea sunt parte.

În cadrul obiectivului de politică stabilit la alineatul (1), instrumentul contribuie la următoarele obiective specifice:

sprijinirea unei gestionări europene integrate a frontierelor eficace la frontierele externe, pusă în aplicare de poliția de frontieră și garda de coastă la nivel european ca responsabilitate comună a Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă și a autorităților naționale responsabile cu managementul frontierelor, în scopul facilitării trecerii legale a frontierei, al prevenirii și al depistării imigrației ilegale și a criminalității transfrontaliere, precum și al gestionării eficace a fluxurilor de migrație;

sprijinirea politicii comune a vizelor pentru a asigura o abordare armonizată cu privire la eliberarea vizelor și pentru a facilita călătoriile în scopuri legitime, contribuind în același timp la prevenirea riscurilor în materie de migrație și riscurilor pentru securitate.

În cadrul obiectivelor specifice stabilite la alineatul (2), instrumentul este executat prin intermediul măsurilor de punere în aplicare enumerate în anexa II.

Acțiunile finanțate în cadrul instrumentului sunt implementate cu respectarea deplină a drepturilor și principiilor consacrate în acquis-ul Uniunii și în Cartă, precum și a obligațiilor internaționale ale Uniunii în ceea ce privește drepturile fundamentale, în special prin asigurarea respectării principiilor nediscriminării și nereturnării.

În cadrul obiectivelor sale și în conformitate cu măsurile de punere în aplicare enumerate în anexa II, instrumentul sprijină în special acțiunile enumerate în anexa III.

Pentru îndeplinirea obiectivelor sale, instrumentul poate sprijini, în concordanță cu prioritățile Uniunii, acțiunile menționate în anexa III din țări terțe sau în legătură cu țări terțe, dacă este cazul, în conformitate cu articolul 20.

În ceea ce privește acțiunile implementate în țări terțe sau în legătură cu țări terțe, Comisia și statele membre, împreună cu Serviciul European de Acțiune Externă, asigură, în conformitate cu responsabilitățile care le revin, coordonarea cu politicile, strategiile și instrumentele relevante ale Uniunii. Acestea se asigură, în special, că acțiunile implementate în țări terțe sau în legătură cu țări terțe:

se desfășoară în sinergie și în corelație cu alte acțiuni în afara Uniunii care beneficiază de sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii;

sunt coerente cu politica externă a Uniunii, respectă principiul coerenței politicilor pentru dezvoltare și sunt coerente cu documentele de programare strategică pentru regiunea sau țara respectivă;

se axează pe măsuri care nu sunt orientate spre dezvoltare; și

servesc intereselor politicilor interne ale Uniunii și sunt corelate cu activitățile întreprinse în cadrul Uniunii.

Următoarele acțiuni nu sunt eligibile:

acțiunile menționate în anexa III punctul 1 litera (a) executate la frontierele interne la care nu au fost încă eliminate controalele;

acțiunile legate de reintroducerea temporară a controlului la frontierele interne, în înțelesul articolului 2 punctul 1 din Regulamentul (UE) 2016/399;

acțiuni al căror scop principal este controlul vamal.

CAPITOLUL II

SECȚIUNEA 1

Sprijinul furnizat în cadrul instrumentului completează intervențiile la nivel național, regional și local și vizează să aducă valoare adăugată pentru Uniune în cadrul îndeplinirii obiectivelor instrumentului.

Comisia și statele membre se asigură că sprijinul acordat în cadrul instrumentului și de către statele membre este în concordanță cu acțiunile, politicile și prioritățile relevante ale Uniunii și este complementar sprijinului acordat în cadrul altor instrumente ale Uniunii.

Instrumentul este executat în cadrul gestiunii directe, partajate sau indirecte, în conformitate cu articolul 62 alineatul (1) primul paragraf literele (a), (b) și (c) din Regulamentul financiar.

Pachetul financiar pentru execuția instrumentului pentru perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2027 este de 5241000000 EUR în prețuri curente.

Ca urmare a ajustării specifice fiecărui program prevăzute la articolul 5 din Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093, cuantumul menționat la alineatul (1) de la prezentul articol se majorează cu o alocare suplimentară de 1000000000 EUR la prețuri constante din 2018, astfel cum se specifică în anexa II la regulamentul respectiv.

Pachetul financiar se utilizează după cum urmează:

3668000000 EUR se alocă programelor statelor membre, din care 200568000 EUR se alocă regimului special de tranzit menționat la articolul 17;

1573000000 EUR se alocă facilității tematice menționate la articolul 8.

Alocarea suplimentară menționată la alineatul (2) se alocă facilității tematice menționate la articolul 8.

La inițiativa Comisiei, un procent de până la 0,52 % din valoarea pachetului financiar se alocă pentru asistență tehnică astfel cum se menționează la articolul 35 din Regulamentul (UE) 2021/1060, pentru execuția instrumentului.

În conformitate cu dispozițiile relevante ale acordurilor lor de asociere respective, se încheie aranjamente menite să precizeze natura și modalitățile de participare în cadrul instrumentului a țărilor asociate la punerea în aplicare, asigurarea respectării și dezvoltarea acquis-ului Schengen. Cât mai curând posibil după data la care țara în cauză notifică decizia sa de acceptare a conținutului instrumentului și de punere în aplicare a acestuia în ordinea sa juridică internă, în conformitate cu acordul de asociere relevant, Comisia prezintă Consiliului, în temeiul articolului 218 alineatul (3) din TFUE, o recomandare de începere a negocierilor privind aranjamentele respective. După primirea recomandării, Consiliul adoptă fără întârziere o decizie referitoare la autorizarea începerii acestor negocieri. Contribuțiile financiare ale țărilor respective se adaugă la resursele generale disponibile din pachetul financiar menționat la alineatul (1).

În conformitate cu articolul 26 din Regulamentul (UE) 2021/1060, se poate transfera către instrument în cadrul gestiunii directe sau indirecte până la 5 % din alocarea inițială către un stat membru din oricare dintre fondurile din cadrul regulamentului respectiv care fac obiectul gestiunii partajate, la cererea respectivului stat membru. Comisia execută respectivele resurse direct, în conformitate cu articolul 62 alineatul (1) primul paragraf litera (a) din Regulamentul financiar, sau indirect, în conformitate cu litera (c) de la paragraful respectiv. Resursele respective sunt utilizate în beneficiul statului membru în cauză.

Cuantumul menționat la articolul 7 alineatul (3) litera (b) se alocă în mod flexibil prin intermediul unei facilități tematice în cadrul gestiunii partajate, directe sau indirecte, astfel cum se prevede în programele de lucru. Având în vedere caracterul intern al instrumentului, facilitatea tematică servește în primul rând politicii interne a Uniunii, în conformitate cu obiectivele specifice prevăzute la articolul 3 alineatul (2).

acțiuni specifice;

acțiuni ale Uniunii; și

asistență de urgență astfel cum se menționează la articolul 25.

Finanțarea din facilitatea tematică vizează priorități cu o valoare adăugată ridicată pentru Uniune sau este utilizată pentru a răspunde unor nevoi urgente, în conformitate cu prioritățile convenite ale Uniunii, astfel cum sunt reflectate în anexa II, inclusiv necesitatea de a proteja frontierele externe și de a preveni și depista criminalitatea transfrontalieră la frontierele externe, în special introducerea ilegală de migranți și traficul de ființe umane și imigrația ilegală, precum și de a gestiona eficace fluxurile de migrație și de a sprijini politica comună a vizelor.

Comisia colaborează cu organizațiile societății civile și cu rețelele relevante, în special în vederea pregătirii și evaluării programelor de lucru pentru acțiunile Uniunii menționate la articolul 21, finanțate în cadrul instrumentului.

În cazul în care statele membre primesc finanțare din facilitatea tematică în cadrul gestiunii directe sau indirecte, Comisia se asigură că nu sunt selectate proiecte care fac obiectul unui aviz motivat emis de către Comisie cu privire la o acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor în temeiul articolului 258 din TFUE, care pune la îndoială legalitatea și regularitatea cheltuielilor sau desfășurarea proiectelor.

În sensul articolului 23 și al articolului 24 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/1060, atunci când finanțarea din facilitatea tematică este executată în cadrul gestiunii partajate, statul membru în cauză se asigură că acțiunile preconizate nu fac obiectul unui aviz motivat emis de către Comisie cu privire la o acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor în temeiul articolului 258 din TFUE, care pune la îndoială legalitatea și regularitatea cheltuielilor sau desfășurarea acțiunilor, iar Comisia evaluează același lucru în legătură cu respectivele acțiuni preconizate.

Comisia stabilește cuantumul total care urmează să fie pus la dispoziție pentru facilitatea tematică în cadrul creditelor anuale ale bugetului Uniunii.

Comisia adoptă, prin acte de punere în aplicare, decizii de finanțare, astfel cum se menționează la articolul 110 din Regulamentul financiar, pentru facilitatea tematică, identificând obiectivele și acțiunile care urmează să fie sprijinite și precizând cuantumurile pentru fiecare dintre componentele menționate la alineatul (1) al doilea paragraf de la prezentul articol. Deciziile de finanțare pot fi anuale sau multianuale și pot acoperi una sau mai multe componente ale facilității tematice menționate la alineatul (1) al doilea paragraf de la prezentul articol. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 32 alineatul (3) din prezentul regulament.

Comisia se asigură că repartizarea resurselor între obiectivele specifice prevăzute la articolul 3 alineatul (2) este echitabilă și transparentă. Comisia raportează cu privire la utilizarea facilității tematice și distribuirea acesteia între componentele menționate la alineatul (1) al doilea paragraf de la prezentul articol, inclusiv cu privire la sprijinul acordat acțiunilor implementate în țări terțe sau în legătură cu țări terțe în cadrul acțiunilor Uniunii.

În urma adoptării unei decizii de finanțare, astfel cum este menționată la alineatul (7), Comisia poate modifica în consecință programele statelor membre.

SECȚIUNEA 2

Prezenta secțiune se aplică cuantumului menționat la articolul 7 alineatul (3) litera (a), precum și resurselor suplimentare care urmează să fie executate în cadrul gestiunii partajate în conformitate cu decizia de finanțare privind facilitatea tematică menționată la articolul 8.

Sprijinul acordat în temeiul prezentei secțiuni este executat în cadrul gestiunii partajate, în conformitate cu articolul 63 din Regulamentul financiar și cu Regulamentul (UE) 2021/1060.

Cuantumul menționat la articolul 7 alineatul (3) litera (a) se alocă programelor statelor membre, cu titlu indicativ, după cum urmează:

3057000000 EUR în conformitate cu anexa I;

611000000 EUR în scopul ajustării alocărilor către programele statelor membre menționate la articolul 14 alineatul (1).

În cazul în care cuantumul menționat la alineatul (1) litera (b) de la prezentul articol nu este alocat integral, cuantumul rămas poate fi adăugat la cel menționat la articolul 7 alineatul (3) litera (b).

Sprijinul acordat în temeiul prezentului regulament poate fi finanțat, în scopul acțiunilor de solidaritate, prin contribuții din partea statelor membre și din partea altor donatori publici sau privați sub formă de venituri alocate externe, în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar.

În conformitate cu articolul 90 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/1060, prefinanțarea pentru instrument se plătește în tranșe anuale, înainte de data de 1 iulie a fiecărui an, sub rezerva disponibilității fondurilor, după cum urmează:

2021: 4 %;

2022: 3 %;

2023: 5 %;

2024: 5 %;

2025: 5 %;

2026: 5 %.

În cazul în care un program al unui stat membru este adoptat după data de 1 iulie 2021, tranșele anterioare se plătesc în anul adoptării sale.

Contribuția din bugetul Uniunii nu depășește 75 % din totalul cheltuielilor eligibile pentru un proiect.

Contribuția din bugetul Uniunii poate fi majorată la 90 % din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele implementate în cadrul acțiunilor specifice.

Contribuția din bugetul Uniunii poate fi majorată la 90 % din totalul cheltuielilor eligibile pentru acțiunile enumerate în anexa IV.

Contribuția din bugetul Uniunii poate fi majorată la 100 % din totalul cheltuielilor eligibile pentru sprijinul operațional, inclusiv regimul special de tranzit astfel cum se menționează la articolul 17.

Contribuția din bugetul Uniunii poate fi majorată la 100 % din totalul cheltuielilor eligibile în conformitate cu articolul 85 alineatul (2) sau (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240.

Contribuția din bugetul Uniunii poate fi majorată la 100 % din totalul cheltuielilor eligibile pentru asistența de urgență astfel cum se menționează la articolul 25

Contribuția din bugetul Uniunii poate fi majorată la 100 % din totalul cheltuielilor eligibile pentru asistență tehnică la inițiativa statelor membre, în limitele stabilite la articolul 36 alineatul (5) litera (b) punctul (vi) din Regulamentul (UE) 2021/1060.

Contribuția din bugetul Uniunii poate fi majorată la 100 % din totalul cheltuielilor eligibile pentru acțiunile de solidaritate.

Decizia Comisiei de aprobare a unui program al unui stat membru stabilește rata de cofinanțare și cuantumul maxim al sprijinului din partea instrumentului pentru tipurile de acțiuni acoperite de contribuție menționate la alineatele (1)-(7).

Pentru fiecare tip de acțiune, decizia Comisiei de aprobare a unui program al unui stat membru stabilește dacă rata de cofinanțare se aplică cu privire la:

contribuția totală, inclusiv contribuțiile publice și private; sau

numai la contribuția publică.

Fiecare stat membru se asigură că prioritățile abordate în programul său sunt în concordanță cu prioritățile Uniunii și răspund provocărilor cu care Uniunea se confruntă în domeniul managementului frontierelor și al politicii de vize, și că sunt pe deplin în conformitate cu acquis-ul relevant al Uniunii și cu obligațiile internaționale ale Uniunii și ale statelor membre care decurg din instrumentele internaționale la care acestea sunt parte. În definirea priorităților programelor lor, statele membre se asigură că măsurile de punere în aplicare enumerate în anexa II sunt abordate în mod corespunzător în programele lor.

În cadrul resurselor alocate menționate la articolul 10 alineatul (1) și fără a aduce atingere alineatului (3) de la prezentul articol, fiecare stat membru alocă, în cadrul programului său, un procent minim de 10 % obiectivului specific prevăzut la articolul 3 alineatul (2) litera (b).

Un stat membru poate aloca mai puțin decât procentul minim menționat la alineatul (2) numai dacă oferă în programul său o explicație detaliată cu privire la motivul pentru care alocarea de resurse sub respectivul nivel nu ar periclita îndeplinirea obiectivului relevant.

Comisia se asigură că expertiza și cunoștințele agențiilor descentralizate relevante, în special ale Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, ale eu-LISA și ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene instituită prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului sunt luate în considerare în domeniile lor de competență, încă din stadiile incipiente și în timp util la elaborarea programelor statelor membre.

Comisia consultă Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă cu privire la acțiunile incluse în cadrul sprijinului operațional pentru a asigura coerența și complementaritatea acțiunilor Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă cu cele ale statelor membre în ceea ce privește managementul frontierelor, pentru a evita dubla finanțare și pentru a asigura eficiența din punctul de vedere al costurilor. Dacă este necesar, Comisia consultă eu-LISA cu privire la acțiunile incluse în cadrul sprijinului operațional pentru care eu-LISA deține competențe specifice în conformitate cu mandatul său.

Comisia poate implica, după caz, agențiile descentralizate relevante, inclusiv pe cele menționate la alineatul (4), în sarcinile de monitorizare și de evaluare specificate în secțiunea 5, în special pentru a se asigura că acțiunile implementate cu sprijinul instrumentului respectă acquis-ul relevant al Uniunii și prioritățile convenite ale Uniunii.

În urma adoptării recomandărilor care se încadrează în domeniul de aplicare al prezentului regulament în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1053/2013, precum și a recomandărilor emise în cadrul evaluărilor vulnerabilității realizate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1896, statul membru în cauză analizează, împreună cu Comisia, abordarea cea mai adecvată pentru a da curs respectivelor recomandări cu sprijinul instrumentului.

După caz, Comisia implică Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în procesul de examinare a abordării celei mai adecvate pentru a da curs recomandărilor menționate la alineatul (7) cu sprijinul instrumentului. În acest cadru, Comisia poate, după caz, să se bazeze pe expertiza altor organe, oficii și agenții ale Uniunii cu privire la aspecte specifice care intră în sfera de competență a acestora.

Atunci când pune în aplicare alineatul (7), statul membru în cauză se asigură că punerea în aplicare a măsurilor de remediere a eventualelor deficiențe identificate, în special a măsurilor de remediere a deficiențelor grave și a evaluărilor neconformității, devine o prioritate pentru programul său.

După caz, programul statului membru în cauză este modificat în conformitate cu articolul 24 din Regulamentul (UE) 2021/1060 pentru a ține seama de recomandările menționate la alineatul (7) de la prezentul articol.

În cooperare și în consultare cu Comisia și cu Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, în conformitate cu domeniile de competență ale respectivei agenții, statul membru în cauză poate realoca resurse în cadrul programului său, inclusiv resursele destinate sprijinului operațional, pentru a da curs recomandărilor menționate la alineatul (7) în cazul în care respectivele recomandări au implicații financiare.

Ori de câte ori un stat membru decide să implementeze un proiect într-o țară terță sau împreună cu o țară terță, cu sprijinul instrumentului, statul membru în cauză consultă Comisia înainte de a aproba proiectul.

Ori de câte ori un stat membru decide să implementeze, cu sprijinul instrumentului, într-o țară terță, împreună cu o țară terță sau în legătură cu o țară terță, o acțiune referitoare la monitorizarea, detectarea, identificarea, urmărirea, prevenirea și interceptarea trecerilor neautorizate ale frontierei, în scopul detectării, prevenirii și combaterii imigrației ilegale și a criminalității transfrontaliere sau pentru a contribui la protecția migranților și la salvarea vieților acestora, respectivul stat membru se asigură că a notificat Comisiei orice acord de cooperare bilateral sau multilateral cu țara terță respectivă în conformitate cu articolul 76 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/1896.

În ceea ce privește echipamentele, inclusiv mijloacele de transport, precum și sistemele TIC necesare pentru asigurarea unui control eficace și în condiții de siguranță la frontieră, inclusiv pentru operațiunile de căutare și salvare, și care au fost achiziționate cu sprijinul instrumentului:

statele membre se asigură că standardele stabilite în conformitate cu articolele 16 și 64 din Regulamentul (UE) 2019/1896 sunt respectate atunci când sunt lansate procedurile de achiziționare a echipamentelor și a sistemelor TIC care urmează să fie dezvoltate cu sprijinul instrumentului;

toate echipamentele operaționale de mari dimensiuni pentru managementul frontierelor, cum ar fi mijloacele de transport aeriene și maritime și echipamentele de supraveghere achiziționate de statele membre, se înregistrează în rezerva de echipamente tehnice a Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, în vederea punerii la dispoziție a echipamentelor respective în conformitate cu articolul 64 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2019/1896;

aceste echipamente și sisteme pot fi utilizate de asemenea în următoarele domenii complementare: control vamal, operațiuni maritime cu scopuri multiple, precum și pentru îndeplinirea obiectivelor Fondului pentru securitate internă și ale Fondului pentru azil, migrație și integrare;

pentru a sprijini planificarea coerentă a dezvoltării capacităților poliției de frontieră și gărzii de coastă la nivel european și posibila utilizare a achizițiilor publice comune, statele membre comunică Comisiei, ca parte a obligației de raportare în temeiul articolului 29, planificarea multianuală disponibilă pentru echipamentele care se preconizează că vor fi achiziționate în cadrul instrumentului, iar Comisia transmite respectivele informații Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă.

Atunci când pun în aplicare acțiuni în cadrul instrumentului, statele membre acordă o atenție deosebită obligațiilor lor internaționale în ceea ce privește operațiunile de căutare și salvare pe mare. Echipamentele și sistemele TIC menționate la alineatul (14) primul paragraf literele (a)-(d) pot fi utilizate pentru operațiuni de căutare și salvare în situații care ar putea apărea în timpul operațiunilor de supraveghere a frontierelor pe mare.

Formarea în domeniul managementului frontierelor organizată cu sprijinul instrumentului se bazează pe standardele europene comune relevante, armonizate, bazate pe asigurarea calității, în materie de educație și formare pentru paza de frontieră și de coastă, în special pe programa comună de bază menționată la articolul 62 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2019/1896.

Statele membre urmăresc, în cadrul programelor lor, în special acțiunile enumerate în anexa IV. Pentru a se face față unor situații neprevăzute sau noi și pentru a asigura execuția eficace a finanțării, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 31 pentru a modifica lista acțiunilor eligibile pentru rate de cofinanțare mai mari din anexa IV.

Programarea menționată la articolul 22 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/1060 se bazează pe tipurile de intervenții stabilite în tabelul 1 din anexa VI la prezentul regulament și include o defalcare orientativă a resurselor programate în funcție de tipul de intervenție în cadrul fiecărui obiectiv specific prevăzut la articolul 3 alineatul (2) din prezentul regulament.

În 2024, Comisia alocă pentru programele statelor membre în cauză cuantumul suplimentar menționat la articolul 10 alineatul (1) litera (b) în conformitate cu criteriile menționate la punctul 1 litera (c) și punctele 2-10 din anexa I. Alocarea se bazează pe cele mai recente date statistice disponibile pentru criteriile menționate în anexa I punctul 1 litera (c) și punctele 2-10. Finanțarea intră în vigoare de la 1 ianuarie 2025.

În cazul în care un procent de cel puțin 10 % din alocarea inițială acordată unui program, menționată la articolul 10 alineatul (1) litera (a) din prezentul regulament, nu a fost acoperit de cereri de plată prezentate în conformitate cu articolul 91 din Regulamentul (UE) 2021/1060, statul membru în cauză nu este eligibil pentru a primi alocarea suplimentară pentru programul său menționată la articolul 10 alineatul (1) litera (b) din prezentul regulament.

Atunci când alocă fondurile din facilitatea tematică menționată la articolul 8 din prezentul regulament începând cu 1 ianuarie 2025, Comisia ține seama de progresele înregistrate de către statele membre în realizarea obiectivelor de etapă din cadrul de performanță, menționate la articolul 16 din Regulamentul (UE) 2021/1060, precum și de deficiențele identificate în materie de execuție.

Statele membre pot primi finanțare pentru acțiuni specifice, în plus față de alocarea care le revine în temeiul articolului 10 alineatul (1), cu condiția ca respectiva finanțare să fie ulterior alocată ca atare în program și să fie utilizată pentru a contribui la punerea în aplicare a obiectivelor instrumentului.

Finanțarea pentru acțiuni specifice nu se utilizează pentru alte acțiuni din cadrul programului unui stat membru, cu excepția cazurilor justificate în mod corespunzător și conform aprobării Comisiei prin modificarea programului respectivului stat membru.

Un stat membru poate utiliza până la 33 % din cuantumul alocat pentru programul său în cadrul instrumentului pentru a finanța sprijinul operațional destinat autorităților publice responsabile cu îndeplinirea sarcinilor și furnizarea serviciilor care constituie un serviciu public pentru Uniune.

Atunci când utilizează sprijinul operațional, statul membru respectă acquis-ul relevant al Uniunii.

Statul membru explică, în cadrul programului său și al rapoartelor anuale privind performanța menționate la articolul 29, modul în care utilizarea sprijinului operațional va contribui la realizarea obiectivelor instrumentului. Înainte de aprobarea programului unui stat membru, Comisia evaluează situația inițială din statele membre care și-au manifestat intenția de a utiliza sprijinul operațional, după consultarea Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă și, după caz, a eu-LISA în limita domeniilor de competență ale respectivelor agenții în conformitate cu articolul 13 alineatul (4), și ținând seama de informațiile furnizate de statele membre respective și, după caz, de informațiile disponibile ca urmare a evaluărilor Schengen și a evaluărilor vulnerabilității, inclusiv a recomandărilor formulate în urma evaluărilor Schengen și a evaluărilor vulnerabilității.

Fără a aduce atingere articolului 5 alineatul (4) litera (c), sprijinul operațional se concentrează pe acțiunile ale căror cheltuieli sunt acoperite astfel cum se prevede în anexa VII.

Pentru a se face față unor situații neprevăzute sau noi sau pentru a se asigura execuția eficace a finanțării, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 31 pentru a modifica anexa VII în ceea ce privește cheltuielile care sunt eligibile pentru sprijin operațional.

Instrumentul acordă sprijin pentru acoperirea scutirilor de taxe aplicate vizelor de tranzit și a costurilor suplimentare ocazionate de implementarea sistemului de tranzit facilitat în conformitate cu Regulamentele (CE) nr. 693/2003 și (CE) nr. 694/2003.

Resursele alocate Lituaniei pentru regimul special de tranzit în conformitate cu articolul 7 alineatul (3) litera (a) sunt puse la dispoziție ca sprijin operațional suplimentar pentru Lituania, inclusiv pentru investiții în infrastructuri, în conformitate cu cheltuielile eligibile pentru sprijinul operațional în cadrul programului său menționate în anexa VII.

Prin derogare de la articolul 16 alineatul (1), Lituania poate utiliza cuantumul care i-a fost alocat în conformitate cu articolul 7 alineatul (3) litera (a) pentru a finanța sprijinul operațional, în plus față de cuantumul menționat la articolul 16 alineatul (1).

Comisia și Lituania revizuiesc aplicarea prezentului articol în cazul în care intervin schimbări care au un impact asupra existenței sau funcționării regimului special de tranzit.

Pe baza unei cereri motivate din partea Lituaniei, resursele alocate pentru regimul special de tranzit în conformitate cu articolul 7 alineatul (3) litera (a) sunt revizuite și, acolo unde este cazul, ajustate înainte de adoptarea ultimului program de lucru pentru facilitatea tematică menționată la articolul 8, în limitele resurselor bugetare menționate la articolul 7 alineatul (3) litera (b), prin intermediul facilității tematice menționate la articolul 8.

Prezentul articol se aplică organizațiilor internaționale sau agențiilor acestora astfel cum sunt menționate la articolul 62 alineatul (1) primul paragraf litera (c) punctul (ii) din Regulamentul financiar, ale căror sisteme, norme și proceduri au fost evaluate pozitiv de către Comisie în temeiul articolului 154 alineatele (4) și (7) din regulamentul respectiv, în scopul execuției indirecte a granturilor finanțate din bugetul Uniunii (denumite în continuare organizații internaționale).

Fără a aduce atingere articolului 83 primul paragraf litera (a) din Regulamentul (UE) 2021/1060 și articolului 129 din Regulamentul financiar, în cazul în care organizația internațională este un beneficiar astfel cum este definit la articolul 2 punctul 9 din Regulamentul (UE) 2021/1060, autoritatea de management nu este obligată să efectueze controalele de gestiune menționate la articolul 74 alineatul (1) primul paragraf litera (a) din Regulamentul (UE) 2021/1060, cu condiția ca organizația internațională să prezinte autorității de management documentele menționate la articolul 155 alineatul (1) primul paragraf literele (a), (b) și (c) din Regulamentul financiar.

Fără a aduce atingere articolului 155 alineatul (1) primul paragraf litera (c) din Regulamentul financiar, declarația de gestiune care urmează să fie prezentată de organizația internațională confirmă faptul că proiectul respectă dreptul aplicabil și condițiile pentru acordarea de sprijin proiectului.

În plus, în cazul în care costurile urmează să fie rambursate în temeiul articolului 53 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2021/1060, declarația de gestiune care urmează să fie prezentată de organizația internațională confirmă că:

a fost efectuată verificarea facturilor și a dovezii plății acestora de către beneficiar;

a fost efectuată verificarea înregistrărilor contabile sau a codurilor contabile păstrate de beneficiar pentru tranzacțiile legate de cheltuielile declarate autorității de management.

În cazul în care costurile urmează să fie rambursate în temeiul articolului 53 alineatul (1) litera (b), (c) sau (d) din Regulamentul (UE) 2021/1060, declarația de gestiune care urmează să fie prezentată de organizația internațională confirmă îndeplinirea condițiilor de rambursare a cheltuielilor.

Documentele menționate la articolul 155 alineatul (1) primul paragraf literele (a) și (c) din Regulamentul financiar sunt furnizate autorității de management împreună cu fiecare cerere de plată depusă de beneficiar.

Beneficiarul prezintă conturile autorității de management până la 15 octombrie în fiecare an. Conturile sunt însoțite de un aviz al unui organism de audit independent, care a fost întocmit în conformitate cu standardele de audit acceptate la nivel internațional. Avizul respectiv stabilește dacă sistemele de control utilizate funcționează în mod corespunzător și sunt eficiente din punctul de vedere al costurilor și dacă operațiunile subiacente sunt legale și conforme. Avizul respectiv menționează, de asemenea, dacă auditul pune sub semnul întrebării afirmațiile din cuprinsul declarațiilor de gestiune prezentate de către organizația internațională, inclusiv informații cu privire la suspiciunile de fraudă. Avizul respectiv oferă asigurări cu privire la faptul că cheltuielile incluse în cererile de plată prezentate de organizația internațională autorității de management sunt legale și conforme.

Fără a aduce atingere posibilităților existente de a efectua audituri suplimentare menționate la articolul 127 din Regulamentul financiar, autoritatea de management întocmește declarația de gestiune menționată la articolul 74 alineatul (1) primul paragraf litera (f) din Regulamentul (UE) 2021/1060. Autoritatea de management acționează astfel bazându-se pe documentele furnizate de organizația internațională în temeiul alineatelor (2)-(5) și (7) de la prezentul articol, în loc să se bazeze pe controalele de gestiune menționate la articolul 74 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/1060.

Documentul care stabilește condițiile de acordare a sprijinului menționat la articolul 73 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/1060 include cerințele prevăzute la prezentul articol.

Alineatul (2) nu se aplică și, prin urmare, o autoritate de management are obligația de a efectua controale de gestiune, în cazul în care:

respectiva autoritate de management identifică un risc specific de nereguli sau un indiciu de fraudă în ceea ce privește proiectul inițiat sau implementat de organizația internațională;

organizația internațională nu transmite respectivei autorități de management documentele menționate la alineatele (2)-(5) și (7); sau

documentele menționate la alineatele (2)-(5) și (7) care au fost prezentate de organizația internațională sunt incomplete.

În cazul în care un proiect în care o organizație internațională este un beneficiar astfel cum este definit la articolul 2 punctul 9 din Regulamentul (UE) 2021/1060 face parte dintr-un eșantion menționat la articolul 79 din regulamentul respectiv, autoritatea de audit își poate desfășura activitatea pe baza unui subeșantion de tranzacții care este legat de respectivul proiect. În cazul în care se constată erori în subeșantion, autoritatea de audit, acolo unde este relevant, poate solicita auditorului organizației internaționale să evalueze întreaga amploare și valoarea totală a erorilor din respectivul proiect.

SECȚIUNEA 3

Comisia execută sprijinul prevăzut în prezenta secțiune fie direct, în conformitate cu articolul 62 alineatul (1) primul paragraf litera (a) din Regulamentul financiar, fie indirect, în conformitate litera (c) de la respectivul paragraf.

Următoarele entități sunt eligibile pentru finanțare din partea Uniunii:

entitățile juridice stabilite:

într-un stat membru sau o țară sau un teritoriu de peste mări care are legături cu acesta;

într-o țară terță care figurează în programul de lucru, în condițiile specificate la alineatul (3);

entitățile juridice înființate în temeiul dreptului Uniunii sau orice organizație internațională relevantă în sensul instrumentului.

într-un stat membru sau o țară sau un teritoriu de peste mări care are legături cu acesta;

într-o țară terță care figurează în programul de lucru, în condițiile specificate la alineatul (3);

Persoanele fizice nu sunt eligibile pentru finanțare din partea Uniunii.

Entitățile menționate la alineatul (1) litera (a) punctul (ii) participă ca parte a unui consorțiu compus din cel puțin două entități independente, din care cel puțin una este stabilită într-un stat membru.

La inițiativa Comisiei, instrumentul poate fi utilizat pentru finanțarea unor acțiuni ale Uniunii legate de obiectivele instrumentului, în conformitate cu anexa III.

Acțiunile Uniunii pot oferi finanțare sub oricare dintre formele prevăzute în Regulamentul financiar, în special granturi, premii și achiziții publice.

Granturile executate în cadrul gestiunii directe se atribuie și se gestionează în conformitate cu titlul VIII din Regulamentul financiar.

Membrii comitetul de evaluare care examinează propunerile, menționat la articolul 150 din Regulamentul financiar, pot fi experți externi.

Contribuțiile la un mecanism de asigurare reciprocă pot acoperi riscurile asociate cu recuperarea fondurilor datorate de către destinatari și sunt considerate drept o garanție suficientă în temeiul Regulamentului financiar. Se aplică articolul 37 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului.

În conformitate cu articolul 35 din Regulamentul (UE) 2021/1060, instrumentul poate sprijini asistența tehnică implementată la inițiativa Comisiei sau în numele acesteia, la o rată de finanțare de 100 %.

Auditurile privind utilizarea contribuției Uniunii efectuate de persoane sau entități, inclusiv de persoane și entități altele decât cele mandatate de instituțiile, organele, oficiile sau agențiile Uniunii, stau la baza asigurării generale în temeiul articolului 127 din Regulamentul financiar.

Destinatarii finanțării din partea Uniunii recunosc originea respectivelor fonduri și asigură vizibilitatea finanțării din partea Uniunii, în special cu ocazia promovării acțiunilor și a rezultatelor acestora, prin oferirea de informații specifice coerente, concrete și proporționale unor categorii de public diverse, care includ mass-media și publicul larg. Se asigură vizibilitatea finanțării din partea Uniunii și se furnizează astfel de informații, cu excepția cazurilor justificate în mod corespunzător în care afișarea publică a acestor informații nu este posibilă ori adecvată sau în cazul în care dezvăluirea acestor informații este restricționată prin lege, în special din motive de securitate, ordine publică, anchete penale sau protecția datelor cu caracter personal. Pentru a asigura vizibilitatea finanțării din partea Uniunii, destinatarii finanțării din partea Uniunii menționează originea respectivelor fonduri atunci când comunică în mod public cu privire la acțiunea în cauză și afișează emblema Uniunii.

Pentru a ajunge la un public cât mai larg cu putință, Comisia pune în aplicare acțiuni de informare și comunicare privind instrumentul, acțiunile întreprinse în temeiul instrumentului și rezultatele obținute.

Comisia publică programele de lucru ale facilității tematice menționate la articolul 8. Pentru sprijinul acordat în cadrul gestiunii directe sau indirecte, Comisia publică informațiile menționate la articolul 38 alineatul (2) din Regulamentul financiar pe un site internet accesibil publicului și actualizează aceste informații în mod regulat. Respectivele informații se publică într-un format deschis, prelucrabil automat, care permite sortarea, căutarea, extragerea și compararea datelor.

SECȚIUNEA 4

Instrumentul acordă asistență financiară pentru a răspunde nevoilor urgente și specifice în situații de urgență justificate în mod corespunzător.

Asistența de urgență poate fi acordată direct, sub formă de granturi, agențiilor descentralizate.

Asistența de urgență poate fi alocată pentru programele statelor membre în plus față de alocarea în temeiul articolului 10 alineatul (1), cu condiția ca aceasta să fie ulterior alocată ca atare în programele statelor membre. Respectiva finanțare nu se utilizează pentru alte acțiuni din cadrul programului statului membru decât în cazuri justificate în mod corespunzător și aprobate de Comisie prin modificarea programului statului membru. Prefinanțarea pentru asistența de urgență se poate ridica la 95 % din contribuția Uniunii, sub rezerva disponibilității fondurilor.

Granturile executate în cadrul gestiunii directe se atribuie și se gestionează în conformitate cu titlul VIII din Regulamentul financiar.

Atunci când acest lucru este necesar pentru implementarea unei acțiuni, asistența de urgență poate acoperi cheltuieli care au fost angajate înainte de data depunerii cererii de grant sau a cererii de asistență pentru respectiva acțiune, cu condiția ca respectiva cheltuială să nu fi fost angajată înainte de 1 ianuarie 2021.

Asistența de urgență se acordă cu respectarea strictă a acquis-ului relevant al Uniunii și a obligațiilor internaționale ale Uniunii și ale statelor membre care decurg din instrumentele internaționale la care acestea sunt parte.

Din motive imperioase de urgență justificate corespunzător și pentru a asigura faptul că există o disponibilitate în timp util a resurselor pentru asistența de urgență, Comisia poate adopta separat o decizie de finanțare, astfel cum se menționează la articolul 110 din Regulamentul financiar, pentru asistența de urgență, prin intermediul unui act de punere în aplicare imediat aplicabil, în conformitate cu procedura menționată la articolul 32 alineatul (4). Un astfel de act rămâne în vigoare pentru o perioadă de maximum 18 luni.

O acțiune care a beneficiat de o contribuție în cadrul instrumentului poate primi o contribuție și din partea oricărui alt program al Uniunii, inclusiv din fonduri care fac obiectul gestiunii partajate, cu condiția ca aceste contribuții să nu acopere aceleași costuri. Normele programului relevant al Uniunii se aplică contribuției corespunzătoare la acțiune. Finanțarea cumulativă nu depășește costurile totale eligibile ale acțiunii. Sprijinul din partea diferitelor programe ale Uniunii poate fi calculat pe bază proporțională în conformitate cu documentele care stabilesc condițiile pentru acordarea sprijinului.

În conformitate cu articolul 73 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/1060, Fondul european de dezvoltare regională sau din Fondul social european Plus pot sprijini acțiunile cărora li s-a acordat eticheta marcă de excelență astfel cum este definită la articolul 2 punctul 45 din regulamentul menționat. Pentru a le fi acordate eticheta marcă de excelență, acțiunile respectă următoarele condiții cumulative:

au fost evaluate în cadrul unei cereri de propuneri lansate în cadrul instrumentului;

respectă cerințele minime de calitate din respectiva cerere de propuneri; și

nu pot fi finanțate în temeiul respectivei cereri de propuneri din cauza unor constrângeri bugetare.

SECȚIUNEA 5

Subsecțiunea 1

În conformitate cu obligațiile sale de raportare în temeiul articolului 41 alineatul (3) primul paragraf litera (h) punctul (iii) din Regulamentul financiar, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului informații referitoare la indicatorii principali de performanță enumerați în anexa V din prezentul regulament.

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 31 pentru a modifica anexa V în scopul efectuării adaptărilor necesare indicatorilor principali de performanță enumerați în anexa respectivă.

În anexa VIII sunt prevăzuți indicatori pentru raportarea progreselor înregistrate de instrument în direcția realizării obiectivelor specifice prevăzute la articolul 3 alineatul (2). Pentru indicatorii de realizare, valorile de referință se stabilesc la zero. Obiectivele de etapă stabilite pentru 2024 și țintele stabilite pentru 2029 sunt cumulative.

Comisia raportează și cu privire la utilizarea facilității tematice menționate la articolul 8 pentru sprijinirea acțiunilor implementate în țări terțe sau în legătură cu țări terțe și la partea din facilitatea tematică utilizată pentru sprijinirea unor astfel de acțiuni.

Sistemul de raportare cu privire la performanță asigură faptul că datele pentru monitorizarea implementării și a rezultatelor programului sunt colectate în mod eficient, eficace și la timp. În acest scop, destinatarilor fondurilor din partea Uniunii și, după caz, statelor membre li se impun cerințe de raportare proporționale.

Pentru a se asigura evaluarea eficace a progreselor înregistrate de instrument în direcția realizării obiectivelor sale, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 31 pentru a modifica anexa VIII în ceea ce privește revizuirea sau completarea indicatorilor, în cazul în care se consideră necesar, și pentru a completa prezentul regulament cu dispoziții privind crearea unui cadru de monitorizare și de evaluare, inclusiv privind informațiile pe care trebuie să le furnizeze statele membre. Orice modificare a anexei VIII se aplică numai proiectelor selectate după intrarea sa în vigoare a modificării respective.

Până la 31 decembrie 2024, Comisia efectuează o evaluare intermediară a prezentului regulament. În plus față de prevederile articolului 45 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/1060, evaluarea intermediară analizează următoarele:

eficacitatea instrumentului, inclusiv progresele înregistrate în direcția realizării obiectivelor sale, ținând seama de toate informațiile relevante deja disponibile, în special de rapoartele anuale privind performanța menționate la articolul 29 și de indicatorii de realizare și de rezultat prevăzuți în anexa VIII;

eficiența utilizării resurselor alocate instrumentului și eficiența măsurilor de gestionare și control instituite pentru execuția acestuia;

relevanța continuă și adecvarea măsurilor de punere în aplicare enumerate în anexa II;

coordonarea, coerența și complementaritatea dintre acțiunile sprijinite în cadrul instrumentului și sprijinul acordat de alte fonduri din partea Uniunii;

valoarea adăugată pentru Uniune a acțiunilor implementate în cadrul instrumentului.

În plus față de prevederile articolului 45 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/1060, evaluarea retrospectivă include elementele enumerate la alineatul (1) de la prezentul articol. Suplimentar, se evaluează și impactul instrumentului.

Evaluarea intermediară și evaluarea retrospectivă sunt efectuate în timp util, pentru a contribui la procesul de luare a deciziilor, inclusiv, după caz, revizuirea prezentului regulament.

Comisia se asigură că informațiile din evaluările intermediară și retrospectivă sunt puse la dispoziția publicului, cu excepția cazurilor justificate în mod corespunzător în care difuzarea respectivelor informații este restricționată prin lege, în special din motive legate de funcționarea sau securitatea frontierelor externe, ca parte a gestionării europene integrate a frontierelor, de securitate, ordine publică, anchete penale sau protecția datelor cu caracter personal.

În evaluarea intermediară și în evaluarea retrospectivă, Comisia acordă o atenție deosebită evaluării acțiunilor implementate împreună cu, în sau în legătură cu țările terțe, în conformitate cu articolul 5 și cu articolul 13 alineatele (12) și (13).

Subsecțiunea 2

Până la 15 februarie 2023 și până la 15 februarie din fiecare an ulterior până în 2031 inclusiv, statele membre prezintă Comisiei un raport anual privind performanța, astfel cum se menționează la articolul 41 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/1060.

Rapoartele anuale privind performanța cuprind, în special, informații privind:

progresele înregistrate în ceea ce privește implementarea programului statului membru și realizarea obiectivelor de etapă și a țintelor stabilite, ținând seama de cele mai recente date, astfel cum se prevede la articolul 42 din Regulamentul (UE) 2021/1060;

punerea în aplicare a acțiunilor de solidaritate, inclusiv o defalcare a contribuțiilor financiare în funcție de acțiuni și o descriere a principalelor rezultate obținute ca urmare a finanțării;

orice aspecte care afectează performanța programului statului membru și măsurile luate pentru a le aborda, inclusiv informații privind orice aviz motivat emis de Comisie cu privire la o acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor în temeiul articolului 258 din TFUE, legată de execuția instrumentului;

complementaritatea dintre acțiunile sprijinite în cadrul instrumentului și sprijinul acordat de alte fonduri ale Uniunii, în special respectivele acțiuni implementate în țări terțe sau în legătură cu țări terțe;

contribuția programului statului membru la punerea în aplicare a acquis-ului și a planurilor de acțiune ale Uniunii relevante;

implementarea acțiunilor legate de comunicare și vizibilitate;

îndeplinirea condițiilor favorizante aplicabile și aplicarea acestora pe parcursul întregii perioade de programare, în special respectarea drepturilor fundamentale;

nivelul cheltuielilor, în conformitate cu articolul 85 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240, incluse în conturi în temeiul articolului 98 din Regulamentul (UE) 2021/1060;

implementarea proiectelor într-o țară terță sau în legătură cu o țară terță.

Comisia poate formula observații privind rapoartele anuale privind performanța în termen de două luni de la data primirii acestora. În cazul în care Comisia nu formulează observații până la termenul respectiv, se consideră că raportul este acceptat.

Comisia furnizează, pe site-ul său internet, linkuri către site-urile internet ale statelor membre menționate la articolul 49 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/1060.

În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului articol, Comisia adoptă un act de punere în aplicare în care stabilește modelul pentru raportul anual privind performanța. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura consultativă menționată la articolul 32 alineatul (2).

Pentru monitorizarea și raportarea în conformitate cu titlul IV din Regulamentul (UE) 2021/1060 se utilizează, după caz, codurile pentru tipurile de intervenții prevăzute în anexa VI la prezentul regulament. Pentru a aborda situațiile neprevăzute sau noi și pentru a asigura executarea eficace a finanțării, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 31 din prezentul regulament, pentru a modifica anexa VI.

Indicatorii stabiliți în anexa VIII la prezentul regulament se utilizează în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) și articolele 22 și 42 din Regulamentul (UE) 2021/1060.

CAPITOLUL III

Competența de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condițiile prevăzute la prezentul articol.

Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf, articolul 13 alineatul (17), articolul 16 alineatul (5), articolul 27 alineatele (2) și (6) și articolul 30 alineatul (1) se conferă Comisiei până la 31 decembrie 2027.

Delegarea de competențe menționată la articolul 5 alineatul (1) al doilea paragraf, articolul 13 alineatul (17), articolul 16 alineatul (5), articolul 27 alineatele (2) și (6) și articolul 30 alineatul (1) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.

Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia consultă experții desemnați de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare.

De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.

Un act delegat adoptat în temeiul articolului 5 alineatul (1) al doilea paragraf, articolului 13 alineatul (17), articolului 16 alineatul (5), articolului 27 alineatele (2) și (6) sau articolului 30 alineatul (1) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și către Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Comisia este asistată de un comitet (Comitetul pentru fondurile din domeniul afacerilor interne). Comitetul respectiv reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 8 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011, coroborat cu articolul 5 din respectivul regulament.

Prezentul regulament nu aduce atingere continuării sau modificării acțiunilor inițiate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 515/2014, care continuă să se aplice respectivelor acțiuni până la încheierea acestora.

Pachetul financiar aferent instrumentului poate acoperi, de asemenea, cheltuielile de asistență tehnică și administrativă necesare pentru a asigura tranziția între instrument și măsurile adoptate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 515/2014.

În conformitate cu articolul 193 alineatul (2) al doilea paragraf litera (a) din Regulamentul financiar, ținând seama de intrarea în vigoare cu întârziere a prezentului regulament și pentru a asigura continuitatea, pe durată limitată, costurile suportate în legătură cu acțiunile deja demarate care beneficiază de sprijin în temeiul prezentului regulament în cadrul gestiunii directe pot fi considerate eligibile pentru finanțare începând cu 1 ianuarie 2021, chiar dacă respectivele costuri au fost suportate înainte de depunerea cererii de grant sau a cererii de asistență.

Statele membre pot continua după 1 ianuarie 2021 să sprijine un proiect selectat și început în temeiul Regulamentului (UE) nr. 515/2014, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 514/2014, cu condiția ca toate condițiile următoare să fie îndeplinite:

proiectul are două faze identificabile din punct de vedere financiar cu piste de audit separate;

costul total al proiectului depășește 2500000 EUR;

plățile efectuate de autoritatea responsabilă către beneficiari pentru prima fază a proiectului sunt incluse în cererile de plată adresate Comisiei în temeiul Regulamentului (UE) nr. 514/2014, iar cheltuielile pentru cea de a doua fază a proiectului se includ în cererile de plată în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1060;

cea de a doua fază a proiectului respectă legea aplicabilă și este eligibilă pentru sprijin din partea instrumentului în temeiul prezentului regulament și al Regulamentului (UE) 2021/1060;

statul membru se angajează să finalizeze proiectul, să îl facă operațional și să raporteze cu privire la acesta în raportul anual privind performanța furnizat până la 15 februarie 2024.

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2021.

ANEXA I

ANEXA I

Criterii de alocare a finanțării către programele statelor membre

Resursele bugetare disponibile în temeiul articolului 10 se alocă între statele membre după cum urmează:

fiecare stat membru primește un cuantum fix de 8000000 EUR în prețuri curente din instrument, numai la începutul perioadei de programare, cu excepția Ciprului, a Maltei și a Greciei, care primesc fiecare un cuantum fix de 28000000 EUR în prețuri curente;

un cuantum de 200568000 EUR pentru regimul special de tranzit menționat la articolul 17 se alocă Lituaniei la începutul perioadei de programare; și

resursele bugetare rămase menționate la articolul 10 se repartizează pe baza următoarelor criterii:

30 % pentru frontierele terestre externe;

35 % pentru frontierele maritime externe;

20 % pentru aeroporturi;

15 % pentru oficiile consulare.

Resursele bugetare disponibile în temeiul punctului 1 litera (c) subpunctele (i) și (ii) pentru frontierele terestre externe și frontierele maritime externe se alocă defalcat între statele membre după cum urmează:

70 % pentru lungimea ponderată a frontierelor lor terestre externe și a frontierelor lor maritime externe; și

30 % pentru volumul de lucru la frontierele lor terestre și maritime externe, astfel cum este stabilit în conformitate cu punctul 6 litera (a).

Lungimea ponderată menționată la primul paragraf litera (a) de la prezentul punct se stabilește prin aplicarea factorilor de ponderare menționați la punctul 10 pentru fiecare secțiune specifică de frontieră externă.

Resursele bugetare disponibile pentru aeroporturi în temeiul punctului 1 litera (c) subpunctul (iii) se alocă între statele membre în funcție de volumul de lucru din aeroporturile lor, astfel cum este stabilit în conformitate cu punctul 6 litera (b).

Resursele bugetare disponibile pentru oficiile consulare în temeiul punctului 1 litera (c) subpunctul (iv) se alocă defalcat între statele membre după cum urmează:

50 % pentru numărul de oficii consulare, cu excepția consulatelor onorifice ale statelor membre situate în țările enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2018/1806 al Parlamentului European și al Consiliului; și

Regulamentul (UE) 2018/1806 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 noiembrie 2018 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație (JO L 303, 28.11.2018, p. 39).

50 % pentru volumul de lucru legat de gestionarea politicii de vize la oficiile consulare ale statelor membre aflate în țările enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2018/1806, astfel cum este stabilit în conformitate cu punctul 6 litera (c) din prezenta anexă.

În scopul distribuirii resurselor în temeiul punctului 1 litera (c) subpunctul (ii) din prezenta anexă, frontiere maritime externe înseamnă limita exterioară a mării teritoriale a statelor membre, astfel cum este definită în conformitate cu articolele 4-16 din Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării. Cu toate acestea, definiția frontiere maritime externe ia in considerare situațiile în care sunt efectuate cu regularitate operațiuni pe rază lungă de acțiune în afara limitei exterioare a mării teritoriale a statelor membre, în zone cu risc crescut, pentru a preveni imigrația ilegală sau intrarea ilegală. Definiția noțiunii frontiere maritime externe în acest sens se determină prin luarea în considerare a datelor operaționale din ultimii doi ani, astfel cum au fost furnizate de statele membre în cauză și cum au fost evaluate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în scopul elaborării raportului menționat la punctul 9 din prezenta anexă. Această definiție este utilizată exclusiv în sensul prezentului regulament.

În sensul alocării inițiale a finanțării, evaluarea volumului de lucru se bazează pe cele mai recente valori medii referitoare la anii 2017, 2018 și 2019. În sensul evaluării intermediare, evaluarea volumului de lucru se bazează pe cele mai recente valori medii referitoare la anii 2021, 2022 și 2023. Evaluarea volumului de lucru se bazează pe următorii factori:

la frontierele terestre externe și la frontierele maritime externe:

70 % pentru numărul de persoane care traversează frontiera externă la punctele de trecere a frontierei;

30 % pentru numărul de resortisanți ai țărilor terțe cărora le-a fost refuzată intrarea la frontierele externe;

în aeroporturi:

70 % pentru numărul de persoane care traversează frontierele externe la punctele de trecere a frontierei;

30 % pentru numărul de resortisanți ai țărilor terțe cărora le-a fost refuzată intrarea la frontierele externe;

în oficiile consulare:

numărul de cereri de viză de scurtă ședere sau de tranzit aeroportuar.

Cifrele de referință pentru numărul de oficii consulare, astfel cum sunt menționate la punctul 4 litera (a), se calculează pe baza informațiilor notificate Comisiei în conformitate cu articolul 40 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 810/2009 al Parlamentului European și al Consiliului.

Regulamentul (CE) nr. 810/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind instituirea unui Cod comunitar de vize (Codul de vize) (JO L 243, 15.9.2009, p. 1).

În cazul în care statele membre nu au furnizat statisticile în cauză, se utilizează cele mai recente date disponibile pentru statele membre respective. Dacă nu există date disponibile pentru un stat membru, cifra de referință este zero.

Cifrele de referință pentru volumul de muncă la care se face referire:

la punctul 6 litera (a) subpunctul (i) și la punctul 6 litera (b) subpunctul (i) sunt cele mai recente statistici furnizate de statele membre în conformitate cu dreptul Uniunii;

la punctul 6 litera (a) subpunctul (ii) și la punctul 6 litera (b) subpunctul (ii) sunt cele mai recente statistici elaborate de Comisie (Eurostat) pe baza datelor furnizate de statele membre, în conformitate cu dreptul Uniunii;

la punctul 6 litera (c) sunt cele mai recente statistici privind vizele astfel cum sunt menționate la articolul 46 din Regulamentul (CE) nr. 810/2009.

În cazul în care statele membre nu au furnizat statisticile în cauză, se utilizează cele mai recente date disponibile pentru statele membre respective. Dacă nu există date disponibile pentru un stat membru, cifra de referință este zero.

Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă transmite Comisiei un raport cu privire la resurse, defalcat pe frontiere terestre externe, frontiere maritime externe și aeroporturi, astfel cum se menționează la punctul 1 litera (c). Anumite părți ale acestuia pot fi clasificate, după caz, în conformitate cu articolul 92 din Regulamentul (UE) 2019/1896. După consultarea Comisiei, Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă pune la dispoziția publicului o versiune neclasificată a raportului.

În sensul alocării inițiale a finanțării, raportul menționat la punctul 9 din prezenta anexă identifică, pentru fiecare secțiune de frontieră, nivelul mediu al impactului pe baza celor mai recente valori medii referitoare la anii 2017, 2018 și 2019. În sensul evaluării intermediare, raportul menționat la punctul 9 din prezenta anexă identifică, pentru fiecare secțiune de frontieră, nivelul mediu al impactului pe baza celor mai recente valori medii referitoare la anii 2021, 2022 și 2023. Raportul determină următorii factori de ponderare specifici pentru fiecare secțiune, aplicând nivelurile de impact stabilite în conformitate cu articolul 34 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2019/1896:

factorul 1 pentru nivel de impact redus;

factorul 3 pentru nivel de impact mediu;

factorul 5 pentru nivel de impact ridicat și critic.

fiecare stat membru primește un cuantum fix de 8000000 EUR în prețuri curente din instrument, numai la începutul perioadei de programare, cu excepția Ciprului, a Maltei și a Greciei, care primesc fiecare un cuantum fix de 28000000 EUR în prețuri curente;

un cuantum de 200568000 EUR pentru regimul special de tranzit menționat la articolul 17 se alocă Lituaniei la începutul perioadei de programare; și

resursele bugetare rămase menționate la articolul 10 se repartizează pe baza următoarelor criterii:

30 % pentru frontierele terestre externe;

35 % pentru frontierele maritime externe;

20 % pentru aeroporturi;

15 % pentru oficiile consulare.

30 % pentru frontierele terestre externe;

35 % pentru frontierele maritime externe;

20 % pentru aeroporturi;

15 % pentru oficiile consulare.

70 % pentru lungimea ponderată a frontierelor lor terestre externe și a frontierelor lor maritime externe; și

30 % pentru volumul de lucru la frontierele lor terestre și maritime externe, astfel cum este stabilit în conformitate cu punctul 6 litera (a).

50 % pentru numărul de oficii consulare, cu excepția consulatelor onorifice ale statelor membre situate în țările enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2018/1806 al Parlamentului European și al Consiliului; și

50 % pentru volumul de lucru legat de gestionarea politicii de vize la oficiile consulare ale statelor membre aflate în țările enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2018/1806, astfel cum este stabilit în conformitate cu punctul 6 litera (c) din prezenta anexă.

la frontierele terestre externe și la frontierele maritime externe:

70 % pentru numărul de persoane care traversează frontiera externă la punctele de trecere a frontierei;

30 % pentru numărul de resortisanți ai țărilor terțe cărora le-a fost refuzată intrarea la frontierele externe;

în aeroporturi:

70 % pentru numărul de persoane care traversează frontierele externe la punctele de trecere a frontierei;

30 % pentru numărul de resortisanți ai țărilor terțe cărora le-a fost refuzată intrarea la frontierele externe;

în oficiile consulare:

numărul de cereri de viză de scurtă ședere sau de tranzit aeroportuar.

70 % pentru numărul de persoane care traversează frontiera externă la punctele de trecere a frontierei;

30 % pentru numărul de resortisanți ai țărilor terțe cărora le-a fost refuzată intrarea la frontierele externe;

70 % pentru numărul de persoane care traversează frontierele externe la punctele de trecere a frontierei;

30 % pentru numărul de resortisanți ai țărilor terțe cărora le-a fost refuzată intrarea la frontierele externe;

numărul de cereri de viză de scurtă ședere sau de tranzit aeroportuar.

la punctul 6 litera (a) subpunctul (i) și la punctul 6 litera (b) subpunctul (i) sunt cele mai recente statistici furnizate de statele membre în conformitate cu dreptul Uniunii;

la punctul 6 litera (a) subpunctul (ii) și la punctul 6 litera (b) subpunctul (ii) sunt cele mai recente statistici elaborate de Comisie (Eurostat) pe baza datelor furnizate de statele membre, în conformitate cu dreptul Uniunii;

la punctul 6 litera (c) sunt cele mai recente statistici privind vizele astfel cum sunt menționate la articolul 46 din Regulamentul (CE) nr. 810/2009.

factorul 1 pentru nivel de impact redus;

factorul 3 pentru nivel de impact mediu;

factorul 5 pentru nivel de impact ridicat și critic.

ANEXA II

ANEXA II

Măsuri de punere în aplicare

Instrumentul contribuie la realizarea obiectivului specific prevăzut la articolul 3 alineatul (2) litera (a), prin axarea pe următoarele măsuri de punere în aplicare:

îmbunătățirea controlului la frontiere în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2019/1896, prin:

consolidarea capacităților pentru efectuarea de verificări și operațiuni de supraveghere la frontierele externe, inclusiv a măsurilor de facilitare a trecerii legale a frontierei și, după caz, a măsurilor legate de:

prevenirea și depistarea criminalității transfrontaliere la frontierele externe, în principal introducerea ilegală de migranți, traficul de persoane și terorismul;

gestionarea nivelurilor constant ridicate de migrație la frontierele externe, inclusiv prin întăriri tehnice și operative și prin mecanisme și proceduri pentru identificarea persoanelor vulnerabile și a minorilor neînsoțiți, precum și pentru identificarea persoanelor care au nevoie de protecție internațională sau care doresc să solicite o astfel de protecție, pentru furnizarea de informații acestor persoane și pentru îndrumarea acestor persoane;

punerea în aplicare, în spațiul Schengen, a unor măsuri tehnice și operaționale legate de controlul la frontiere, garantând în același timp libera circulație a persoanelor în interiorul acestuia;

desfășurarea de analize ale riscurilor pentru securitatea internă și de analize ale amenințărilor susceptibile să afecteze funcționarea sau securitatea frontierelor externe;

dezvoltarea poliției de frontieră și a gărzii de coastă la nivel european, prin acordarea de sprijin autorităților naționale responsabile cu managementul frontierelor să aplice măsuri legate de dezvoltarea capabilităților și consolidarea capacităților comune, achiziții comune, stabilirea de standarde comune și orice alte măsuri de simplificare a cooperării și a coordonării dintre statele membre și Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă;

îmbunătățirea cooperării interinstituționale la nivel național între autoritățile naționale responsabile cu controlul la frontiere sau cu sarcini efectuate la frontieră și, la nivelul Uniunii, îmbunătățirea cooperării dintre statele membre sau dintre statele membre, pe de o parte, și organele, oficiile și agențiile relevante ale Uniunii sau țările terțe, pe de altă parte;

asigurarea aplicării uniforme a acquis-ului Uniunii în materie de frontiere externe, inclusiv prin punerea în aplicare a recomandărilor care rezultă din mecanismele de control al calității, cum ar fi mecanismul de evaluare Schengen, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1053/2013, din evaluările vulnerabilității în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1896 și din mecanismele naționale de control al calității;

instituirea, operarea și întreținerea unor sisteme informatice la scară largă în temeiul dreptului Uniunii în domeniul managementului frontierelor, în special SIS, ETIAS, EES și Eurodac în scopul managementului frontierelor, inclusiv interoperabilitatea acestor sisteme informatice la scară largă și a infrastructurii lor de comunicații, precum și acțiuni de îmbunătățire a calității datelor și a furnizării de informații;

creșterea capacității de a acorda asistență persoanelor aflate în pericol pe mare și sprijinirea operațiunilor de căutare și salvare în situații care ar putea apărea în timpul unei operațiuni de supraveghere a frontierelor pe mare;

sprijinirea operațiunilor de căutare și salvare în contextul efectuării de operațiuni de supraveghere a frontierelor maritime;

sprijinirea acțiunilor de solidaritate, în conformitate cu domeniul de aplicare al sprijinului prevăzut la punctul 1 din anexa III.

Instrumentul contribuie la realizarea obiectivului specific prevăzut la articolul 3 alineatul (2) litera (b), prin axarea pe următoarele măsuri de punere în aplicare:

furnizarea de servicii eficiente și ușor de utilizat pentru solicitanții de viză, menținând totodată securitatea și integritatea procedurii de acordare a vizelor și respectând pe deplin demnitatea umană și integritatea solicitanților și a titularilor de viză, în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

sprijinirea statelor membre în eliberarea vizelor, inclusiv a vizelor cu valabilitate teritorială limitată, astfel cum se menționează la articolul 25 din Regulamentul (CE) nr. 810/2009, acordate din motive umanitare, de interes național sau în virtutea unor obligații internaționale;

asigurarea aplicării uniforme a acquis-ului Uniunii în materie de vize, inclusiv dezvoltarea și modernizarea în continuare a politicii comune a vizelor;

dezvoltarea a diferite forme de cooperare între statele membre în materie de prelucrare a cererilor de viză;

instituirea, operarea și întreținerea unor sisteme informatice la scară largă în temeiul dreptului Uniunii în domeniul politicii comune a vizelor, în special VIS, inclusiv interoperabilitatea respectivelor sisteme informatice la scară largă și a infrastructurii lor de comunicații, precum și acțiuni de îmbunătățire a calității datelor și a furnizării de informații.

îmbunătățirea controlului la frontiere în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2019/1896, prin:

consolidarea capacităților pentru efectuarea de verificări și operațiuni de supraveghere la frontierele externe, inclusiv a măsurilor de facilitare a trecerii legale a frontierei și, după caz, a măsurilor legate de:

prevenirea și depistarea criminalității transfrontaliere la frontierele externe, în principal introducerea ilegală de migranți, traficul de persoane și terorismul;

gestionarea nivelurilor constant ridicate de migrație la frontierele externe, inclusiv prin întăriri tehnice și operative și prin mecanisme și proceduri pentru identificarea persoanelor vulnerabile și a minorilor neînsoțiți, precum și pentru identificarea persoanelor care au nevoie de protecție internațională sau care doresc să solicite o astfel de protecție, pentru furnizarea de informații acestor persoane și pentru îndrumarea acestor persoane;

punerea în aplicare, în spațiul Schengen, a unor măsuri tehnice și operaționale legate de controlul la frontiere, garantând în același timp libera circulație a persoanelor în interiorul acestuia;

desfășurarea de analize ale riscurilor pentru securitatea internă și de analize ale amenințărilor susceptibile să afecteze funcționarea sau securitatea frontierelor externe;

prevenirea și depistarea criminalității transfrontaliere la frontierele externe, în principal introducerea ilegală de migranți, traficul de persoane și terorismul;

gestionarea nivelurilor constant ridicate de migrație la frontierele externe, inclusiv prin întăriri tehnice și operative și prin mecanisme și proceduri pentru identificarea persoanelor vulnerabile și a minorilor neînsoțiți, precum și pentru identificarea persoanelor care au nevoie de protecție internațională sau care doresc să solicite o astfel de protecție, pentru furnizarea de informații acestor persoane și pentru îndrumarea acestor persoane;

dezvoltarea poliției de frontieră și a gărzii de coastă la nivel european, prin acordarea de sprijin autorităților naționale responsabile cu managementul frontierelor să aplice măsuri legate de dezvoltarea capabilităților și consolidarea capacităților comune, achiziții comune, stabilirea de standarde comune și orice alte măsuri de simplificare a cooperării și a coordonării dintre statele membre și Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă;

îmbunătățirea cooperării interinstituționale la nivel național între autoritățile naționale responsabile cu controlul la frontiere sau cu sarcini efectuate la frontieră și, la nivelul Uniunii, îmbunătățirea cooperării dintre statele membre sau dintre statele membre, pe de o parte, și organele, oficiile și agențiile relevante ale Uniunii sau țările terțe, pe de altă parte;

asigurarea aplicării uniforme a acquis-ului Uniunii în materie de frontiere externe, inclusiv prin punerea în aplicare a recomandărilor care rezultă din mecanismele de control al calității, cum ar fi mecanismul de evaluare Schengen, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1053/2013, din evaluările vulnerabilității în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1896 și din mecanismele naționale de control al calității;

instituirea, operarea și întreținerea unor sisteme informatice la scară largă în temeiul dreptului Uniunii în domeniul managementului frontierelor, în special SIS, ETIAS, EES și Eurodac în scopul managementului frontierelor, inclusiv interoperabilitatea acestor sisteme informatice la scară largă și a infrastructurii lor de comunicații, precum și acțiuni de îmbunătățire a calității datelor și a furnizării de informații;

creșterea capacității de a acorda asistență persoanelor aflate în pericol pe mare și sprijinirea operațiunilor de căutare și salvare în situații care ar putea apărea în timpul unei operațiuni de supraveghere a frontierelor pe mare;

sprijinirea operațiunilor de căutare și salvare în contextul efectuării de operațiuni de supraveghere a frontierelor maritime;

sprijinirea acțiunilor de solidaritate, în conformitate cu domeniul de aplicare al sprijinului prevăzut la punctul 1 din anexa III.

consolidarea capacităților pentru efectuarea de verificări și operațiuni de supraveghere la frontierele externe, inclusiv a măsurilor de facilitare a trecerii legale a frontierei și, după caz, a măsurilor legate de:

prevenirea și depistarea criminalității transfrontaliere la frontierele externe, în principal introducerea ilegală de migranți, traficul de persoane și terorismul;

gestionarea nivelurilor constant ridicate de migrație la frontierele externe, inclusiv prin întăriri tehnice și operative și prin mecanisme și proceduri pentru identificarea persoanelor vulnerabile și a minorilor neînsoțiți, precum și pentru identificarea persoanelor care au nevoie de protecție internațională sau care doresc să solicite o astfel de protecție, pentru furnizarea de informații acestor persoane și pentru îndrumarea acestor persoane;

punerea în aplicare, în spațiul Schengen, a unor măsuri tehnice și operaționale legate de controlul la frontiere, garantând în același timp libera circulație a persoanelor în interiorul acestuia;

desfășurarea de analize ale riscurilor pentru securitatea internă și de analize ale amenințărilor susceptibile să afecteze funcționarea sau securitatea frontierelor externe;

prevenirea și depistarea criminalității transfrontaliere la frontierele externe, în principal introducerea ilegală de migranți, traficul de persoane și terorismul;

gestionarea nivelurilor constant ridicate de migrație la frontierele externe, inclusiv prin întăriri tehnice și operative și prin mecanisme și proceduri pentru identificarea persoanelor vulnerabile și a minorilor neînsoțiți, precum și pentru identificarea persoanelor care au nevoie de protecție internațională sau care doresc să solicite o astfel de protecție, pentru furnizarea de informații acestor persoane și pentru îndrumarea acestor persoane;

furnizarea de servicii eficiente și ușor de utilizat pentru solicitanții de viză, menținând totodată securitatea și integritatea procedurii de acordare a vizelor și respectând pe deplin demnitatea umană și integritatea solicitanților și a titularilor de viză, în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008;

sprijinirea statelor membre în eliberarea vizelor, inclusiv a vizelor cu valabilitate teritorială limitată, astfel cum se menționează la articolul 25 din Regulamentul (CE) nr. 810/2009, acordate din motive umanitare, de interes național sau în virtutea unor obligații internaționale;

asigurarea aplicării uniforme a acquis-ului Uniunii în materie de vize, inclusiv dezvoltarea și modernizarea în continuare a politicii comune a vizelor;

dezvoltarea a diferite forme de cooperare între statele membre în materie de prelucrare a cererilor de viză;

instituirea, operarea și întreținerea unor sisteme informatice la scară largă în temeiul dreptului Uniunii în domeniul politicii comune a vizelor, în special VIS, inclusiv interoperabilitatea respectivelor sisteme informatice la scară largă și a infrastructurii lor de comunicații, precum și acțiuni de îmbunătățire a calității datelor și a furnizării de informații.

ANEXA III

ANEXA III

Domeniul de aplicare al sprijinului

În cadrul obiectivului specific prevăzut la articolul 3 alineatul (2) litera (a), instrumentul sprijină în special următoarele:

infrastructură, clădiri, sisteme și servicii necesare la punctele de trecere a frontierei și pentru supravegherea frontierelor între punctele de trecere a frontierei;

echipamente operaționale, inclusiv mijloace de transport și sisteme TIC, necesare pentru asigurarea unui control eficace și în condiții de siguranță la punctele de trecere a frontierei și pentru supravegherea frontierelor, în conformitate cu standardele elaborate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, în cazul în care există astfel de standarde;

formare în domeniul dezvoltării gestionării europene integrate a frontierelor sau formare care contribuie la aceasta, ținând seama de nevoile operaționale și de analiza riscurilor, inclusiv de provocările identificate în recomandările menționate la articolul 13 alineatul (7) și în deplină conformitate cu drepturile fundamentale;

trimiterea în comun de ofițeri de legătură în materie de imigrație în țări terțe, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1240 al Parlamentului European și al Consiliului și detașarea unor polițiști de frontieră și a altor categorii relevante de experți către statele membre sau dintr-un stat membru către o țară terță, intensificarea cooperării și a capacității operaționale a rețelelor de experți sau de ofițeri de legătură, precum și schimbul de bune practici și sporirea capacității rețelelor europene de a evalua, promova, susține și dezvolta politicile Uniunii;

Regulamentul (UE) 2019/1240 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind crearea unei rețele de ofițeri de legătură în materie de imigrație (JO L 198, 25.7.2019, p. 88).

schimbul de bune practici și de expertiză, studii, proiecte-pilot și alte acțiuni relevante menite să pună în aplicare sau să dezvolte gestionarea europeană integrată a frontierelor, inclusiv măsuri care vizează dezvoltarea poliției de frontieră și a gărzii de coastă la nivel european, cum ar fi consolidarea capacităților comune, achiziții comune, stabilirea de standarde comune și orice alte măsuri de simplificare a cooperării și a coordonării dintre Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă și statele membre, precum și măsuri legate de îndrumarea persoanelor vulnerabile care au nevoie de asistență și a persoanelor care au nevoie de protecție internațională sau care doresc să o solicite;

acțiuni de dezvoltare a unor metode inovatoare sau care contribuie la introducerea unor noi tehnologii cu potențial de transfer în alte state membre, în special prin punerea în aplicare a rezultatelor proiectelor de cercetare în domeniul securității, în cazul în care Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, acționând în temeiul articolului 66 din Regulamentul (UE) 2019/1896, a recunoscut că această punere în aplicare contribuie la dezvoltarea capacităților operaționale ale poliției de frontieră și ale gărzii de coastă la nivel european;

activități de pregătire, de monitorizare, administrative și tehnice necesare pentru a pune în aplicare politicile privind frontierele externe, inclusiv pentru a consolida guvernanța spațiului Schengen prin dezvoltarea și punerea în aplicare a mecanismului de evaluare, astfel cum este stabilit de Regulamentul (UE) nr. 1053/2013, în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen și a Regulamentului (UE) 2016/399, inclusiv cheltuieli de misiune ale experților Comisiei și ai statelor membre care participă la vizite la fața locului, precum și măsuri de punere în aplicare a recomandărilor formulate în urma evaluărilor vulnerabilității efectuate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1896;

acțiuni menite să îmbunătățească calitatea datelor stocate în sistemele TIC și să îmbunătățească exercitarea de către o persoană vizată a dreptului la informare, a dreptului de acces la datele sale cu caracter personal, de rectificare și de ștergere a acestora și de restricționare a prelucrării acestora;

identificarea, prelevarea amprentelor digitale, înregistrarea, controalele de securitate, intervievarea în vederea culegerii de informații, furnizarea de informații, efectuarea de examene medicale și identificarea solicitanților vulnerabili și, dacă este necesar, acordarea de asistență medicală, precum și îndrumarea resortisanților țărilor terțe către procedura corespunzătoare la frontierele externe;

acțiuni menite să crească gradul de sensibilizare a părților interesate și a publicului larg cu privire la politicile în materie de frontiere externe, inclusiv comunicarea instituțională privind prioritățile politice ale Uniunii;

elaborarea unor instrumente și metode statistice și a unor indicatori statistici, care respectă principiul nediscriminării;

sprijinul operațional pentru punerea în aplicare a gestionării europene integrate a frontierelor.

În cadrul obiectivului specific prevăzut la articolul 3 alineatul (2) litera (b), instrumentul sprijină în special următoarele:

infrastructură și clădiri necesare pentru prelucrarea cererilor de viză și pentru cooperarea consulară, inclusiv măsuri de securitate, precum și alte acțiuni care vizează îmbunătățirea calității serviciilor destinate solicitanților de viză;

echipamente operaționale și sisteme TIC necesare pentru prelucrarea cererilor de viză și pentru cooperarea consulară;

formarea personalului consular și a personalului altor entități care contribuie la politica comună a vizelor și la cooperarea consulară;

schimbul de bune practici și schimbul de experți, inclusiv detașarea de experți, precum și consolidarea capacității rețelelor europene de a evalua, promova, sprijini și dezvolta în continuare politicile și obiectivele Uniunii;

studii, proiecte-pilot și alte acțiuni relevante, cum ar fi acțiuni care vizează îmbunătățirea cunoștințelor prin realizarea de analize, monitorizare și evaluare;

acțiuni de dezvoltare a unor metode inovatoare sau care contribuie la introducerea unor noi tehnologii cu potențial de transfer către alte state membre, în special proiecte care au drept obiectiv testarea și validarea rezultatelor proiectelor de cercetare finanțate de Uniune;

activități de pregătire, de monitorizare, administrative și tehnice, inclusiv activități menite să consolideze guvernanța spațiului Schengen prin dezvoltarea și punerea în aplicare a mecanismului de evaluare, astfel cum este stabilit de Regulamentul (UE) nr. 1053/2013, în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen, inclusiv cheltuieli de misiune ale experților Comisiei și ai statelor membre care participă la vizite la fața locului;

activități de creștere a gradului de sensibilizare în rândul părților interesate și al publicului larg cu privire la politicile în materie de vize, inclusiv comunicarea instituțională privind prioritățile politice ale Uniunii;

elaborarea unor instrumente și metode statistice și a unor indicatori statistici, care respectă principiului nediscriminării;

sprijinul operațional pentru punerea în aplicare a politicii comune a vizelor;

sprijinirea statelor membre în eliberarea vizelor, inclusiv a vizelor cu valabilitate teritorială limitată, astfel cum se menționează la articolul 25 din Regulamentul (CE) nr. 810/2009, eliberate din motive umanitare, de interes național sau în virtutea unor obligații internaționale.

În cadrul obiectivului de politică prevăzut la articolul 3 alineatul (1), instrumentul sprijină în special următoarele:

infrastructură și clădiri necesare pentru găzduirea sistemelor informatice la scară largă și a componentelor infrastructurii de comunicații asociate;

echipamente și sisteme de comunicații necesare pentru asigurarea bunei funcționări a sistemelor informatice la scară largă;

activități de formare și comunicare în legătură cu sistemele informatice la scară largă;

dezvoltarea și optimizarea sistemelor informatice la scară largă;

studii, validări de concepte, proiecte-pilot și alte acțiuni relevante legate de implementarea sistemelor informatice la scară largă, inclusiv de interoperabilitatea acestora;

acțiuni de dezvoltare a unor metode inovatoare sau care contribuie la introducerea unor noi tehnologii cu potențial de transfer către alte state membre, în special proiecte care au drept obiectiv testarea și validarea rezultatelor proiectelor de cercetare finanțate de Uniune;

elaborarea unor instrumente și metode statistice, precum și a unor indicatori statistici pentru sistemele informatice la scară largă din domeniul politicii de vize și al frontierelor, care respectă principiul nediscriminării;

acțiuni menite să îmbunătățească calitatea datelor stocate în sistemele TIC și să îmbunătățească exercitarea de către o persoană vizată a dreptului la informare, a dreptului de acces la datele sale cu caracter personal, de rectificare și de ștergere a acestora și de restricționare a prelucrării acestora;

sprijin operațional pentru implementarea sistemelor informatice la scară largă.

infrastructură, clădiri, sisteme și servicii necesare la punctele de trecere a frontierei și pentru supravegherea frontierelor între punctele de trecere a frontierei;

echipamente operaționale, inclusiv mijloace de transport și sisteme TIC, necesare pentru asigurarea unui control eficace și în condiții de siguranță la punctele de trecere a frontierei și pentru supravegherea frontierelor, în conformitate cu standardele elaborate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, în cazul în care există astfel de standarde;

formare în domeniul dezvoltării gestionării europene integrate a frontierelor sau formare care contribuie la aceasta, ținând seama de nevoile operaționale și de analiza riscurilor, inclusiv de provocările identificate în recomandările menționate la articolul 13 alineatul (7) și în deplină conformitate cu drepturile fundamentale;

trimiterea în comun de ofițeri de legătură în materie de imigrație în țări terțe, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1240 al Parlamentului European și al Consiliului și detașarea unor polițiști de frontieră și a altor categorii relevante de experți către statele membre sau dintr-un stat membru către o țară terță, intensificarea cooperării și a capacității operaționale a rețelelor de experți sau de ofițeri de legătură, precum și schimbul de bune practici și sporirea capacității rețelelor europene de a evalua, promova, susține și dezvolta politicile Uniunii;

schimbul de bune practici și de expertiză, studii, proiecte-pilot și alte acțiuni relevante menite să pună în aplicare sau să dezvolte gestionarea europeană integrată a frontierelor, inclusiv măsuri care vizează dezvoltarea poliției de frontieră și a gărzii de coastă la nivel european, cum ar fi consolidarea capacităților comune, achiziții comune, stabilirea de standarde comune și orice alte măsuri de simplificare a cooperării și a coordonării dintre Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă și statele membre, precum și măsuri legate de îndrumarea persoanelor vulnerabile care au nevoie de asistență și a persoanelor care au nevoie de protecție internațională sau care doresc să o solicite;

acțiuni de dezvoltare a unor metode inovatoare sau care contribuie la introducerea unor noi tehnologii cu potențial de transfer în alte state membre, în special prin punerea în aplicare a rezultatelor proiectelor de cercetare în domeniul securității, în cazul în care Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, acționând în temeiul articolului 66 din Regulamentul (UE) 2019/1896, a recunoscut că această punere în aplicare contribuie la dezvoltarea capacităților operaționale ale poliției de frontieră și ale gărzii de coastă la nivel european;

activități de pregătire, de monitorizare, administrative și tehnice necesare pentru a pune în aplicare politicile privind frontierele externe, inclusiv pentru a consolida guvernanța spațiului Schengen prin dezvoltarea și punerea în aplicare a mecanismului de evaluare, astfel cum este stabilit de Regulamentul (UE) nr. 1053/2013, în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen și a Regulamentului (UE) 2016/399, inclusiv cheltuieli de misiune ale experților Comisiei și ai statelor membre care participă la vizite la fața locului, precum și măsuri de punere în aplicare a recomandărilor formulate în urma evaluărilor vulnerabilității efectuate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1896;

acțiuni menite să îmbunătățească calitatea datelor stocate în sistemele TIC și să îmbunătățească exercitarea de către o persoană vizată a dreptului la informare, a dreptului de acces la datele sale cu caracter personal, de rectificare și de ștergere a acestora și de restricționare a prelucrării acestora;

identificarea, prelevarea amprentelor digitale, înregistrarea, controalele de securitate, intervievarea în vederea culegerii de informații, furnizarea de informații, efectuarea de examene medicale și identificarea solicitanților vulnerabili și, dacă este necesar, acordarea de asistență medicală, precum și îndrumarea resortisanților țărilor terțe către procedura corespunzătoare la frontierele externe;

acțiuni menite să crească gradul de sensibilizare a părților interesate și a publicului larg cu privire la politicile în materie de frontiere externe, inclusiv comunicarea instituțională privind prioritățile politice ale Uniunii;

elaborarea unor instrumente și metode statistice și a unor indicatori statistici, care respectă principiul nediscriminării;

sprijinul operațional pentru punerea în aplicare a gestionării europene integrate a frontierelor.

infrastructură și clădiri necesare pentru prelucrarea cererilor de viză și pentru cooperarea consulară, inclusiv măsuri de securitate, precum și alte acțiuni care vizează îmbunătățirea calității serviciilor destinate solicitanților de viză;

echipamente operaționale și sisteme TIC necesare pentru prelucrarea cererilor de viză și pentru cooperarea consulară;

formarea personalului consular și a personalului altor entități care contribuie la politica comună a vizelor și la cooperarea consulară;

schimbul de bune practici și schimbul de experți, inclusiv detașarea de experți, precum și consolidarea capacității rețelelor europene de a evalua, promova, sprijini și dezvolta în continuare politicile și obiectivele Uniunii;

studii, proiecte-pilot și alte acțiuni relevante, cum ar fi acțiuni care vizează îmbunătățirea cunoștințelor prin realizarea de analize, monitorizare și evaluare;

acțiuni de dezvoltare a unor metode inovatoare sau care contribuie la introducerea unor noi tehnologii cu potențial de transfer către alte state membre, în special proiecte care au drept obiectiv testarea și validarea rezultatelor proiectelor de cercetare finanțate de Uniune;

activități de pregătire, de monitorizare, administrative și tehnice, inclusiv activități menite să consolideze guvernanța spațiului Schengen prin dezvoltarea și punerea în aplicare a mecanismului de evaluare, astfel cum este stabilit de Regulamentul (UE) nr. 1053/2013, în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen, inclusiv cheltuieli de misiune ale experților Comisiei și ai statelor membre care participă la vizite la fața locului;

activități de creștere a gradului de sensibilizare în rândul părților interesate și al publicului larg cu privire la politicile în materie de vize, inclusiv comunicarea instituțională privind prioritățile politice ale Uniunii;

elaborarea unor instrumente și metode statistice și a unor indicatori statistici, care respectă principiului nediscriminării;

sprijinul operațional pentru punerea în aplicare a politicii comune a vizelor;

sprijinirea statelor membre în eliberarea vizelor, inclusiv a vizelor cu valabilitate teritorială limitată, astfel cum se menționează la articolul 25 din Regulamentul (CE) nr. 810/2009, eliberate din motive umanitare, de interes național sau în virtutea unor obligații internaționale.

infrastructură și clădiri necesare pentru găzduirea sistemelor informatice la scară largă și a componentelor infrastructurii de comunicații asociate;

echipamente și sisteme de comunicații necesare pentru asigurarea bunei funcționări a sistemelor informatice la scară largă;

activități de formare și comunicare în legătură cu sistemele informatice la scară largă;

dezvoltarea și optimizarea sistemelor informatice la scară largă;

studii, validări de concepte, proiecte-pilot și alte acțiuni relevante legate de implementarea sistemelor informatice la scară largă, inclusiv de interoperabilitatea acestora;

acțiuni de dezvoltare a unor metode inovatoare sau care contribuie la introducerea unor noi tehnologii cu potențial de transfer către alte state membre, în special proiecte care au drept obiectiv testarea și validarea rezultatelor proiectelor de cercetare finanțate de Uniune;

elaborarea unor instrumente și metode statistice, precum și a unor indicatori statistici pentru sistemele informatice la scară largă din domeniul politicii de vize și al frontierelor, care respectă principiul nediscriminării;

acțiuni menite să îmbunătățească calitatea datelor stocate în sistemele TIC și să îmbunătățească exercitarea de către o persoană vizată a dreptului la informare, a dreptului de acces la datele sale cu caracter personal, de rectificare și de ștergere a acestora și de restricționare a prelucrării acestora;

sprijin operațional pentru implementarea sistemelor informatice la scară largă.

ANEXA IV

ANEXA IV

Acțiuni eligibile pentru aplicarea unor rate de cofinanțare mai ridicate în conformitate cu articolul 12 alineatul (3) și articolul 13 alineatul (17)

Achiziționarea de echipamente operaționale prin sisteme de achiziții comune cu Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, care urmează să fie puse la dispoziția Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă pentru activitățile sale operaționale, în conformitate cu articolul 64 alineatul (14) din Regulamentul (UE) 2019/1896.

Măsuri de sprijinire a cooperării interinstituționale între un stat membru și o țară terță învecinată cu care Uniunea are frontiere terestre sau maritime comune.

Dezvoltarea Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă prin sprijinirea autorităților naționale responsabile cu managementul frontierelor în vederea aplicării măsurilor legate de consolidarea capacităților comune, achizițiile publice comune, stabilirea de standarde comune și orice alte măsuri de simplificare a cooperării și coordonării dintre statele membre și Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, astfel cum se prevede la punctul 1 litera (b) din anexa II.

Trimiterea în comun de ofițeri de legătură în materie de imigrație, astfel cum se menționează în anexa III.

Măsuri în cadrul controlului la frontiere vizând îmbunătățirea identificării victimelor traficului de persoane și sprijinul imediat acordat acestora, precum și dezvoltarea și sprijinirea unor mecanisme de îndrumare adecvate pentru respectivele grupuri-țintă, precum și măsuri în cadrul controlului la frontiere vizând consolidarea cooperării transfrontaliere în vederea detectării traficanților.

Dezvoltarea de sisteme integrate de protecție a copilului la frontierele externe, inclusiv printr-o formare suficientă a personalului și schimb de bune practici între statele membre și cu Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă.

Măsuri de utilizare, transferare, testare și validare a noilor metodologii sau tehnologii, inclusiv proiecte-pilot și măsuri subsecvente proiectelor de cercetare finanțate de Uniune, astfel cum se menționează în anexa III, precum și măsuri menite să îmbunătățească calitatea datelor stocate în sistemele TIC în domeniul politicii de vize și al frontierelor și să îi permită persoanei vizate să își exercite mai bine dreptul la informare, dreptul de acces la date, de rectificare și ștergere a datelor și de restricționare a prelucrării datelor în contextul acțiunilor care intră în domeniul de aplicare al acestui instrument.

Măsuri care vizează identificarea și îndrumarea persoanelor vulnerabile către servicii de protecție, precum și acordarea de asistență imediată unor astfel de persoane.

Măsuri pentru înființarea și operarea zonelor hotspot în statele membre care se confruntă cu o presiune a migrației excepțională și disproporționată, existentă sau potențială.

Dezvoltarea în continuare a unor diferite forme de cooperare între statele membre în ceea ce privește prelucrarea cererilor de viză, astfel cum se menționează la punctul 2 litera (d) din anexa II.

Consolidarea prezenței sau a reprezentării consulare a statelor membre în țările terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe în înțelesul Regulamentului (UE) 2018/1806, în special în țările terțe în care nu există, în prezent, un consulat sau o reprezentanță a unui stat membru.

Măsuri care vizează îmbunătățirea interoperabilității sistemelor TIC.

Achiziționarea de echipamente operaționale prin sisteme de achiziții comune cu Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, care urmează să fie puse la dispoziția Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă pentru activitățile sale operaționale, în conformitate cu articolul 64 alineatul (14) din Regulamentul (UE) 2019/1896.

Măsuri de sprijinire a cooperării interinstituționale între un stat membru și o țară terță învecinată cu care Uniunea are frontiere terestre sau maritime comune.

Dezvoltarea Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă prin sprijinirea autorităților naționale responsabile cu managementul frontierelor în vederea aplicării măsurilor legate de consolidarea capacităților comune, achizițiile publice comune, stabilirea de standarde comune și orice alte măsuri de simplificare a cooperării și coordonării dintre statele membre și Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, astfel cum se prevede la punctul 1 litera (b) din anexa II.

Trimiterea în comun de ofițeri de legătură în materie de imigrație, astfel cum se menționează în anexa III.

Măsuri în cadrul controlului la frontiere vizând îmbunătățirea identificării victimelor traficului de persoane și sprijinul imediat acordat acestora, precum și dezvoltarea și sprijinirea unor mecanisme de îndrumare adecvate pentru respectivele grupuri-țintă, precum și măsuri în cadrul controlului la frontiere vizând consolidarea cooperării transfrontaliere în vederea detectării traficanților.

Dezvoltarea de sisteme integrate de protecție a copilului la frontierele externe, inclusiv printr-o formare suficientă a personalului și schimb de bune practici între statele membre și cu Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă.

Măsuri de utilizare, transferare, testare și validare a noilor metodologii sau tehnologii, inclusiv proiecte-pilot și măsuri subsecvente proiectelor de cercetare finanțate de Uniune, astfel cum se menționează în anexa III, precum și măsuri menite să îmbunătățească calitatea datelor stocate în sistemele TIC în domeniul politicii de vize și al frontierelor și să îi permită persoanei vizate să își exercite mai bine dreptul la informare, dreptul de acces la date, de rectificare și ștergere a datelor și de restricționare a prelucrării datelor în contextul acțiunilor care intră în domeniul de aplicare al acestui instrument.

Măsuri care vizează identificarea și îndrumarea persoanelor vulnerabile către servicii de protecție, precum și acordarea de asistență imediată unor astfel de persoane.

Măsuri pentru înființarea și operarea zonelor hotspot în statele membre care se confruntă cu o presiune a migrației excepțională și disproporționată, existentă sau potențială.

Dezvoltarea în continuare a unor diferite forme de cooperare între statele membre în ceea ce privește prelucrarea cererilor de viză, astfel cum se menționează la punctul 2 litera (d) din anexa II.

Consolidarea prezenței sau a reprezentării consulare a statelor membre în țările terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe în înțelesul Regulamentului (UE) 2018/1806, în special în țările terțe în care nu există, în prezent, un consulat sau o reprezentanță a unui stat membru.

Măsuri care vizează îmbunătățirea interoperabilității sistemelor TIC.

ANEXA V

ANEXA V

Indicatorii principali de performanță menționați la articolul 27 alineatul (1)

Obiectivul specific prevăzut la articolul 3 alineatul (2) litera (a)

Numărul de articole de echipament înregistrate în rezerva de echipamente tehnice a Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă.

Numărul de articole de echipament puse la dispoziția Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă.

Numărul de forme inițiate/îmbunătățite de cooperare ale autorităților naționale cu centrele naționale de coordonare din cadrul EUROSUR.

Numărul de treceri ale frontierei prin sisteme de control automat la frontieră și porți electronice.

Numărul de recomandări adresate în urma evaluărilor Schengen și a evaluărilor vulnerabilității în domeniul managementului frontierelor.

Numărul de participanți care raportează, la trei luni de la activitatea de formare, că utilizează abilitățile și competențele dobândite în cursul formării.

Numărul de persoane care au solicitat protecție internațională la punctele de trecere a frontierei.

Numărul de persoane cărora li s-a refuzat intrarea de către autoritățile de frontieră.

Obiectivul specific prevăzut la articolul 3 alineatul (2) litera (b)

Numărul de consulate noi/modernizate în afara spațiului Schengen:

din care, numărul de consulate modernizate pentru a spori gradul de accesibilitate pentru solicitanții de viză.

Numărul de recomandări adresate în urma evaluărilor Schengen în domeniul politicii comune a vizelor.

Numărul de cereri de viză care utilizează mijloace digitale.

Numărul de forme inițiate/îmbunătățite de cooperare între statele membre în materie de prelucrare a cererilor de viză.

Numărul de participanți care raportează, la trei luni de la o activitate de formare, că utilizează abilitățile și competențele dobândite în cursul respectivei activități de formare.

din care, numărul de consulate modernizate pentru a spori gradul de accesibilitate pentru solicitanții de viză.

ANEXA VI

ANEXA VI

TIPURI DE INTERVENȚII

ANEXA VII

ANEXA VII

Costuri eligibile pentru sprijin operațional

În cadrul obiectivului specific prevăzut la articolul 3 alineatul (2) litera (a), sprijinul operațional acoperă următoarele costuri, în măsura în care acestea nu sunt acoperite de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în contextul activităților sale operaționale:

cheltuielile cu personalul, inclusiv cheltuielile legate de formare;

întreținerea sau repararea echipamentelor și a infrastructurii;

cheltuielile pentru servicii care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament;

cheltuielile de funcționare pentru operațiuni;

cheltuielile legate de bunuri imobiliare, inclusiv închirierea și amortizarea.

Un stat membru gazdă în înțelesul articolului 2 punctul 20 din Regulamentul (UE) 2019/1896 poate utiliza sprijinul operațional în scopul acoperirii cheltuielilor de funcționare pentru participarea sa la activitățile operaționale menționate la respectivul punct care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament, sau în scopul propriilor activități de control la frontierele naționale.

În cadrul obiectivului specific stabilit la articolul 3 alineatul (2) litera (b), sprijinul operațional se referă la:

cheltuielile cu personalul, inclusiv cheltuielile legate de formare;

cheltuielile pentru servicii;

întreținerea sau repararea echipamentelor și a infrastructurii;

cheltuielile legate de bunuri imobiliare, inclusiv închirierea și amortizarea.

În cadrul obiectivului de politică stabilit la articolul 3 alineatul (1), sprijinul operațional pentru sistemele informatice la scară largă se referă la:

cheltuielile cu personalul, inclusiv cheltuielile legate de formare;

gestionarea operațională și întreținerea sistemelor informatice la scară largă și a infrastructurilor lor de comunicații, inclusiv interoperabilitatea sistemelor respective și închirierea de incinte securizate.

În plus față de acoperirea costurilor enumerate la literele (a), (b) și (c) din prezenta anexă, sprijinul operațional în cadrul programului Lituaniei furnizează sprijin în conformitate cu articolul 17 alineatul (1).

În cadrul obiectivului specific prevăzut la articolul 3 alineatul (2) litera (a), sprijinul operațional acoperă următoarele costuri, în măsura în care acestea nu sunt acoperite de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în contextul activităților sale operaționale:

cheltuielile cu personalul, inclusiv cheltuielile legate de formare;

întreținerea sau repararea echipamentelor și a infrastructurii;

cheltuielile pentru servicii care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament;

cheltuielile de funcționare pentru operațiuni;

cheltuielile legate de bunuri imobiliare, inclusiv închirierea și amortizarea.

În cadrul obiectivului specific stabilit la articolul 3 alineatul (2) litera (b), sprijinul operațional se referă la:

cheltuielile cu personalul, inclusiv cheltuielile legate de formare;

cheltuielile pentru servicii;

întreținerea sau repararea echipamentelor și a infrastructurii;

cheltuielile legate de bunuri imobiliare, inclusiv închirierea și amortizarea.

În cadrul obiectivului de politică stabilit la articolul 3 alineatul (1), sprijinul operațional pentru sistemele informatice la scară largă se referă la:

cheltuielile cu personalul, inclusiv cheltuielile legate de formare;

gestionarea operațională și întreținerea sistemelor informatice la scară largă și a infrastructurilor lor de comunicații, inclusiv interoperabilitatea sistemelor respective și închirierea de incinte securizate.

În plus față de acoperirea costurilor enumerate la literele (a), (b) și (c) din prezenta anexă, sprijinul operațional în cadrul programului Lituaniei furnizează sprijin în conformitate cu articolul 17 alineatul (1).

cheltuielile cu personalul, inclusiv cheltuielile legate de formare;

întreținerea sau repararea echipamentelor și a infrastructurii;

cheltuielile pentru servicii care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament;

cheltuielile de funcționare pentru operațiuni;

cheltuielile legate de bunuri imobiliare, inclusiv închirierea și amortizarea.

cheltuielile cu personalul, inclusiv cheltuielile legate de formare;

cheltuielile pentru servicii;

întreținerea sau repararea echipamentelor și a infrastructurii;

cheltuielile legate de bunuri imobiliare, inclusiv închirierea și amortizarea.

cheltuielile cu personalul, inclusiv cheltuielile legate de formare;

gestionarea operațională și întreținerea sistemelor informatice la scară largă și a infrastructurilor lor de comunicații, inclusiv interoperabilitatea sistemelor respective și închirierea de incinte securizate.

ANEXA VIII

ANEXA VIII

Indicatorii de realizare și de rezultat menționați la articolul 27 alineatul (3)

Obiectivul specific prevăzut la articolul 3 alineatul (2) litera (a)

Indicatori de realizare

Numărul de articole de echipament achiziționate pentru punctele de trecere a frontierei:

din care numărul sistemelor de control automat la frontieră/sisteme de self-service/porți electronice achiziționate.

Numărul de elemente de infrastructură întreținute/reparate.

Numărul de zone hotspot care beneficiază de sprijin.

Numărul de facilități pentru punctele de trecere a frontierei construite/modernizate.

Numărul de vehicule aeriene achiziționate:

din care numărul de vehicule aeriene fără pilot achiziționate.

Numărul de mijloace de transport maritim achiziționate.

Numărul de mijloace de transport terestru achiziționate.

Numărul de participanți care au beneficiat de sprijin:

din care, numărul de participanți la activități de formare.

Numărul de ofițerilor de legătură în materie de imigrație trimiși în țările terțe.

Numărul de funcționalități informatice dezvoltate/întreținute/modernizate.

Numărul de sisteme informatice la scară largă dezvoltate/întreținute/modernizate:

din care, numărul de sisteme informatice la scară largă dezvoltate.

Numărul de proiecte de cooperare cu țări terțe.

Numărul de persoane care au solicitat protecție internațională la punctele de trecere a frontierei.

Indicatori de rezultat

Numărul de articole de echipament înregistrate în rezerva de echipamente tehnice a Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă.

Numărul de articole de echipament puse la dispoziția Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă.

Numărul de forme inițiate/îmbunătățite de cooperare ale autorităților naționale cu centrele naționale de coordonare din cadrul EUROSUR.

Numărul de treceri ale frontierei prin sisteme de control automat la frontieră și porți electronice.

Numărul de recomandări adresate în urma evaluărilor Schengen și a evaluărilor vulnerabilității în domeniul managementului frontierelor.

Numărul de participanți care raportează, la trei luni de la activitatea de formare, că utilizează abilitățile și competențele dobândite în cursul respectivelor activități de formare.

Numărul de persoane cărora li s-a refuzat intrarea de către autoritățile de frontieră.

Obiectivul specific prevăzut la articolul 3 alineatul (2) litera (b)

Indicatori de realizare

Numărul de proiecte care sprijină digitalizarea prelucrării cererilor de viză.

Numărul de participanți care au beneficiat de sprijin:

din care, numărul de participanți la activități de formare.

Numărul de membri ai personalului trimiși în consulate în țări terțe:

din care numărul de membri ai personalului trimiși pentru prelucrarea cererilor de viză.

Numărul de funcționalități informatice dezvoltate/întreținute/modernizate.

Numărul de sisteme informatice la scară largă dezvoltate/întreținute/modernizate:

din care, numărul de sisteme informatice la scară largă dezvoltate.

Numărul de elemente de infrastructură întreținute/reparate:

Numărul de bunuri imobile închiriate/amortizate.

Indicatori de rezultat

Numărul de consulate noi/modernizate în afara spațiului Schengen:

din care, numărul de consulate modernizate pentru a spori gradul de accesibilitate pentru solicitanții de viză.

Numărul de recomandări adresate în urma evaluărilor Schengen în domeniul politicii comune a vizelor.

Numărul de cereri de viză care utilizează mijloace digitale.

Numărul de forme inițiate/îmbunătățite de cooperare între statele membre în materie de prelucrare a cererilor de viză.

Numărul de participanți care raportează, la trei luni de la activitatea de formare, că utilizează abilitățile și competențele dobândite în cursul respectivelor activități de formare.

din care numărul sistemelor de control automat la frontieră/sisteme de self-service/porți electronice achiziționate.

din care numărul de vehicule aeriene fără pilot achiziționate.

din care, numărul de participanți la activități de formare.

din care, numărul de sisteme informatice la scară largă dezvoltate.

din care, numărul de participanți la activități de formare.

din care numărul de membri ai personalului trimiși pentru prelucrarea cererilor de viză.

din care, numărul de sisteme informatice la scară largă dezvoltate.

din care, numărul de consulate modernizate pentru a spori gradul de accesibilitate pentru solicitanții de viză.

TABELUL 1: CODURI PENTRU DIMENSIUNEA PRIVIND DOMENIUL DE INTERVENȚIE

TABELUL 2: CODURI PENTRU DIMENSIUNEA PRIVIND TIPUL ACȚIUNII

TABELUL 3: CODURI PENTRU DIMENSIUNEA PRIVIND IMPLEMENTA

TABELUL 4: CODURI PENTRU DIMENSIUNEA PRIVIND TEME SPECIFICE