Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2017 privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre

Uniunea participă la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA), un parteneriat european instituționalizat, astfel cum se menționează la articolul 10 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului (privind programul Orizont Europa), derulat în comun de Bulgaria, Croația, Cipru, Franța, Germania, Grecia, Israel, Italia, Luxemburg, Malta, Portugalia, Slovenia, Spania, Tunisia și Turcia (denumite în continuare state participante), în conformitate cu condițiile prevăzute în prezenta decizie și după notificarea participării lor la activitățile PRIMA prin semnarea unei scrisori de angajament.

Algeria, Egipt, Iordania, Liban și Maroc continuă să fie state participante la activitățile PRIMA finanțate în temeiul articolului 3 alineatul (1) litera (a). În scopul participării lor la activitățile PRIMA finanțate în temeiul articolului 3 alineatul (1) litera (b), acestea sunt considerate state participante numai sub rezerva încheierii unui acord, sub forma unui schimb de scrisori, de modificare și de completare a acordurilor internaționale existente de cooperare științifică și tehnologică cu Uniunea și de stabilire a noilor clauze și condiții privind participarea lor la PRIMA.

Orice stat membru și orice țară terță asociată la programul Orizont 2020 sau la programul Orizont Europa, altele decât cele enumerate la alineatul (1) din prezentul articol, poate participa la PRIMA dacă îndeplinește condiția prevăzută la articolul 4 alineatul (1) litera (c) și dacă respectă, în special, articolul 11 alineatul (5). Acestea semnează o scrisoare de angajament care să confirme clauzele și condițiile participării lor la PRIMA în ceea ce privește programul Orizont 2020 sau, respectiv, programul Orizont Europa.

Orice altă țară terță care nu este asociată la programul Orizont 2020 sau la programul Orizont Europa, în afara celor menționate la alineatul (2) de la prezentul articol, poate participa la PRIMA dacă:

îndeplinește condiția prevăzută la articolul 4 alineatul (1) litera (c) și respectă, în special, articolul 11 alineatul (5);

structura de punere în aplicare a PRIMA (PRIMA-IS) aprobă participarea sa la PRIMA după examinarea relevanței participării sale pentru realizarea obiectivelor PRIMA; și

încheie un acord internațional de cooperare științifică și tehnologică cu Uniunea, care stabilește clauzele și condițiile participării sale la PRIMA.

PRIMA contribuie la îndeplinirea obiectivelor generale și specifice ale Regulamentului (UE) 2021/695, în special la cele prevăzute la articolul 3, și îndeplinește obiectivele generale de consolidare a capacităților de cercetare și inovare și de dezvoltare a cunoștințelor și a soluțiilor inovatoare comune pentru sistemele agroalimentare, astfel încât acestea să devină durabile, precum și pentru alimentarea integrată cu apă și gospodărirea integrată a apelor în zona mediteraneeană, astfel încât aceste sisteme, gestionarea lor și aprovizionare din cadrul lor să devină mai rezistente la schimbările climatice, mai eficace, mai eficiente din punctul de vedere al costurilor și mai durabile din punct de vedere social și al mediului, precum și să contribuie mai mult la soluționarea în amonte a problemelor legate de deficitul de apă, securitatea alimentară, nutriție, sănătate, bunăstare și migrație.

Pentru a contribui la obiectivele generale prevăzute la alineatul (1), PRIMA îndeplinește următoarele obiective specifice:

formularea unei agende strategice comune, pe termen lung, în domeniul sistemelor agroalimentare, pentru a le face durabile, și în domeniul alimentării integrate cu apă și a gospodăririi integrate a apelor;

orientarea programelor naționale relevante de cercetare și inovare spre punerea în aplicare a agendei strategice;

implicarea tuturor actorilor relevanți din sectorul public și privat în punerea în aplicare a agendei strategice, prin punerea în comun a cunoștințelor și a resurselor financiare pentru a se atinge masa critică necesară;

consolidarea finanțării capacităților de cercetare și inovare și a capacităților de punere în aplicare ale tuturor actorilor implicați, inclusiv IMM-urile, mediul academic, organizațiile neguvernamentale și centrele de cercetare locale.

Contribuția financiară a Uniunii la PRIMA, inclusiv creditele SEE, este egală cu contribuțiile statelor participante. Contribuția financiară Uniunii este de până la 325000000 EUR și se distribuie după cum urmează:

până la 220000000 EUR din programul Orizont 2020;

până la 105000000 EUR din programul Orizont Europa.

Contribuția financiară a Uniunii menționată la alineatul (1) litera (a) de la prezentul articol se plătește din creditele din bugetul general al Uniunii alocate părților relevante ale programului specific de implementare a programului Orizont 2020, instituit prin Decizia 2013/743/UE a Consiliului, în special din partea II Poziția de lider în sectorul industrial și din partea III Provocări societale, în conformitate cu articolul 57 din Regulamentul (UE) 2021/695 și cu articolul 62 alineatul (1) litera (c) punctul (vii) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 a Parlamentului European și al Consiliului.

Contribuția financiară a Uniunii menționată la alineatul (1) litera (b) de la prezentul articol se plătește din creditele din bugetul general al Uniunii alocate părților relevante ale programului specific de implementare a programului Orizont Europa, instituit prin Decizia (UE) 2021/764 a Consiliului, anume din pilonul II Provocări globale și competitivitate industrială europeană, clusterul (vi) Alimente, bioeconomie, resurse naturale, agricultură și mediu, în conformitate cu articolul 62 alineatul (1) litera (c) punctul (vii) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

Contribuția financiară a Uniunii menționată la alineatul (1) din prezentul articol se utilizează de către PRIMA-IS pentru:

finanțarea activităților menționate la articolul 6 alineatul (1) litera (a);

acoperirea cheltuielilor administrative ale PRIMA-IS, până la 6 % din contribuția financiară a Uniunii menționată la alineatul (1) din prezentul articol.

Contribuția financiară a Uniunii menționată la articolul 3 alineatul (1) este condiționată de următoarele aspecte:

demonstrarea de către statele participante a faptului că PRIMA este instituit în conformitate cu prezenta decizie;

desemnarea de către statele participante sau de către organizațiile desemnate de statele participante a unei entități cu personalitate juridică, astfel cum se menționează la articolul 62 alineatul (1) litera (c) punctul (vii) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, ca PRIMA-IS, care este responsabilă de punerea în aplicare eficientă a PRIMA, de primirea, alocarea și monitorizarea contribuției financiare a Uniunii menționate la articolul 3 alineatul (1) din prezenta decizie, precum și a contribuțiilor statelor participante, dacă este cazul, și de asigurarea faptului că sunt întreprinse toate acțiunile necesare pentru realizarea obiectivelor PRIMA;

angajamentul statelor participante de a contribui la finanțarea PRIMA cu o contribuție din resurse naționale relevante pentru obiectivele PRIMA care este cel puțin egală cu contribuția financiară a Uniunii;

demonstrarea de către PRIMA-IS a capacității sale de a pune în aplicare PRIMA, inclusiv de a primi, de a aloca și de a monitoriza contribuția financiară a Uniunii menționată la articolul 3 alineatul (1) din prezenta decizie în cadrul gestiunii indirecte a bugetului Uniunii în conformitate cu articolele 62 și 154 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046;

instituirea unui model de guvernanță eficient pentru PRIMA în conformitate cu articolul 12;

adoptarea de către PRIMA-IS, după obținerea aprobării din partea Comisiei, a principiilor comune menționate la articolul 6 alineatul (9).

Pe perioada punerii în aplicare a PRIMA, contribuția financiară a Uniunii menționată la articolul 3 alineatul (1) este condiționată, de asemenea, de următoarele aspecte:

punerea în aplicare de către PRIMA-IS a obiectivelor prevăzute la articolul 2 și a activităților menționate la articolul 6;

menținerea unui model de guvernanță adecvat și eficient, în conformitate cu articolul 12;

respectarea de către PRIMA-IS a cerințelor de raportare prevăzute la articolul 155 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046;

îndeplinirea de către statele participante a angajamentelor prevăzute la alineatul (1) litera (c) din prezentul articol.

Comisia evaluează în mod continuu îndeplinirea angajamentelor asumate de statele participante și, în urma evaluării respective, poate implica, după caz, statele participante și PRIMA-IS și poate lua măsurile corespunzătoare, inclusiv cele prevăzute la articolul 9.

Statele participante acordă sau iau măsuri de acordare de către organismele lor naționale de finanțare a unor contribuții financiare sau în natură în valoare de cel puțin 325000000 EUR între 7 august 2017 și 31 decembrie 2031.

Contribuțiile statelor participante cuprind următoarele:

dacă este cazul, contribuții financiare la PRIMA-IS în vederea finanțării acțiunilor indirecte menționate la articolul 6 alineatul (1) litera (a);

contribuții financiare sau în natură la activitățile de punere în aplicare menționate la articolul 6 alineatul (1) litera (b) și

contribuții financiare sau în natură la bugetul administrativ al PRIMA-IS neacoperit de contribuția financiară a Uniunii prevăzută la articolul 3 alineatul (3) litera (b).

Contribuțiile în natură menționate la alineatul (2) litera (b) din prezentul articol constau din costurile suportate de către statele participante în cadrul activităților de punere în aplicare menționate la articolul 6 alineatul (1) litera (b) din care se deduce contribuția financiară directă sau indirectă a Uniunii la costurile respective.

Contribuțiile în natură menționate la alineatul (2) litera (c) constau din costurile suportate de către statele participante în raport cu bugetul administrativ al PRIMA-IS din care se deduce contribuția financiară directă sau indirectă a Uniunii la costurile respective.

În vederea evaluării contribuțiilor în natură menționate la alineatul (2) literele (b) și (c), costurile se stabilesc în conformitate cu practicile contabile uzuale ale statelor participante sau ale organismelor naționale de finanțare în cauză, cu standardele contabile aplicabile în statul participant în care își au sediul organismele naționale de finanțare în cauză și cu standardele contabile internaționale și standardele internaționale de raportare financiară aplicabile. Costurile sunt certificate de un auditor independent desemnat de către statele participante sau de către organismele naționale de finanțare în cauză. În cazul în care, în urma certificării respective, apar neclarități, PRIMA-IS poate verifica metoda de evaluare. În cazul în care neclaritățile persistă, metoda de evaluare poate fi auditată de PRIMA-IS.

Contribuțiile statelor participante menționate la alineatul (2) de la prezentul articol se efectuează după adoptarea programului anual de lucru. În cazul în care programul anual de lucru este adoptat în cursul anului de referință menționat la articolul 6 alineatul (2), contribuțiile menționate la alineatul (2) litera (c) de la prezentul articol care sunt considerate contribuții din partea statelor participante incluse în programul anual de lucru pot include contribuțiile efectuate începând cu data de 1 ianuarie a anului respectiv. Cu toate acestea, contribuțiile menționate la alineatul (2) litera (c) de la prezentul articol care sunt considerate contribuții din partea statelor participante incluse în primul program anual de lucru pot include contribuții efectuate după 7 august 2017.

PRIMA sprijină o gamă largă de activități de cercetare și inovare, astfel cum sunt descrise în programul său anual de lucru, prin intermediul unor:

acțiuni indirecte în înțelesul Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) 2021/695, finanțate de PRIMA-IS în conformitate cu articolul 7 din prezenta decizie, în principal sub formă de granturi în urma unor cereri de propuneri transnaționale deschise, transparente și competitive organizate de PRIMA-IS, inclusiv:

acțiuni de cercetare și inovare, precum și acțiuni de inovare;

acțiuni de coordonare și de sprijin axate pe diseminare și comunicare, pentru a promova PRIMA și a maximiza impactul acesteia;

activități finanțate de statele participante fără contribuția financiară a Uniunii menționată la articolul 3 alineatul (1) care contribuie la obiectivele PRIMA sau care sunt direct legate de asimilarea rezultatelor proiectelor din cadrul PRIMA și care constau în:

activități selectate în urma unor cereri de propuneri transnaționale deschise, transparente și competitive organizate de PRIMA-IS, gestionate de organismele naționale de finanțare în cadrul programelor naționale ale statelor participante, care acordă sprijin financiar, în principal sub formă de granturi;

activități în cadrul programelor naționale ale statelor participante, inclusiv proiecte transnaționale.

acțiuni de cercetare și inovare, precum și acțiuni de inovare;

acțiuni de coordonare și de sprijin axate pe diseminare și comunicare, pentru a promova PRIMA și a maximiza impactul acesteia;

activități selectate în urma unor cereri de propuneri transnaționale deschise, transparente și competitive organizate de PRIMA-IS, gestionate de organismele naționale de finanțare în cadrul programelor naționale ale statelor participante, care acordă sprijin financiar, în principal sub formă de granturi;

activități în cadrul programelor naționale ale statelor participante, inclusiv proiecte transnaționale.

PRIMA este pus în aplicare pe baza programelor anuale de lucru, care includ activitățile care urmează să fie întreprinse în perioada 1 ianuarie-31 decembrie dintr-un anumit an (denumit în continuare anul de referință). PRIMA-IS adoptă programele anuale de lucru până la data de 31 martie a anului de referință, după obținerea aprobării din partea Comisiei. În ceea ce privește adoptarea programelor de lucru anuale, atât PRIMA-IS, cât și Comisia, acționează fără întârzieri nejustificate. PRIMA-IS pune la dispoziția publicului programul anual de lucru.

Activitățile menționate la alineatul (1) literele (a) și (b) pot fi lansate numai în anul de referință și numai după adoptarea programului anual de lucru pentru anul respectiv.

În cazul în care programul anual de lucru este adoptat în cursul anului de referință, contribuția financiară a Uniunii menționată la articolul 3 alineatul (1) poate fi folosită pentru rambursarea costurilor administrative aferente PRIMA-IS suportate începând cu data de 1 ianuarie a respectivului an de referință, în conformitate cu programul anual de lucru în cauză. Cu toate acestea, contribuția financiară a Uniunii menționată la articolul 3 alineatul (1) poate fi folosită pentru rambursarea costurilor administrative aferente PRIMA-IS suportate începând cu 7 august 2017, în conformitate cu primul program anual de lucru.

Activitățile pot fi finanțate în cadrul PRIMA numai în cazul în care sunt prevăzute în programul anual de lucru. Programul anual de lucru face distincție între activitățile menționate la alineatul (1) litera (a) de la prezentul articol, activitățile menționate la alineatul (1) litera (b) de la prezentul articol și costurile administrative ale PRIMA-IS. Acesta prevede estimări ale cheltuielilor aferente respective, precum și alocarea bugetară pentru activitățile finanțate prin contribuția financiară a Uniunii menționată la articolul 3 alineatul (1) și pentru activitățile finanțate de către statele participante fără contribuția financiară a Uniunii menționată la articolul 3 alineatul (1). De asemenea, programul anual de lucru include valoarea estimată a contribuțiilor în natură ale statelor participante, menționate la articolul 5 alineatul (2) litera (b).

Programele anuale de lucru aferente unui an de referință modificate și programele anuale de lucru pentru anii următori de referință țin seama de rezultatele cererilor de propuneri anterioare. Acestea urmăresc să soluționeze problema acoperirii insuficiente a anumitor teme științifice, în special a celor vizate inițial de activitățile prevăzute la alineatul (1) litera (b) care nu au putut fi finanțate în mod adecvat.

Activitățile finale care urmează să fie finanțate, inclusiv cererile finale de propuneri emise în cadrul programelor anuale de lucru relevante, se lansează până la 31 decembrie 2027. În cazuri justificate corespunzător, acestea pot fi lansate până la 31 decembrie 2028.

Activitățile care urmează să fie finanțate de către statele participante fără contribuția financiară a Uniunii menționată la articolul 3 alineatul (1) pot fi incluse în programul anual de lucru numai în urma unui rezultat pozitiv al evaluării lor externe independente internaționale inter pares în raport cu obiectivele PRIMA, astfel cum este organizată de PRIMA-IS.

Activitățile incluse în programul anual de lucru care sunt finanțate de statele participante în conformitate cu alineatul (1) litera (b) de la prezentul articol sunt puse în aplicare în conformitate cu principiile comune care urmează să fie adoptate de PRIMA-IS, după obținerea aprobării din partea Comisiei. Principiile comune țin seama de principiile stabilite în prezenta decizie, în titlul VIII din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 și în capitolul II din Regulamentul (UE) 2021/695. De asemenea, după obținerea aprobării din partea Comisiei, PRIMA-IS adoptă cerințele în materie de raportare de către statele participante la PRIMA-IS, inclusiv în ceea ce privește indicatorii atribuiți fiecăreia dintre respectivele activități.

Activitățile menționate la alineatul (1) litera (b) punctul (i) respectă, pe lângă principiile comune menționate la alineatul (9), următoarele condiții:

propunerile vizează proiecte transnaționale, cu participarea minimă a cel puțin trei entități juridice independente stabilite în trei țări diferite considerate state participante în conformitate cu prezenta decizie înainte de termenul de prezentare a propunerilor prevăzut în cererea de propuneri relevantă, dintre care:

cel puțin una este stabilită într-un stat membru sau într-o țară terță asociată la programul Orizont 2020 sau, respectiv, la programul Orizont Europa, și nu intră sub incidența punctului (ii); și

cel puțin una este stabilită într-o țară terță menționată la articolul 1 alineatul (2) sau într-o țară terță care se învecinează cu Marea Mediterană;

propunerile se selectează în urma unor cereri transnaționale de propuneri și se evaluează de cel puțin trei experți independenți, pe baza următoarelor criterii de atribuire: excelență, impact, calitatea și eficiența punerii în aplicare;

propunerile se ierarhizează în funcție de rezultatele evaluării vizate la litera (b), selecția se realizează de PRIMA-IS și respectă ierarhizarea respectivă, iar statele participante convin asupra unui mod de finanțare adecvat, care permite maximizarea numărului de propuneri ce depășesc pragul și care urmează să fie finanțate pe baza ierarhizării respective, în special prin furnizarea unor sume de rezervă în contul contribuțiilor naționale pentru cererile de propuneri.

cel puțin una este stabilită într-un stat membru sau într-o țară terță asociată la programul Orizont 2020 sau, respectiv, la programul Orizont Europa, și nu intră sub incidența punctului (ii); și

cel puțin una este stabilită într-o țară terță menționată la articolul 1 alineatul (2) sau într-o țară terță care se învecinează cu Marea Mediterană;

PRIMA-IS monitorizează și raportează anual Comisiei cu privire la punerea în aplicare a tuturor activităților incluse în programul anual de lucru.

Orice comunicare sau publicație referitoare la activitățile PRIMA și efectuată în colaborare cu PRIMA, indiferent dacă este efectuată de PRIMA-IS, de un stat participant, de organismele naționale de finanțare ale unui stat participant sau de participanții la o activitate, se etichetează sau se coetichetează după cum urmează: [denumirea activității] face parte din parteneriatul PRIMA, sprijinit de Uniunea Europeană.

PRIMA-IS este considerată drept un organism de finanțare în înțelesul articolului 2 punctul 11 din Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 și al articolului 2 punctul 14 din Regulamentul (UE) 2021/695, după caz, și acordă sprijin financiar pentru acțiunile indirecte menționate la articolul 6 alineatul (1) litera (a) din prezenta decizie în conformitate cu normele prevăzute în regulamentele relevante și sub rezerva derogărilor prevăzute la prezentul articol.

În conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/695 și prin derogare de la articolul 9 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 și de la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/695, numărul minim de participanți este de trei entități juridice stabilite în trei țări diferite considerate state participante până la termenul de prezentare a propunerilor prevăzut în cererea de propuneri relevantă, dintre care cel puțin una este stabilită:

într-un stat membru sau într-o țară terță asociată la programul Orizont 2020 sau, respectiv, la programul Orizont Europa, și nu intră sub incidența literei (b) de la prezentul articol;

într-o țară terță menționată la articolul 1 alineatul (2) sau într-o țară terță care se învecinează cu Marea Mediterană.

Prin derogare de la articolul 9 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 și de la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/695, în cazuri justificate în mod corespunzător prevăzute în programul anual de lucru, condiția minimă este participarea unei entități juridice stabilite într-un stat participant până la termenul de prezentare a propunerilor prevăzut în cererea de propuneri relevantă.

Prin derogare de la articolul 10 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 și de la articolul 23 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2021/695, următorii participanți sunt eligibili pentru finanțare de către PRIMA-IS:

orice entitate juridică stabilită într-un stat participant sau înființată în temeiul dreptului Uniunii;

orice organizație internațională de interes european, în sensul definiției de la articolul 2 alineatul (1) punctul 12 din Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 pentru activitățile PRIMA finanțate în temeiul articolului 3 alineatul (1) litera (a) din prezenta decizie sau orice organizație de cercetare europeană internațională, în sensul definiției de la articolul 2 punctul 15 din Regulamentul (UE) 2021/695 pentru activitățile PRIMA finanțate în temeiul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din prezenta decizie.

În cazul participării unei organizații internaționale sau al participării unei entități juridice stabilite într-o țară care nu este stat participant, niciuna dintre ele nefiind eligibilă pentru finanțare în conformitate cu alineatul (4), se poate acorda finanțare de către PRIMA-IS numai dacă este îndeplinită cel puțin una dintre următoarele condiții:

participarea organizației internaționale sau a entității juridice în cauză este considerată esențială de către PRIMA-IS pentru punerea în aplicare a acțiunii;

participarea unor astfel de entități este prevăzută în programul anual de lucru, iar posibilitatea unei astfel de finanțări este prevăzută în cadrul unui acord științific și tehnologic bilateral sau al oricărui alt acord care asigură protecția intereselor financiare ale Uniunii, care este încheiat între Uniune și organizația internațională sau, în cazul entităților stabilite într-o țară care nu este stat participant, țara în care este stabilită entitatea juridică.

Fără a aduce atingere Regulamentului (UE, Euratom) 2018/1046, modelul de acord de grant aplicabil poate prevedea ca și entitățile juridice stabilite în țări care nu sunt state participante și care primesc finanțare din partea PRIMA-IS să ofere garanții financiare adecvate.

Uniunea încheie cu țările terțe acorduri care să asigure protejarea intereselor financiare ale Uniunii.

Sub rezerva unei evaluări ex ante pozitive a PRIMA-IS în conformitate cu articolul 154 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 și a acordării de garanții financiare adecvate în conformitate cu articolul 62 alineatul (1) litera (c) punctul (vi) din regulamentul respectiv, Comisia încheie cu PRIMA-IS, în numele Uniunii, un Acord-cadru de parteneriat financiar și acorduri de contribuție.

Acordul-cadru de parteneriat financiar menționat la alineatul (1) de la prezentul articol se încheie în conformitate cu articolul 130 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046. Acesta prevede, printre altele, următoarele:

cerințele pentru contribuția PRIMA-IS în ceea ce privește indicatorii de performanță prevăzuți în anexa II la Decizia 2013/743/UE;

cerințele pentru contribuția PRIMA-IS în ceea ce privește monitorizarea menționată în anexa III la Decizia 2013/743/UE;

indicatorii de performanță specifici legați de funcționarea PRIMA-IS;

cerințele pentru PRIMA-IS cu privire la furnizarea de informații privind cheltuielile administrative și cifrele detaliate privind punerea în aplicare a PRIMA;

dispozițiile privind furnizarea de date și informații necesare pentru a permite îndeplinirea de către Comisie a obligațiilor sale de raportare și de diseminare;

dispozițiile privind aprobarea sau respingerea de către Comisie a proiectului de plan anual de lucru, principiile comune menționate la articolul 6 alineatul (9) și cerințele de raportare ale statelor participante, înainte ca acestea să fie adoptate de PRIMA-IS; și

dispozițiile privind publicarea cererilor de propuneri de către PRIMA-IS, în special pe portalul unic dedicat participanților, precum și prin intermediul altor mijloace electronice de diseminare prevăzute pentru programul Orizont 2020 și gestionate de Comisie.

În cazul în care PRIMA nu este pus în aplicare sau este pus în aplicare în mod necorespunzător, parțial sau cu întârziere, Comisia poate înceta, reduce în mod proporțional sau suspenda în mod proporțional contribuția financiară a Uniunii menționată la articolul 3 alineatul (1) în funcție de nivelul efectiv de punere în aplicare a PRIMA.

În cazul în care statele participante nu contribuie ori contribuie parțial sau cu întârziere la finanțarea PRIMA, Comisia poate înceta, reduce în mod proporțional sau suspenda în mod proporțional contribuția financiară a Uniunii menționată la articolul 3 alineatul (1), luând în considerare cuantumul fondurilor alocate de către statele participante pentru punerea în aplicare a PRIMA.

Decizia Comisiei de a opri definitiv, de a reduce proporțional sau de a suspenda contribuția financiară a Uniunii nu împiedică rambursarea costurilor eligibile suportate deja de statele participante înainte de notificarea deciziei către PRIMA-IS.

PRIMA-IS efectuează, în conformitate cu articolul 29 din Regulamentul (UE) nr. 1291/2013, audituri ex post ale cheltuielilor privind acțiunile indirecte desfășurate în temeiul regulamentului respectiv.

PRIMA-IS efectuează, în conformitate cu articolul 53 din Regulamentul (UE) 2021/695, audituri ale cheltuielilor privind acțiunile indirecte desfășurate în temeiul regulamentului respectiv ca parte a acțiunilor indirecte ale programului Orizont Europa, în special în conformitate cu strategia de audit menționată la articolul 53 alineatul (2) din regulamentul respectiv.

Comisia poate decide să efectueze pe cont propriu auditurile menționate la alineatul (1). În astfel de cazuri, Comisia efectuează aceste audituri în conformitate cu normele aplicabile, în special cu dispozițiile din Regulamentele (UE, Euratom) nr. 966/2012, (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013.

Comisia ia măsurile adecvate pentru a se asigura că, atunci când acțiunile finanțate în temeiul prezentei decizii sunt puse în aplicare, interesele financiare ale Uniunii sunt protejate prin aplicarea de măsuri preventive împotriva fraudei, a corupției și a oricărei alte activități ilegale, prin verificări eficace și, în cazul în care se descoperă nereguli, prin recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit și, dacă este cazul, prin aplicarea de sancțiuni administrative eficace, proporționale și disuasive.

PRIMA-IS acordă personalului Comisiei și altor persoane autorizate de Comisie, precum și Curții de Conturi, acces la sediile și spațiile sale și la toate informațiile necesare pentru efectuarea auditurilor acestora, inclusiv la informațiile în format electronic.

Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) poate efectua investigații, inclusiv verificări și inspecții la fața locului, în conformitate cu dispozițiile și procedurile prevăzute în Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului și în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, pentru a stabili dacă au avut loc acte de fraudă, de corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii în legătură cu un acord de grant, cu o decizie de grant sau cu un contract finanțat în mod direct sau indirect în temeiul prezentei decizii.

Parchetul European (EPPO) este împuternicit, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului, să investigheze și să urmărească penal infracțiunile care aduc atingere intereselor financiare ale Uniunii, astfel cum se prevede la articolul 4 din regulamentul respectiv.

Fără a aduce atingere alineatelor (1)-(3a), contractele, acordurile de grant și deciziile de grant care rezultă din punerea în aplicare a prezentei decizii conțin dispoziții care împuternicesc în mod expres Comisia, PRIMA-IS, Curtea de Conturi, EPPO și OLAF să efectueze astfel de audituri și investigații în conformitate cu competențele lor. În cazul în care punerea în aplicare a unei acțiuni este externalizată sau subdelegată, în totalitate sau parțial, sau în cazul în care se impune atribuirea unui contract de achiziții publice sau de sprijin financiar unui terț, contractul, acordul de grant sau decizia de grant includ obligația contractantului sau a beneficiarului de a impune oricărui terț implicat acceptarea explicită a acestor competențe ale Comisiei, ale PRIMA-IS, ale Curții de Conturi, ale EPPO și ale OLAF.

PRIMA-IS acordă Curții de Conturi naționale a fiecărui stat participant, la cerere, acces la toate informațiile legate de contribuțiile naționale ale statului participant respectiv, inclusiv la informațiile în format electronic, necesare pentru efectuarea auditurilor.

În cadrul punerii în aplicare a PRIMA, statele participante iau măsurile legislative, de reglementare, administrative sau de altă natură necesare pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii, în special pentru a asigura recuperarea în întregime a oricărei sume datorate Uniunii în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

PRIMA-IS asigură Comisiei și, după caz, autorităților statelor participante acces la toate informațiile referitoare la acțiunile indirecte pe care le finanțează. Aceste informații includ contribuțiile și rezultatele beneficiarilor care participă la acțiuni indirecte sau orice altă informație considerată necesară pentru elaborarea, punerea în aplicare, monitorizarea și evaluarea politicilor sau programelor Uniunii sau, dacă este cazul, ale statelor participante. Aceste drepturi de acces sunt limitate la utilizări necomerciale și neconcurențiale și respectă normele aplicabile în materie de confidențialitate.

În scopul elaborării, al punerii în aplicare, al monitorizării și al evaluării politicilor sau programelor Uniunii, PRIMA-IS furnizează Comisiei informațiile cuprinse în propunerile prezentate. Cerința respectivă se aplică mutatis mutandis statelor participante în ceea ce privește propunerile care includ solicitanți stabiliți pe teritoriile lor.

Organele PRIMA-IS includ:

un Consiliu director, care are un președinte și un copreședinte;

un Comitet director;

un Secretariat, sub conducerea unui director;

un Comitet științific consultativ.

PRIMA-IS este guvernată de un Consiliu director. Fiecare stat participant este reprezentat în Consiliul director. Consiliul director este organul de decizie al PRIMA-IS.

programul anual de lucru al PRIMA;

principiile comune menționate la articolul 6 alineatul (9);

cerințele de raportare de către statele participante către PRIMA-IS.

Consiliul director stabilește numărul membrilor Comitetului director, care nu poate fi mai mic de cinci. Consiliul director numește membrii Comitetului director. Comitetul director monitorizează activitatea directorului și consiliază Consiliul director cu privire la punerea în aplicare a PRIMA de către Secretariat. În special, acesta elaborează orientări cu privire la executarea bugetului anual și punerea în aplicare a programului anual de lucru.

Consiliul director înființează Secretariatul PRIMA-IS drept organ executiv al PRIMA.

pune în aplicare programul anual de lucru;

acordă sprijin celorlalte organe ale PRIMA-IS;

monitorizează și raportează cu privire la punerea în aplicare a PRIMA;

gestionează contribuția financiară a Uniunii menționată la articolul 3 alineatul (1) și contribuțiile financiare ale statelor participante și raportează cu privire la utilizarea lor;

sporește vizibilitatea PRIMA prin promovare și comunicare;

comunică cu Comisia în conformitate cu acordul-cadru de parteneriat financiar menționat la articolul 8;

asigură transparența activităților PRIMA.

Consiliul director numește un comitet științific consultativ format din experți independenți renumiți, competenți în domenii relevante pentru PRIMA. Consiliul director stabilește numărul membrilor Comitetului științific consultativ și modalitățile de numire a acestora în conformitate cu articolul 49 din Regulamentul (UE) 2021/695.

consiliază Consiliul director cu privire la prioritățile și necesitățile strategice;

consiliază din punct de vedere științific și tehnic Consiliul director cu privire la conținutul și la domeniul de aplicare ale proiectului de program anual de lucru;

revizuiește aspectele științifice și tehnice ale punerii în aplicare a PRIMA și emite un aviz cu privire la raportul său anual.

La cererea Comisiei, PRIMA-IS transmite Comisiei toate informațiile necesare pentru pregătirea rapoartelor menționate la articolul 14.

Statele participante transmit Comisiei, prin intermediul PRIMA-IS, orice informație solicitată de Parlamentul European, de Consiliu sau de Curtea de Conturi cu privire la gestiunea financiară a PRIMA.

Comisia include informațiile menționate la alineatul (2) din prezentul articol în rapoartele menționate la articolul 14.

Activitățile PRIMA, inclusiv eficiența și transparența sa și ratele de succes, se monitorizează în permanență și fac obiectul unor revizuiri periodice pentru a asigura cel mai mare impact, excelența științifică și cea mai eficace și eficientă utilizare a resurselor. Rezultatele monitorizării și ale revizuirilor periodice contribuie la monitorizarea parteneriatelor europene în cadrul evaluărilor programului Orizont Europa, în temeiul articolelor 50 și 52 din Regulamentul (UE) 2021/695.

PRIMA-IS organizează monitorizarea și raportarea continuă a gestionării și a punerii în aplicare a activităților sale, precum și revizuiri periodice ale realizărilor, rezultatelor și impactului acțiunilor indirecte finanțate puse în aplicare în conformitate cu articolul 50 din Regulamentul (UE) 2021/695 și cu anexa III la regulamentul respectiv.

Comisia efectuează o evaluare intermediară a PRIMA până la 31 decembrie 2025 și o evaluare finală a acestuia până la 31 decembrie 2031 în cadrul evaluărilor programului Orizont Europa, în temeiul articolului 52 din Regulamentul (UE) 2021/695, cu ajutorul unor experți externi independenți selectați pe baza unui proces deschis și transparent. Comisia întocmește rapoarte pe baza evaluărilor respective, care includ concluziile evaluărilor și observațiile Comisiei. Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului raportul său privind evaluarea finală până la 30 iunie 2032.

Evaluările intermediare și finale menționate la alineatul (3) examinează ratele de succes și de participare ale statelor, inclusiv ale țărilor participante sud-mediteraneene și măsura în care PRIMA își îndeplinește misiunea și obiectivele, acoperă toate activitățile acestuia și evaluează valoarea adăugată europeană, eficacitatea, eficiența, inclusiv deschiderea și transparența sa, relevanța activităților desfășurate, inclusiv în industrie și de către IMM-uri, organizațiile neguvernamentale și societatea civilă, precum și coerența și complementaritatea acestora cu politicile regionale, naționale și ale Uniunii relevante, inclusiv sinergiile cu alte părți ale programului Orizont Europa, cum ar fi alte parteneriate, misiuni, clustere și programe tematice sau specifice. În cadrul evaluărilor se ține cont de opiniile unei game largi a părților interesate atât de la nivelul Uniunii, cât și de la nivel național. Acestea includ, după caz, o evaluare a celui mai eficace mod de intervenție la nivel de politici pentru eventualele acțiuni viitoare, precum și relevanța și coerența oricărei posibile reînnoiri a PRIMA, având în vedere prioritățile generale la nivel de politici și contextul susținerii cercetării și inovării, inclusiv poziționarea în raport cu alte inițiative sprijinite prin programul Orizont Europa.

Comisia publică și diseminează rezultatele și concluziile evaluărilor menționate la alineatul (3).

Fără a se aduce atingere articolului 11a, PRIMA-IS asigură protecția informațiilor confidențiale a căror divulgare în afara instituțiilor, organelor, oficiilor sau agențiilor Uniunii are potențialul de a aduce atingere intereselor PRIMA-IS, ale membrilor săi sau ale participanților la activitățile PRIMA. Astfel de informații confidențiale includ informații personale, comerciale, sensibile neclasificate și clasificate.

În îndeplinirea activităților lor, PRIMA-IS, organele sale, membrii și personalul său evită orice conflict de interese.

PRIMA-IS adoptă norme pentru prevenirea, evitarea și gestionarea conflictelor de interese în ceea ce privește personalul său, membrii și alte persoane care fac parte din oricare dintre organele sau grupurile sale din cadrul PRIMA-IS, în conformitate cu articolul 61 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

PRIMA-IS instituie un cod de conduită pentru membrii organelor sale, care includ publicarea declarațiilor privind activitățile profesionale, interesele financiare și conflictele de interese, în conformitate cu normele privind protecția datelor.

Acțiunile sau activitățile PRIMA-IS sau angajamentele asumate de statele participante menționate în prezenta decizie, inițiate sau asumate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1291/2013, continuă să fie reglementate de dispozițiile regulamentului respectiv, cu excepția cazului în care se prevede altfel în prezenta decizie.

Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezenta decizie se adresează statelor membre.