Decizia Comisiei din 26 octombrie 2006 de înființare a Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului (2007/60/CE)

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare, în special articolul 3 alineatul (1),

Regulamentul (CE) nr. 58/2003 conferă Comisiei competența de a decide înființarea unor agenții executive în conformitate cu statutul stabilit de regulamentul menționat și de a acorda acestora responsabilitatea pentru anumite sarcini referitoare la gestionarea unuia sau a mai multor programe sau acțiuni comunitare.

Instituirea unei agenții executive urmărește să permită Comisiei să se concentreze asupra activităților și funcțiilor prioritare care nu pot fi externalizate, fără a pierde controlul și, în cele din urmă, responsabilitatea finală pentru activitățile gestionate de agențiile executive.

Gestionarea acțiunii comunitare în domeniul rețelei transeuropene de transport vizează punerea în aplicare a proiectelor care nu implică luarea unor decizii politice și necesită un nivel înalt de expertiză tehnică și financiară pe durata ciclului proiectului.

Sarcinile referitoare la punerea în aplicare a unei astfel de acțiuni comunitare pot să fie delegate unei agenții executive printr-o separare clară între planificare, stabilirea priorităților și evaluarea programului pentru care răspunderea revine Comisiei și punerea în aplicare a proiectelor care vor fi încredințate agenției executive.

O analiză a raportului cost/eficiență efectuată în acest scop a arătat că înființarea unei agenții executive ar permite îmbunătățirea eficienței punerii în aplicare a rețelei transeuropene de transport la un preț mai scăzut. Ținând seama de caracteristicile specifice rețelei transeuropene de transport, accentul trebuie să se pună pe delegarea sarcinilor tehnice, scopul principal fiind de a consolida legăturile între rețeaua transeuropeană de transport și comunitățile de experți.

Agenția trebuie să mobilizeze expertiză de un înalt nivel în conformitate cu obiectivele definite de Comisie și sub supravegherea acesteia. Înființarea agenției trebuie, de asemenea, să permită optimizarea punerii în aplicare a rețelei transeuropene de transport prin facilitarea recrutării personalului specializat pe probleme referitoare la rețeaua transeuropeană de transport.

Înființarea agenției trebuie să sporească flexibilitatea în ceea ce privește punerea în aplicare a acțiunii comunitare în sectorul rețelei transeuropene de transport. Programul anual de lucru al agenției trebuie să îi permită acesteia în special să contribuie la realizarea priorităților anuale pentru punerea în aplicare a rețelei transeuropene de transport, planificate și stabilite de Comisie. Agenția trebuie să asigure, de asemenea, o mai bună coordonare a fondurilor cu alte instrumente comunitare.

Gestionarea bazată pe rezultatele obținute de agenție, cu stabilirea procedurilor necesare și a circuitelor de supraveghere și de coordonare, trebuie să permită Comisiei să simplifice modalitățile de punere în aplicare a rețelei transeuropene de transport. Comisia va fi capabilă să valorifice lucrările tehnice efectuate de către agenție prin dezvoltarea în paralel, într-o manieră adecvată, a sarcinilor care implică aprecieri de natură politică.

Cooperarea dintre agenție și Comisie și realizarea sarcinilor sale specifice trebuie să permită sporirea vizibilității acțiunii comunitare în domeniul rețelei transeuropene de transport.

Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt în conformitate cu avizul Comitetului pentru agențiile executive,

Se înființează o agenție executivă (denumită în continuare agenția) pentru gestionarea acțiunii comunitare în domeniul rețelei transeuropene de transport, al cărei statut este reglementat de Regulamentul (CE) nr. 58/2003.

Denumirea agenției este Agenția executivă pentru rețeaua transeuropeană de transport.

Agenția are sediul la Bruxelles.

Agenția se înființează pe o perioadă cuprinsă între 1 noiembrie 2006 și 31 decembrie 2015.

Agenția este responsabilă, în cadrul acțiunii comunitare în domeniul rețelei transeuropene de transport, pentru punerea în aplicare a sarcinilor referitoare la acordarea asistenței financiare comunitare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 2236/95 al Consiliului și cu Regulamentul (CE) nr. 680/2007 al Parlamentului European și al Consiliului, cu excepția sarcinilor necesitând competențe discreționare de punere în practică a opțiunilor politice, precum planificarea, stabilirea priorităților, selectarea proiectelor în conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 680/2007, evaluarea programului și monitorizarea legislativă. Agenția este responsabilă în special pentru următoarele sarcini:

acordarea de sprijin Comisiei pe parcursul etapelor de programare și selecție, precum și gestionarea etapei de monitorizare a asistenței financiare acordate proiectelor de interes comun în cadrul bugetului alocat rețelei transeuropene de transport, precum și realizarea controalelor necesare în acest scop, prin adoptarea unor decizii relevante pe baza puterilor delegate agenției de către Comisie;

coordonarea cu alte instrumente financiare comunitare, în special prin asigurarea bunei coordonări a asistenței, pe durata întregului traseu pentru toate proiectele de interes comun care primesc, de asemenea, finanțare din fondurile structurale, din Fondul de coeziune și de la Banca Europeană de Investiții;

asistență tehnică pentru promotorii de proiecte în materie de inginerie financiară pentru proiecte și dezvoltarea de metode comune de evaluare;

adoptarea unor instrumente de execuție bugetară referitoare la venituri și cheltuieli și la execuția, atunci când Comisia îi deleagă responsabilități în acest sens, a tuturor operațiunilor necesare pentru gestionarea acțiunilor comunitare în domeniul rețelei transeuropene de transport, astfel cum se prevede în Regulamentul (CE) nr. 2236/95 și în Regulamentul (CE) nr. 680/2007;

colectarea, analiza și transmiterea către Comisie a tuturor informațiilor necesare pentru punerea în aplicare a rețelei transeuropene de transport;

elaborarea unor măsuri adiacente pentru a contribui la eficiența și eficacitatea programului TEN-T, în vederea maximizării valorii adăugate europene a acestuia, inclusiv promovarea programului TEN-T în rândul tuturor părților interesate și îmbunătațirea vizibilității publice a acestuia, în statele membre și în țările terțe vecine;

orice sprijin administrativ și tehnic solicitat de către Comisie.

Executarea sarcinilor prevăzute la alineatul (1) litera (b) nu aduce atingere răspunderilor care revin autorităților care gestionează programele operaționale cofinanțate de fondurile structurale sau de Fondul de coeziune în ceea ce privește selecția sau punerea în aplicare a proiectelor care fac parte din rețeaua transeuropeană de transport, și nici răspunderii financiare care revine statelor membre în cadrul gestionării în comun a acestor programe.

În afara sarcinilor prevăzute la alineatul (1), agenția poate fi însărcinată de către Comisie, după ce Comitetul pentru agențiile executive și-a dat avizul, să execute sarcini de același fel în cadrul altor programe sau acțiuni comunitare, în sensul articolului 2 din Regulamentul (CE) nr. 58/2003, cu condiția ca aceste programe sau acțiuni să rămână în limitele acțiunii comunitare în domeniul rețelei transeuropene de transport.

Decizia Comisiei de delegare a responsabilității definește detaliile tuturor sarcinilor încredințate agenției, și se adaptează în funcție de sarcinile suplimentare care pot fi încredințate agenției. Decizia se transmite, pentru informare, Comitetului pentru agențiile executive.

Agenția este administrată de către un comitet executiv și de către un director desemnați de Comisie.

Membrii comitetului executiv sunt numiți pentru perioada menționată la articolul 3.

Directorul agenției este numit pentru perioada menționată la articolul 3.

Agenția primește o subvenție înscrisă în bugetul general al Comunităților Europene și preluată din alocația financiară pentru acțiunea comunitară în domeniul rețelei transeuropene de transport și, după caz, pentru alte programe sau acțiuni comunitare a căror execuție este încredințată agenției în temeiul articolului 4 alineatul (3).

Agenția este suspusă controlului Comisiei și trebuie să raporteze cu regularitate în legătură cu executarea acțiunii comunitare în domeniul rețelei transeuropene de transport care îi este încredințată, în conformitate cu modalitățile detaliate și la intervalele specificate în decizia de delegare a responsabilității.

Agenția execută bugetul său de funcționare în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei.