Directiva 2006/111/CE a Comisiei din 16 noiembrie 2006 privind transparența relațiilor financiare dintre statele membre și întreprinderile publice, precum și transparența relațiilor financiare din cadrul anumitor întreprinderi (Text cu relevanță pentru SEE) (Versiune codificată)

Statele membre asigură transparența relațiilor financiare dintre autoritățile publice și întreprinderile publice în condițiile prevăzute de prezenta directivă, astfel încât să rezulte clar:

fondurile publice alocate în mod direct întreprinderilor publice interesate de către autoritățile publice;

fondurile publice alocate de autoritățile publice prin intermediul întreprinderilor publice sau instituțiilor financiare;

întrebuințarea dată fondurilor publice alocate.

Fără a aduce atingere prevederilor specifice adoptate de Comunitate, statele membre asigură că structura financiară și organizațională a oricărei întreprinderi căreia i se solicită să țină înregistrări contabile separate este reflectată corect în înregistrări contabile separate, astfel încât să rezulte clar:

costurile și veniturile asociate diferitelor activități;

detalii complete privind metodele prin care costurile și veniturile sunt atribuite sau alocate diferitelor activități.

În sensul prezentei directive:

autorități publice înseamnă toate autoritățile publice, inclusiv autoritățile statului, regionale, locale și toate celelalte autorități teritoriale;

întreprinderi publice orice întreprindere asupra căreia autoritățile publice pot exercita, direct sau indirect, o influență dominantă în temeiul dreptului de proprietate asupra acestora, a participației deținute de autorități în aceste întreprinderi sau în temeiul normelor care le reglementează.

dețin majoritatea capitalului subscris al întreprinderii respective sau

controlează majoritatea voturilor aferente acțiunilor emise de întreprinderi sau

pot numi mai mult de jumătate din membrii organului de administrație, de conducere sau de supraveghere;

întreprinderi publice care operează în industria prelucrătoare înseamnă toate întreprinderile al căror domeniu principal de activitate, definit ca fiind cel puțin 50 % of din cifra de afaceri anuală totală, ține de industria prelucrătoare. Aceste întreprinderi sunt cele ale căror activități se încadrează la Secțiunea D — Producție, de la subsecțiunile DA până la DN, inclusiv, din clasificarea CANE (rev. 1);

întreprindere căreia i se solicită ținerea de înregistrări contabile separate înseamnă orice întreprindere care se bucură de un drept special sau exclusiv acordat de un stat membru în conformitate cu articolul 86 alineatul (1) din tratat sau căreia îi este încredințat un serviciu public de interes economic general, care presupune obținerea unei compensații de orice tip în legătură cu acest serviciu și care desfășoară și alte activități;

activități diferite înseamnă, pe de o parte, produsele și serviciile pentru care unei întreprinderi i-au fost acordate drepturi speciale sau exclusive sau toate serviciile de interes economic general încredințate unei întreprinderi, precum și, pe de altă parte, fiecare alt produs sau serviciu care ține de domeniul de activitate al întreprinderii;

drepturi exclusive înseamnă drepturi care sunt acordate de statul membru unei întreprinderi prin intermediul unui instrument legislativ, de reglementare sau administrativ, oferindu-i dreptul de a asigura un serviciu sau de a desfășura o activitate în cadrul unei zone geografice date;

drepturi speciale înseamnă drepturile care sunt acordate de statul membru unui număr limitat de întreprinderi prin intermediul unui instrument legislativ, de reglementare sau administrativ, în cadrul unei zone geografice date:

limitează la două sau mai multe numărul unor astfel de întreprinderi, care sunt autorizate să ofere un serviciu sau să desfășoare o activitate, altfel decât conform criteriilor de obiectivitate, proporționalitate și nediscriminare sau

numește, altfel decât conform unor astfel de criterii, mai multe întreprinderi aflate în concurență, care sunt autorizate să ofere un serviciu sau să desfășoare o activitate sau

oferă uneia sau mai multor întreprinderi, altfel decât conform unor astfel de criterii, orice avantaje juridice sau de reglementare care afectează în mod esențial capacitatea unei alte întreprinderi de a desfășura aceeași activitate în aceeași zonă geografică în condiții esențiale echivalente.

Transparența la care se face referire în articolul 1 alineatul (1) se aplică în special următoarelor aspecte ale relațiilor financiare dintre autoritățile publice și întreprinderile publice:

compensarea pierderilor de exploatare;

aportul de capital;

credite nerambursabile sau credite acordate în condiții privilegiate;

acordarea de avantaje financiare prin renunțarea la profituri sau la recuperarea creanțelor;

renunțarea la o remunerare normală din fondurile publice angajate;

compensarea obligațiilor financiare impuse de autoritățile publice.

Pentru asigurarea transparenței menționate la articolul 1 alineatul (2), statele membre vor lua toate măsurile necesare pentru a asigura că pentru fiecare întreprindere căreia i se solicită înregistrări contabile separate:

înregistrări contabile interne corespunzătoare diferitelor activități sunt separate;

toate costurile și veniturile sunt atribuite sau alocate corect pe baza principiilor de contabilitate aplicate în mod susținut și prin justificarea în mod obiectiv a costurilor;

principiile de contabilitate a costurilor în conformitate cu care sunt ținute înregistrările contabile sunt clar definite.

Alineatul (1) se aplică numai activităților care nu fac obiectul unor prevederi specifice adoptate de Comunitate și nu afectează obligațiile impuse statelor membre sau întreprinderilor prin tratat sau prin astfel de prevederi specifice.

În ceea ce privește transparența menționată la articolul 1 alineatul (1), prezenta directivă nu se aplică relațiilor financiare dintre autoritățile publice și:

întreprinderile publice, în legătură cu serviciile a căror furnizare nu afectează considerabil schimburile dintre statele membre;

băncile centrale;

instituțiile publice de credit, în ceea ce privește depozitele de fonduri publice plasate de autoritățile publice în termeni comerciali obișnuiți;

întreprinderile publice a căror cifră de afaceri în decursul a două exerciții financiare anterioare anului în care au fost alocate sau utilizate fondurile la care se face referire în articolul 1 alineatul (1a) fost mai mică de 40 de milioane de euro. Cu toate acestea, în cazul instituțiilor publice de credit pragul corespunzător va fi un bilanț contabil total de 800 milioane EUR.

În ceea ce privește transparența menționată la articolul 1 alineatul (2), prezenta directivă nu se aplică:

întreprinderilor, în ceea ce privește serviciile a căror furnizare nu afectează considerabil comerțul dintre statele membre;

întreprinderilor a căror cifră de afaceri totală netă anuală în decursul a două exerciții financiare anterioare anului în care au avut un drept special sau exclusiv acordat de către un stat membru în temeiul articolului 86 alineatul (1) din tratat, sau li s-a încredințat prestarea unui serviciu de interes economic general în temeiul articolului 86 alineatul (2) din tratat a fost mai mică de 40 de milioane de euro; cu toate acestea, în cazul instituțiilor publice de credit pragul corespunzător este un bilanț contabil total de 800 milioane EUR;

întreprinderilor cărora li s-a încredințat prestarea de servicii de interes economic general în temeiul articolului 86 alineatul (2) din tratat în cazul în care compensația pe care o primesc, indiferent sub ce formă, a fost fixată pentru o perioadă adecvată, ca urmare a unei proceduri deschise, transparente și nediscriminatorii.

Statele membre iau măsuri ca informațiile privind relațiile financiare menționate la articolul 1 alineatul (1) să fie la dispoziția Comisiei timp de cinci ani de la sfârșitul exercițiului financiar în care fondurile publice au fost alocate întreprinderilor publice. Cu toate acestea, în cazul în care aceste fonduri sunt utilizate într-un exercițiu financiar ulterior, intervalul de cinci ani se calculează cu începere de la sfârșitul acelui exercițiu.

Statele membre iau măsuri ca informațiile privind structura financiară și organizațională a întreprinderilor menționate la articolul 1 alineatul (2) să fie la dispoziția Comisiei timp de cinci ani de la sfârșitul exercițiului financiar la care fac referire informațiile.

La cererea Comisiei, în cazul în care aceasta consideră necesar, statele membre furnizează Comisiei informațiile menționate la alineatele (1) și 2, împreună cu orice informații complementare, în special referitoare la obiectivele urmărite.

Comisia nu dezvăluie informațiile care i-au fost aduse la cunoștință în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) care, prin natura lor, se află sub incidența obligației de a păstra secretul profesional.

Dispozițiile de la alineatul (1) nu exclud publicarea informațiilor generale sau a studiilor care nu includ trimiteri exprese la întreprinderile publice la care se referă prezenta directivă.

Statele membre ale căror întreprinderi publice operează în industria prelucrătoare vor furniza informații financiare Comisiei după cum este menționat la alineatele (2) și (3) pe o bază anuală conform programului specificat în alineatul (5).

Informațiile financiare solicitate pentru fiecare întreprindere publică care operează în industria prelucrătoare și în conformitate cu alineatul (4) sunt rapoarte și conturi anuale, în conformitate cu definiția din Directiva 78/660/CEE a Consiliului. Conturile anuale și raportul anual includ bilanțul și contul de profit și de pierderi, note explicative, împreună cu politicile contabile, declarațiile consiliului de administrație, rapoarte pe sectoare și rapoarte de activitate. În afară de aceasta, se vor pune la dispoziție rapoartele întâlnirilor acționarilor și orice alte informații relevante.

Următoarele detalii, în măsura în care nu sunt prezentate în rapoartele și conturile anuale ale fiecărei întreprinderi publice, vor fi puse la dispoziție suplimentar față de informațiile menționate la alineatul (2):

alocarea fondurilor de capital sau quasi-fondurilor similare capitalului social, specificând termenii alocării (sub formă de rate ale dobânzii și acțiuni ordinare, preferențiale, reportate sau convertibile; dividende sau drepturi de conversie corespunzătoare acestora);

subvenții nerambursabile sau subvenții care sunt rambursabile numai în anumite condiții;

acordarea oricăror credite întreprinderilor, inclusiv descoperiri de cont, avansuri sau injecții de capital, specificându-se ratele dobânzilor și termenii împrumutului și garanțiile, dacă este cazul, oferite creditorului de întreprinderea care obține creditul;

garanții oferite întreprinderii de către autoritățile publice cu privire la finanțarea creditului (specificând termenii și taxele plătite de întreprinderi pentru aceste garanții);

dividende plătite și profituri reținute;

orice alte forme de intervenție a statului, în special anularea sumelor datorate statului de o întreprindere publică, incluzând inter alia rambursarea creditelor, subvențiilor, plata impozitului pe profit sau de asigurări sociale sau alte taxe similare.

Informațiile menționate la alineatele (2) și (3) sunt furnizate pentru toate întreprinderile publice a căror cifră de afaceri calculată pentru cel mai recent exercițiu financiar a fost mai mare de 250 milioane EUR.

Informațiile menționate la alineatele (2) și (3) sunt furnizate Comisiei pe o bază anuală.

Pentru a evalua numărul societăților care fac obiectul acestui sistem de raportare, statele membre vor furniza Comisiei o listă a societăților care fac obiectul acestui articol și cifrele de afaceri ale acestora. Lista va fi actualizată până la data de 31 martie a fiecărui an.

Statele membre furnizează Comisiei toate informațiile suplimentare pe care le consideră necesare pentru a analiza în cunoștință de cauză informațiile transmise.

Comisia informează periodic statele membre cu privire la rezultatele aplicării prezentei directive.

Directiva 80/723/CEE, astfel cum a fost modificată prin directivele menționate la anexa I, partea A, se abrogă, fără a aduce atingere obligațiilor statelor membre în ceea ce privește termenele limită pentru transpunerea în legislația națională a directivelor prezentate în anexa I, partea B.

Trimiterile la directiva abrogată se înțeleg ca trimiteri la prezenta directivă și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din Anexa II.

Prezenta directivă intră în vigoare la 20 decembrie 2006.

Prezenta directivă se adresează statelor membre.

ANEXA I

ANEXA I

ANEXA II

ANEXA II

PARTEA ADIRECTIVA ABROGATĂ CU MODIFICĂRILE SALE SUCCESIVE(menționată la articolul 10)

PARTEA BLISTA TERMENELOR LIMITĂ DE TRANSPUNERE ÎN LEGISLAȚIA NAȚIONALĂ(menționate la articolul 10)

TABEL DE CORESPONDENȚĂ