Regulamentul (CEE) nr . 3911/92 al Consiliului din 9 decembrie 1992 privind exportul bunurilor culturale

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 113,

având în vedere propunerea Comisiei,

având în vedere avizul Parlamentului European,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social,

întrucât realizarea pieței interne necesită reglementarea comerțului cu statele terțe în vederea protejării bunurilor culturale;

întrucât, în lumina concluziilor formulate la reuniunea Consiliului din 19 noiembrie 1990, pare necesară luarea unor măsuri care să asigure controale uniforme ale exporturilor de bunuri culturale la frontierele externe ale Comunității;

întrucât un asemenea sistem necesită prezentarea unei licențe emise de către statul membru competent înainte de efectuarea exportului de bunuri culturale conform dispozițiilor prezentului regulament; întrucât aceasta solicită o definire clară a domeniului de aplicare a acestor măsuri și a procedurilor necesare pentru punerea lor în aplicare; întrucât aplicarea sistemului trebuie să fie cât se poate de simplă și eficientă; întrucât trebuie înființat un comitet care să ajute Comisia în îndeplinirea răspunderilor care îi sunt conferite prin prezentul regulament;

întrucât, dată fiind experiența considerabilă a autorităților din statele membre în aplicarea Regulamentului (CEE) nr. 1468/81 al Consiliului din 19 mai 1981 privind asistența reciprocă dintre autoritățile administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea și Comisie în vederea asigurării aplicării corecte a legii vămilor și a chestiunilor legate de agricultură, trebuie să se aplice în acest domeniu regulamentul mai sus menționat;

întrucât anexa la prezentul regulament este menită să clarifice categoriile de bunuri culturale cărora trebuie să li se acorde o protecție deosebită în cadrul comerțului cu țări terțe, dar nu intenționează să aducă atingere definiției date de statele membre bunurilor de patrimoniu național conform articolului 36 din tratat,

Fără a aduce atingere atribuțiilor statelor membre conform articolului 36 din ratat, bunuri culturale reprezintă, în sensul prezentului regulament, articolele menționate în anexă.

TITLUL 1

Exportul bunurilor culturale în afara teritoriului vamal al Comunității impune prezentarea unei licențe de export.

Licența de export se eliberează la solicitarea persoanei interesate:

de către o autoritate competentă a statului membru pe teritoriul căruia obiectul cultural în discuție se afla legal și definitiv la data de 1 ianuarie 1993;

sau, ulterior acestei date, de către o autoritate competentă a statului membru pe teritoriul căruia se află în urma expedierii legale și definitive dintr-un alt stat membru, a importului dintr-un stat terț sau a reimportului dintr-un stat terț după expedierea legală dintr-un stat membru către statul respectiv.

Licența de export este valabilă în întregul spațiu comunitar.

Fără a aduce atingere dispozițiilor prezentului articol, exportul direct, din teritoriul vamal al Comunității, de bunuri de patrimoniu național cu valoare artistică, istorică sau arheologică care nu sunt bunuri culturale în sensul prezentului regulament se realizează conform legislației naționale din statul membru exportator.

Statele membre trebuie să pună la dispoziția Comisiei o listă cu autoritățile împuternicite să emită licențe de export pentru bunuri culturale.

Comisia publică lista acestor autorități și orice modificări ale listei respective în secțiunea C a Jurnalului Oficial al Comunităților Europene.

Licența de export se prezintă în sprijinul declarației de export, în momentul efectuării formalităților vamale de export la biroului vamal abilitat să accepte această declarație.

Statele membre pot limita numărul birourilor vamale abilitate să efectueze formalitățile necesare pentru exportul de bunuri culturale.

Statele membre care dau curs opțiunii formulate în alineatul (1) trebuie să informeze Comisia în legătură cu birourile vamale abilitate.

TITLUL 2

În scopul aplicării prezentului regulament, dispozițiile Regulamentului (CEE) nr. 1468/81, în special dispozițiile privind confidențialitatea informației, se aplică mutatis mutandis.

În afara cooperării prevăzute la primul paragraf, statele membre trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a institui, în cadrul relațiilor lor reciproce, cooperarea dintre autoritățile vamale și autoritățile competente menționate la articolul 4 al Directivei 93/…/CEE.

TITLUL 3

Dispozițiile necesare în vederea aplicării prezentului regulament, în special cele referitoare la formularul care va fi adoptat (de exemplu modelul și proprietățile tehnice), sunt adoptate în concordanță cu procedura indicată la articolul 8 alineatul (2).

Comisia este asistată de un comitet.

Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolele 3 și 7 din Decizia 1999/468/CE.

Comitetul își stabilește regulamentul de procedură.

Fiecare stat membru stabilește sancțiunile care se aplică în cazul încălcării dispozițiilor prezentului regulament. Sancțiunile sunt suficient de mari pentru a determina respectarea dispozițiilor din regulament.

Fiecare stat membru informează Comisia în legătură cu măsurile adoptate în urma aplicării prezentului regulament.

Comisia transmite aceste informații celorlalte state membre.

O dată la trei ani, Comisia prezintă un raport în fața Parlamentului European, a Consiliului și a Comitetului Economic și Social privind aplicarea prezentului regulament.

Consiliul revizuiește eficiența prezentului regulament după o perioadă de aplicare de trei ani și, acționând în baza propunerii formulate de Comisie, adoptă modificările necesare.

În orice caz, Consiliul, acționând în baza unei propuneri din partea Comisiei, analizează la fiecare trei ani sumele indicate în anexă și, dacă este cazul, le actualizează pe baza indicatorilor economici și monetari din cadrul Comunității.

Prezentul regulament intră în vigoare a treia zi de la data publicării Directivei 93/…/CEE în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.

ANEXĂCATEGORII DE OBIECTE CULTURALE PREVĂZUTE LA ARTICOLUL 1

ANEXĂ

CATEGORII DE OBIECTE CULTURALE PREVĂZUTE LA ARTICOLUL 1

Obiectele culturale incluse în categoriile de la A.1 până la A.14 beneficiază de prevederile din prezentul regulament numai dacă valoarea lor se încadrează sau depășește pragurile financiare indicate în secțiunea B.

Praguri financiare aplicabile anumitor categorii de bunuri culturale menționate în secțiunea A (în ECU)

VALOARE:

oricare ar fi valoarea

1 (Obiecte arheologice)

2 (Monumente dezmembrate)

8 (Incunabule și manuscrise)

11 (Arhive)

15000

4 (Mozaicuri și desene)

5 (Gravuri)

7 (Fotografii)

10 (Hărți tipărite)

30000

3A (Acuarele, guașe și pasteluri)

50000

6 (Grupuri statuare)

9 (Cărți)

12 (Colecții)

13 (Mijloace de transport)

14 (Orice alte obiecte)

150000

3 (Imagini)

Depunerea solicitării de acordare a unei licențe de export impune constatarea îndeplinirii condițiilor referitoare la valoarea financiară. Valoarea financiară este cea a obiectelor culturale din statele membre la care se face referire în articolul 2 alineatul (2) din Regulament.

Pentru statele membre a căror monedă nu este euro, valorile exprimate în euro în anexă se schimbă și se exprimă în monedele naționale la cursul de schimb de la 31 decembrie 2001 publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Această valoare în monede naționale este revizuită la fiecare doi ani cu efect de la 31 decembrie 2001. Calculul acestei valori se bazează pe media valorii zilnice a acestor monede, exprimate în euro, în timpul celor douăzeci și patru de luni care se termină în ultima zi a lunii august care precede revizuirea care produce efecte de la 31 decembrie. Această metodă de calcul se revizuiește, la propunerea Comisiei, de Comitetul consultativ pentru bunurile culturale, în principiu la doi ani după prima aplicare. Pentru fiecare revizuire, valorile exprimate în euro și valorile lor exprimate în monedele naționale se publică periodic în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene, în primele zile ale lunii noiembrie care preced data la care revizuirea produce efecte.

VALOARE:oricare ar fi valoarea

1 (Obiecte arheologice)

2 (Monumente dezmembrate)

8 (Incunabule și manuscrise)

11 (Arhive)

15000

4 (Mozaicuri și desene)

5 (Gravuri)

7 (Fotografii)

10 (Hărți tipărite)

30000

3A (Acuarele, guașe și pasteluri)

50000

6 (Grupuri statuare)

9 (Cărți)

12 (Colecții)

13 (Mijloace de transport)

14 (Orice alte obiecte)

150000

3 (Imagini)

1 (Obiecte arheologice)

2 (Monumente dezmembrate)

8 (Incunabule și manuscrise)

11 (Arhive)

4 (Mozaicuri și desene)

5 (Gravuri)

7 (Fotografii)

10 (Hărți tipărite)

3A (Acuarele, guașe și pasteluri)

6 (Grupuri statuare)

9 (Cărți)

12 (Colecții)

13 (Mijloace de transport)

14 (Orice alte obiecte)

3 (Imagini)

Tabelul 1